□ 北京 王 雪

基于全過(guò)程成本管理工作理論，在全面分析過(guò)程中，將其融入企事業(yè)單位科研項(xiàng)目發(fā)展階段，結(jié)合企事業(yè)單位傳統(tǒng)成本管理方式，對(duì)其予以有效革新，基于有針對(duì)性的改進(jìn)措施，充分發(fā)揮全過(guò)程成本管理模式的實(shí)際效用，在科研項(xiàng)目的運(yùn)行階段，使其具備明顯的優(yōu)勢(shì)和實(shí)用價(jià)值，提高企事業(yè)單位科研項(xiàng)目成本管理工作的實(shí)施水平。

一、企事業(yè)單位科研項(xiàng)目中應(yīng)用全過(guò)程成本管理的問(wèn)題和不足

1.缺乏有效性。對(duì)于企事業(yè)單位科研項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，雖然整體規(guī)模具有差異性，需要在推進(jìn)科研項(xiàng)目順利開(kāi)展時(shí)打造新型管理工作思路，使其與科研環(huán)節(jié)相互匹配，保障企事業(yè)單位管理工作流程設(shè)置的合理性。結(jié)合企事業(yè)單位項(xiàng)目的進(jìn)展，分析目標(biāo)值、偏差原因以及改進(jìn)方法，針對(duì)多方面的實(shí)際情況，需要在科研項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，確保分析內(nèi)容的全面性。針對(duì)可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的預(yù)防措施。此外，在企事業(yè)單位科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，若無(wú)法針對(duì)相關(guān)節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)設(shè)置和控制等工作的開(kāi)展，在無(wú)法突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致分步實(shí)施操作，難以得到有效落實(shí)。在企事業(yè)單位開(kāi)展考核作業(yè)時(shí)，以階段性的工作內(nèi)容為主體，在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)存在困難，在方法的調(diào)整過(guò)程中，不利于保障該環(huán)節(jié)的及時(shí)性和實(shí)效性，降低了全過(guò)程成本管理工作的實(shí)施效率，在科研項(xiàng)目的實(shí)施階段，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的提升無(wú)法得到保障。需要注意的是，在執(zhí)行企事業(yè)單位科研項(xiàng)目時(shí)，若仍然按照前期階段所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，或者執(zhí)行方法存滯后性，無(wú)法彰顯出科研項(xiàng)目的特性。造成該類問(wèn)題的原因，是由于企事業(yè)單位科研項(xiàng)目類型有所不同，需要匹配特定的執(zhí)行方法，確保管理工作順序的合理性，能夠保障科研項(xiàng)目順利完成。

2.缺乏整體性。在企事業(yè)單位開(kāi)展科研項(xiàng)目的過(guò)程中，還需要從質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等三方面的內(nèi)容入手，并對(duì)其加以控制，且此方面的控制工作目標(biāo)設(shè)置，具有相輔相成、相互影響的特點(diǎn)。在開(kāi)展企事業(yè)單位科研項(xiàng)目管理工作的過(guò)程中，需要針對(duì)上述三項(xiàng)目標(biāo)加以管控。對(duì)于科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，主要包含了立項(xiàng)審批、實(shí)施以及目的總結(jié)等三個(gè)不同的階段，且這三方面的內(nèi)容具有緊密聯(lián)系，企事業(yè)單位需要從項(xiàng)目的生命周期入手，在安排、規(guī)劃等環(huán)節(jié)，基于全過(guò)程的形式，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和管理，保障管理工作的實(shí)時(shí)性，形成全程、有效的管控成效。不僅如此，對(duì)于現(xiàn)階段的科研項(xiàng)目管理工作，企事業(yè)單位通過(guò)總結(jié)實(shí)際的實(shí)踐情況，在通常情況下，僅僅只注重某一個(gè)階段的管理工作，對(duì)于控制目標(biāo)的關(guān)注程度，會(huì)逐漸出現(xiàn)削弱這一現(xiàn)象，科研項(xiàng)目在運(yùn)行到某一階段時(shí)，容易出現(xiàn)淘汰或者終止等情況。若無(wú)法保障項(xiàng)目周期設(shè)置的完整性，在管理工作的實(shí)施階段，不僅會(huì)對(duì)其帶來(lái)極大的限制，還會(huì)在單方面關(guān)注某一個(gè)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，使企事業(yè)單位全過(guò)程成本管理工作無(wú)法有效落實(shí)，不利于分析和監(jiān)控作業(yè)的開(kāi)展。

二、企事業(yè)單位科研項(xiàng)目應(yīng)用全過(guò)程成本管理的相關(guān)優(yōu)勢(shì)

對(duì)于企事業(yè)單位項(xiàng)目成本管理，在項(xiàng)目管理體系建設(shè)階段，屬于其中的重要內(nèi)容需要派遣專業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員，結(jié)合科研項(xiàng)目中的所需成本，遵循嚴(yán)格性的基本原則，將其控制在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍之內(nèi)?；趪?yán)密性和細(xì)致化的管理原則，在企事業(yè)單位項(xiàng)目成本管理工作中，使其具備可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)。對(duì)于企事業(yè)單位科研項(xiàng)目成本管理工作，在實(shí)施過(guò)程中，為了確?？蒲许?xiàng)目處于批準(zhǔn)范圍內(nèi)，應(yīng)從時(shí)間、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)等方面入手，促進(jìn)預(yù)算作業(yè)有序進(jìn)行，形成高效化的工作模式，避免出現(xiàn)超出項(xiàng)目預(yù)算的情況，為項(xiàng)目成本管理和控制活動(dòng)的開(kāi)展，奠定良好的基礎(chǔ)。企事業(yè)單位項(xiàng)目成本管理工作在實(shí)施過(guò)程中，需要基于全過(guò)程的角度，將其滲透于科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，并且能夠在項(xiàng)目批準(zhǔn)之后，明確掌握項(xiàng)目的管理工作范圍，使其規(guī)定時(shí)間設(shè)置具備合理性。同時(shí)，還需要包含資源計(jì)劃、成本估計(jì)、成本預(yù)算以及成本控制等四個(gè)方面的內(nèi)容。

三、企事業(yè)單位科研項(xiàng)目中應(yīng)用全過(guò)程成本管理的相關(guān)思路

1.完善資源計(jì)劃編制，落實(shí)全程成本管理。結(jié)合企事業(yè)單位科研項(xiàng)目中的具體內(nèi)容，對(duì)于其中的全部活動(dòng)，為了使其能夠全部順利完成，需要在開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的前期階段，編制完善的資源運(yùn)行計(jì)劃。從人力資源配置等方面的工序入手，保證人員劃分的合理性，明確的掌握所需用的設(shè)備和物資數(shù)量，保障此類基礎(chǔ)參數(shù)數(shù)據(jù)的清晰性。除此之外，在企事業(yè)單位科研項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)施階段的具體情況，根據(jù)所必需的資源類型，綜合考慮活動(dòng)的整體持續(xù)時(shí)間，針對(duì)資源的整體數(shù)量，對(duì)其予以進(jìn)一步確定。企事業(yè)單位在編制資源計(jì)劃的過(guò)程中，需要建立合理的分解結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)歷史信息，對(duì)編制范圍予以綜合考慮。與此同時(shí)，企事業(yè)單位在編制資源計(jì)劃的同時(shí)，需要結(jié)合分解結(jié)構(gòu)，結(jié)合其中所涉及的組成部分，促進(jìn)分析作業(yè)全面落實(shí)，明確掌握所需用的資源種類，掌握所規(guī)定的數(shù)量要求，將其形成文件之后，再對(duì)其進(jìn)行提交。

2.管控成本估算過(guò)程，優(yōu)化全程管理成效。企事業(yè)單位在開(kāi)展成本估算作業(yè)的過(guò)程中，需要建立全過(guò)程成本管理理念，總結(jié)成本估算等依據(jù)，對(duì)該方面的內(nèi)容包含在內(nèi)，打造完整的成本管理工作計(jì)劃。不僅如此，在成本估算過(guò)程中，企事業(yè)單位還需要根據(jù)前期所編制的資源計(jì)劃，確保其內(nèi)容的制定具備可行性，結(jié)合最終所輸出的結(jié)果，根據(jù)所需用的資源成本，促進(jìn)估算工作有序進(jìn)行，在估算階段，得出相應(yīng)的近似數(shù)值。

3.加大成本控制力度，提升成本管理水平。企事業(yè)單位在科研項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，逐漸呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的形式，需要在項(xiàng)目活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際所產(chǎn)生的成本信息，完成信息收集任務(wù)，保障收集作業(yè)形式的及時(shí)性和全面性。除此之外，企事業(yè)單位結(jié)合成本控制的輸出結(jié)果，在分析過(guò)程中可以看出，其中包含了成本估計(jì)結(jié)果的修改、預(yù)算環(huán)節(jié)的更新以及調(diào)整措施的落實(shí)等內(nèi)容。為此，企事業(yè)單位需要基于全方位的角度，加大對(duì)成本費(fèi)用的控制力度。對(duì)于所收集的相關(guān)信息，在探討和分析的過(guò)程中，再對(duì)最終的工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目預(yù)算流程的轉(zhuǎn)變具備實(shí)效性，保障調(diào)整環(huán)節(jié)的及時(shí)性和合理性，加大對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用成本的控制力度，在費(fèi)用成本控制作業(yè)中，使其控制水平得到提升。

4.嚴(yán)格管理預(yù)算過(guò)程，優(yōu)化成本管控效果。企事業(yè)單位在開(kāi)展成本估算作業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合成本預(yù)算工作特點(diǎn)，在分析環(huán)節(jié)可以看出，對(duì)于具體的預(yù)算流程，在設(shè)計(jì)和運(yùn)行的過(guò)程中，需要充分結(jié)合整體工作進(jìn)度，在綜合考慮的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)間的分段情況，對(duì)其予以全方位考量。除此之外，還需要結(jié)合工作分解結(jié)構(gòu)，在充分考慮的過(guò)程中，將所需費(fèi)用、工作總量以及具體時(shí)間等內(nèi)容包含在內(nèi)，對(duì)于成本預(yù)算工作的開(kāi)展，使其具備完整性。另外，結(jié)合企事業(yè)單位項(xiàng)目的整體運(yùn)行狀況，在開(kāi)展檢查作業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)其運(yùn)行環(huán)節(jié)，促進(jìn)監(jiān)督工作全方位落實(shí)，隨著科研項(xiàng)目的運(yùn)行，使其具備有效性，能夠獲得更加完善企事業(yè)單位的成本績(jī)效結(jié)果。

四、在企事業(yè)單位科研項(xiàng)目中應(yīng)用全過(guò)程成本管理的有效對(duì)策

1.全過(guò)程成本管理在立項(xiàng)審批階段的應(yīng)用。首先，立項(xiàng)審批項(xiàng)目成本管理工作的開(kāi)展，在企事業(yè)單位科研項(xiàng)目成本管理環(huán)節(jié)，屬于其中的基礎(chǔ)內(nèi)容，需要針對(duì)科研項(xiàng)目的分析報(bào)告，在探討過(guò)程中，為成本管理工作提供支持，使管理對(duì)策具備可行性。借助項(xiàng)目合同書(shū)等基礎(chǔ)材料，確保項(xiàng)目成本預(yù)算工作有效落實(shí)。其次，企事業(yè)單位在開(kāi)展成本預(yù)算的過(guò)程中，需要確保成本預(yù)測(cè)結(jié)果的完整性，通過(guò)派遣專業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員，遵循企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)部門的引導(dǎo)，使項(xiàng)目的執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員、計(jì)劃人員、物資供應(yīng)人員以及后勤保障人員，都能夠積極參與成本預(yù)算活動(dòng)?；谌珕T共同參與的形式，結(jié)合成本預(yù)算編制情況，對(duì)其予以全面討論。再其次，企事業(yè)單位需要對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，在科研項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，促進(jìn)成本預(yù)測(cè)活動(dòng)順利展開(kāi)。在項(xiàng)目的執(zhí)行階段，針對(duì)可能會(huì)發(fā)生的情況，從費(fèi)用和技術(shù)等要素入手，結(jié)合此方面的成本，促進(jìn)測(cè)算工作有序進(jìn)行。通過(guò)及時(shí)處理成本問(wèn)題，找出有效預(yù)防措施，在事前階段，加大對(duì)成本的控制力度，降低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生幾率。

2.全過(guò)程成本管理在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)用。首先，需要對(duì)成本進(jìn)行核算。企事業(yè)單位在科研項(xiàng)目全過(guò)程成本管理工作中，成本核算屬于其中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要從經(jīng)費(fèi)的支出形成等階段入手，確保核算內(nèi)容的全面性，為成本核算作業(yè)的開(kāi)展提供保障，使其具備及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及可靠性。其次，在實(shí)施成本管理工作的過(guò)程中，還需要結(jié)合成本費(fèi)用的投入，促進(jìn)歸集和分類處理等工作順利開(kāi)展。采取定期形式，結(jié)合所出現(xiàn)的成本費(fèi)用，采用重復(fù)核對(duì)的方法，在費(fèi)用查詢階段，將其作為主要憑證。再其次，企事業(yè)單位需要加大對(duì)成本的控制力度，從調(diào)節(jié)、限制、指導(dǎo)以及監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，在生產(chǎn)作業(yè)的實(shí)施環(huán)節(jié)，針對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用，促進(jìn)分析工作全面開(kāi)展。通過(guò)加大對(duì)成本費(fèi)用的控制力度，對(duì)其予以嚴(yán)格控制，使其處于合理預(yù)算范圍之內(nèi)，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況，在加大費(fèi)用控制力度時(shí)，確保信息反饋環(huán)節(jié)具備及時(shí)性。

3.全過(guò)程成本管理在總結(jié)評(píng)價(jià)階段的應(yīng)用。一方面，企事業(yè)單位在開(kāi)展成本考核作業(yè)的過(guò)程中，需要從經(jīng)費(fèi)使用、預(yù)算執(zhí)行以及成本控制等方面，確保分析內(nèi)容的全面性，針對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，在加強(qiáng)考核的同時(shí)，保證考核內(nèi)容的全面性，進(jìn)而找出完善、有效且可行的考核辦法。另一方面，需要及時(shí)開(kāi)展成本分析作業(yè)。其中，對(duì)于成本分析內(nèi)容，包括事前、事中以及事后等三個(gè)不同的階段，需要結(jié)合企事業(yè)單位預(yù)算成本情況，分析與實(shí)際成本之間的差異，在比較和分析的基礎(chǔ)上，從階段性入手，掌握成本預(yù)算工作的完成情況。對(duì)于整體預(yù)算流程的設(shè)置，在全方位的梳理過(guò)程中，通過(guò)總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，輔助控制工作有序進(jìn)行，結(jié)合成本管理方法的形式，及時(shí)對(duì)其完善并整改。