儲(chǔ)開(kāi)錚 杜家旭

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要研究新的歷史條件下建軍治軍的特點(diǎn)規(guī)律，推動(dòng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。正規(guī)化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作，是我軍傳承革命化的重要保證，是邁向現(xiàn)代化的必由之路。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年，必須堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想領(lǐng)航部隊(duì)，把正規(guī)化建設(shè)貫穿建軍治軍全過(guò)程，強(qiáng)化科學(xué)指引、堅(jiān)持厲行法治、扭住官兵主體、彰顯人文關(guān)懷、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，著力營(yíng)造秩序正規(guī)、關(guān)系融洽、風(fēng)清氣正、士氣高昂的拴心留人良好環(huán)境。

一、謀定方向、找準(zhǔn)坐標(biāo)，注重在樹(shù)正導(dǎo)向上求突破

站位決定方位，認(rèn)知影響行為。正規(guī)化首先是科學(xué)化，必須高位謀劃、統(tǒng)攬全局，把握規(guī)律、篤行致遠(yuǎn)，切實(shí)用導(dǎo)向鮮明的良好環(huán)境拴心留人。一是堅(jiān)持“顯績(jī)+潛績(jī)”的工作導(dǎo)向?！皾摗笔恰帮@”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果，只有高標(biāo)準(zhǔn)抓“顯績(jī)”、下功夫干“潛績(jī)”，才能穩(wěn)中有進(jìn)、全面出彩。一方面，時(shí)刻樹(shù)牢精品意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，不論是迎接上級(jí)檢查還是籌劃開(kāi)展活動(dòng)，始終強(qiáng)調(diào)全力以赴、精益求精，著力讓“優(yōu)秀”成為每名官兵的日常習(xí)慣。另一方面，注重發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，年初梳理全面工作，確定每日每周每月任務(wù)清單，明確重點(diǎn)、責(zé)任到人、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)把必干的事干到位、常抓的事抓到底，不斷夯實(shí)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。二是理順“幫建+自建”的責(zé)任導(dǎo)向。幫建是外因，自建是內(nèi)因，只有內(nèi)外結(jié)合、同向發(fā)力，才能建強(qiáng)堡壘、強(qiáng)健基層。要堅(jiān)持“導(dǎo)演”不“主演”、信任不放任，結(jié)合掛鉤幫建、當(dāng)兵蹲連等時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展“三幫”活動(dòng)，與基層一道理思路、拿對(duì)策、定措施。每年定期組織支委骨干培訓(xùn)，從解決“不懂不會(huì)”入手，幫助基層提素強(qiáng)能?；鶎訂挝灰獔?jiān)持以綱要為遵循、用目標(biāo)來(lái)牽引，做到日常工作自主安排、經(jīng)費(fèi)下?lián)茏灾饕?guī)劃、環(huán)境氛圍自主設(shè)計(jì)、壓實(shí)責(zé)任自主管理。三是樹(shù)牢“硬件+軟件”的目標(biāo)導(dǎo)向。硬件是基礎(chǔ)，軟件是支撐，必須兩手抓、兩手硬，才能共融互促、整體提升。要在改善官兵工作生活環(huán)境上下功夫，豐富營(yíng)區(qū)生活、娛樂(lè)等配套設(shè)施，提升基層官兵的滿意度、獲得感。要在建章立制上下功夫，制定符合單位實(shí)際的正規(guī)化建設(shè)流程圖，梳理下發(fā)具有工作指導(dǎo)意義的各類圖標(biāo)，提升部隊(duì)建設(shè)軟實(shí)力。

二、垂法而治、以規(guī)促建，注重在全面養(yǎng)成上出成效

懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓。正規(guī)化本質(zhì)是法治化，必須按綱要建、依條令管，抓細(xì)抓小、求精求實(shí)，切實(shí)用井然正規(guī)的良好環(huán)境拴心留人。一是依規(guī)依法、管在理上。尊重官兵首創(chuàng)精神，發(fā)動(dòng)官兵自主拍攝和生活訓(xùn)練相關(guān)的微電影，利用營(yíng)區(qū)宣傳設(shè)施每月開(kāi)展普法教育，讓法治精神、法治觀念深入人心。同時(shí)，扎實(shí)組織“條令法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假銷假、查鋪查哨、登記統(tǒng)計(jì)等日常制度，系統(tǒng)規(guī)范值班執(zhí)勤、會(huì)議組織、批評(píng)教育實(shí)施等工作程序，對(duì)標(biāo)對(duì)表職責(zé)清單、工作清單、責(zé)任清單，著力破除帶部隊(duì)?wèi){感覺(jué)、抓管理找偏方、解矛盾靠命令等思維定勢(shì)，推動(dòng)治軍方式“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”進(jìn)一步落地落實(shí)。二是統(tǒng)一規(guī)范、精于細(xì)中。按照“方便生活、符合戰(zhàn)備”原則，區(qū)分官兵宿舍、儲(chǔ)藏室、值班室、器材庫(kù)等不同區(qū)域場(chǎng)所，制定內(nèi)務(wù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化示意圖，做到無(wú)處不規(guī)范。堅(jiān)持從點(diǎn)滴小事、一言一行抓起，從領(lǐng)線衣線褲線到頭發(fā)指甲胡須，從集合點(diǎn)名出操到隊(duì)列歌聲口號(hào)，時(shí)刻強(qiáng)化官兵“習(xí)以為?！钡恼J(rèn)知自覺(jué)，切實(shí)將正規(guī)化理念融入日常、做在經(jīng)常。三是壓緊責(zé)任、落到實(shí)處。注重發(fā)揮黨委、紀(jì)委、支委和軍人委員會(huì)“四委聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，把每一層級(jí)職責(zé)履行好，把每一階段任務(wù)部署到，把每一環(huán)節(jié)隱患排查全。在此基礎(chǔ)上，形成大項(xiàng)工作開(kāi)展“必部署、必明責(zé)、必檢查、必總結(jié)、必獎(jiǎng)懲”的“五必”制度，做到環(huán)環(huán)相扣、首尾相連，切實(shí)打通工作落實(shí)的“最后一公里”。

三、上下同欲、勠力同心，注重在群策群力上聚能量

積力所舉，無(wú)不勝也；眾智所為，無(wú)不成也。正規(guī)化基礎(chǔ)是群眾化，必須相信官兵、依靠官兵，拉近距離、走進(jìn)心坎，切實(shí)用凝心聚力的良好環(huán)境拴心留人。一是齊心協(xié)力建家園。堅(jiān)持用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待官兵，充分挖掘潛力、用好特長(zhǎng)，組建維修保障小組，讓官兵自己動(dòng)手翻新?tīng)I(yíng)產(chǎn)營(yíng)具、修繕營(yíng)院營(yíng)墻，號(hào)召全體官兵為營(yíng)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，最大限度激發(fā)官兵以隊(duì)為家、當(dāng)家建家的主人翁意識(shí)，營(yíng)造出虎虎生氣、融融暖氣的濃厚氛圍。二是集思廣益攻難關(guān)。堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于官兵、戰(zhàn)法研究求解于官兵、難題會(huì)診集智于官兵，在破解“五多”、手機(jī)管理等重難點(diǎn)問(wèn)題上及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì)、懇談會(huì)，充分汲取官兵的意見(jiàn)建議，切實(shí)讓“金點(diǎn)子”變成解決疑難雜癥的“金鑰匙”。三是兵兵友愛(ài)促團(tuán)結(jié)。持續(xù)開(kāi)展尊干愛(ài)兵系列活動(dòng)，每月召開(kāi)“澄清小誤會(huì)、化解小矛盾、打開(kāi)小心結(jié)”班務(wù)會(huì)，每季度評(píng)選“尊干愛(ài)兵、兵兵友愛(ài)”好干部好班長(zhǎng)好戰(zhàn)士，持續(xù)開(kāi)展傳溫暖、送祝福、共慶生等活動(dòng)，不斷融洽內(nèi)部氛圍、純潔官兵關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)有溫度、有實(shí)感、有力量的戰(zhàn)斗集體。

四、純正風(fēng)氣、提振士氣，注重在固本清源上使長(zhǎng)勁

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。正規(guī)化更需要清爽化，必須樹(shù)正祛邪、糾偏治弊，持之以恒、一抓到底，切實(shí)用清澈純粹的良好環(huán)境拴心留人。一是樹(shù)起正向激勵(lì)“風(fēng)向標(biāo)”。一方面，大力培塑先進(jìn)典型。每季度結(jié)合“雙爭(zhēng)”評(píng)比深挖力推埋頭苦干的“老黃?！薄⒂绿糁?fù)?dān)的“開(kāi)拓者”、比武場(chǎng)上的“急先鋒”、技術(shù)領(lǐng)域的“專業(yè)通”等各類先進(jìn)典型，并做好宣傳報(bào)道，讓官兵學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成“人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)勇站排頭”的生動(dòng)局面。另一方面，以上率下引領(lǐng)示范。生活中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與官兵就餐同排隊(duì)、訓(xùn)練同站隊(duì)、球賽同組隊(duì)；任務(wù)中，堅(jiān)持黨員干部率先進(jìn)紅區(qū)、排險(xiǎn)情、挑重?fù)?dān)，樹(shù)起領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、立身為旗的良好形象。二是打?qū)嵽D(zhuǎn)變作風(fēng)“組合拳”。始終將官兵滿意度作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，秉持“多交流，問(wèn)題就少；多信任，怨言就少；多關(guān)心，矛盾就少；多傾聽(tīng)，失誤就少”的工作理念，致力解決影響部隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)效能的矛盾問(wèn)題，徹底糾治請(qǐng)吃吃請(qǐng)、關(guān)系庸俗、懶政怠政等歪風(fēng)邪氣，大力弘揚(yáng)官兵一致、發(fā)揚(yáng)民主、艱苦樸素等優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)讓部隊(duì)正氣充盈、讓官兵輕裝上陣。三是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“指揮棒”。嚴(yán)格落實(shí)事務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)立網(wǎng)上網(wǎng)下舉報(bào)信箱，開(kāi)通風(fēng)氣監(jiān)督熱線電話，常態(tài)化開(kāi)展基層“微腐敗”和節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查，堅(jiān)持“指標(biāo)不截留、標(biāo)準(zhǔn)不私設(shè)、程序不少走、公示不滯后、決策不失公”等原則處理敏感事項(xiàng)。細(xì)心選好基層風(fēng)氣監(jiān)督員，通過(guò)舉行頒發(fā)委任書(shū)、佩戴身份牌等儀式，強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督員的使命感、責(zé)任心，全面構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、充分參與的監(jiān)督體系。

五、多元施策、內(nèi)外發(fā)力，注重在人文關(guān)懷上下真功

愛(ài)兵如子，勝乃可全。正規(guī)化離不開(kāi)人文化，必須鑄魂育人、啟智潤(rùn)心，想兵所想、急兵所急，切實(shí)用情真意暖的良好環(huán)境拴心留人。一是搭好平臺(tái)助成長(zhǎng)。始終把人才培養(yǎng)作為重要工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，常長(zhǎng)育管、優(yōu)先發(fā)展。探索聯(lián)訓(xùn)共教模式，結(jié)合單位實(shí)際劃分教育協(xié)作區(qū)，積極邀請(qǐng)外單位專家進(jìn)行交流授課，形成“好課共享”教育模式。積極鼓勵(lì)官兵立足本職學(xué)習(xí)成才，不斷解鎖新發(fā)展技能，勇于嘗試考取律師、心理、會(huì)計(jì)、消防等資格證書(shū)，讓官兵成長(zhǎng)成才的空間更加廣闊。二是解難幫困暖兵心。每年制定為基層辦實(shí)事清單，堅(jiān)持喜事送祝福、節(jié)日常問(wèn)候、住院多看望、來(lái)隊(duì)必走訪、困難有救濟(jì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決住房保障、隨軍安置、入托入學(xué)等官兵“三后”問(wèn)題。結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)拓圖書(shū)室、舒緩室、理療室和健身房等場(chǎng)館建設(shè)，切實(shí)讓官兵在貼心關(guān)懷、真心解憂中深受感染、增進(jìn)感情。三是以文化人添活力。經(jīng)常性開(kāi)展重溫誓詞、祭奠英烈、紀(jì)念簽名、軍銜晉升、轉(zhuǎn)業(yè)退役等儀式教育，組建武術(shù)、聲樂(lè)、書(shū)畫、攝影等特色文化隊(duì)伍，常態(tài)化組織群眾性文體活動(dòng)。要結(jié)合單位使命任務(wù)，深度挖掘梳理單位組建以來(lái)的紅色基因和歷史傳承，形成具有單位特色的典型文化，積極創(chuàng)作隊(duì)歌、凝煉隊(duì)訓(xùn)，激勵(lì)官兵在強(qiáng)軍興軍偉大征程上砥礪奮進(jìn)。