于偉鵬
(秦皇島政聯(lián)科技有限公司,河北 秦皇島 066000)
隨著全球化和工業(yè)化的發(fā)展,大氣污染已經(jīng)成為全球性的問題。大氣污染物是指對大氣環(huán)境造成危害的各種物質(zhì),它們主要來源于人類活動和自然現(xiàn)象。這其中包括許多有害物質(zhì),如二氧化碳、一氧化氮、二氧化硫、臭氧、揮發(fā)性有機化合物和氨氣等,它們不僅會使空氣質(zhì)量下降,還會對環(huán)境和人類健康產(chǎn)生極大影響。在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的背景下,大氣污染防治成為一項全球性的任務(wù)。在中國,大氣污染防治的重要性也愈發(fā)凸顯,政府采取了一系列措施加強大氣污染防治,但綜合成效欠佳,中國的大氣污染問題依然嚴(yán)峻。因此,為了切實提升我們對大氣污染問題的認(rèn)識,推動大氣污染防治的實踐,并為未來的環(huán)境治理提供參考,有必要對環(huán)境工程中大氣污染防治現(xiàn)狀和優(yōu)化舉措進(jìn)行深入研究。
大氣污染是一個全球性難題,尤其是近幾十年來,隨著世界人口的不斷增加,以及工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,大氣污染問題日益突出。從其產(chǎn)生的原因來看,可主要歸納為五個方面:工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展和自然原因[1]。
工業(yè)生產(chǎn)是大氣污染的主要來源之一。隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,部分產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣無法得到有效治理,它們排放到大氣中,致使大氣環(huán)境污染日益嚴(yán)重。比如煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物,會嚴(yán)重危害人體和環(huán)境健康。
現(xiàn)代交通運輸工具的廣泛使用,也是大氣污染問題愈發(fā)嚴(yán)重的重要原因之一。交通運輸過程中主要排放的是二氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物、硫化物等,這些污染物會在空氣中發(fā)生反應(yīng),形成臭氧、PM2.5等有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大氣污染的另一個主要來源。如農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品及其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染均會排放到大氣中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的主要是氨、甲烷、硝酸甲酯等污染物。其中,氨氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要排放物之一,其在環(huán)境中會與其他元素發(fā)生反應(yīng)形成臭氧,進(jìn)而造成大氣污染。此外,農(nóng)作物的收割和運輸會產(chǎn)生灰塵,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也會帶來糞便、垃圾等污染物的排放,由此導(dǎo)致空氣污染,極大影響城市空氣質(zhì)量。
城市的快速發(fā)展也將大氣污染問題推向了一個極端,因為城市建設(shè)所需要的新材料如建筑材料等也會散發(fā)污染物質(zhì)。例如城市建設(shè)和裝修會使用大量風(fēng)化石料,其中含有大量的一氧化碳、二氧化硫等物質(zhì),會加劇大氣的污染程度。此外,城市的人口密度大,垃圾清理及處理不善,也會導(dǎo)致大氣污染加劇。
自然原因也是大氣污染的一個重要來源,如火山噴發(fā)、沙塵暴、森林火災(zāi)等,這些情況的發(fā)生會帶來大量灰塵、二氧化碳等,當(dāng)其進(jìn)入大氣層之后,便形成了大氣污染。雖然這些情況不是人為可以控制,但其對大氣環(huán)境造成的影響是顯而易見的[2]。
2.1.1 政策法規(guī)
多年來,我國在大氣污染防治方面已經(jīng)開展了大量工作。近年來,我國制定了一系列大氣污染防治相關(guān)的法律法規(guī),如《大氣污染防治法》、《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物排放量總量控制制度實施方案》等,這些法規(guī)對大氣污染防治工作起到了積極的推動作用。
目前,我國大氣污染防治的主要措施包括加強污染源監(jiān)管、推行潔凈生產(chǎn)、加大技術(shù)研發(fā)投入等;同時,我國還采取了多項減排措施,如實施排放標(biāo)準(zhǔn)升級、實施燃煤電廠超低排放改造、推進(jìn)新能源汽車的研發(fā)等,目前這些措施已經(jīng)在實踐中取得了一定成效[3]。
2.1.2 治理設(shè)施
針對大氣污染源,國家和地方政府已建立了大量減排設(shè)施,如煙氣脫硝、脫硫、脫除顆粒設(shè)施等,以實現(xiàn)大氣污染的減排。同時,還有大量資源被投入到廢氣處理設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)中,以提高治理效率。在煙氣脫硝方面,以尿素法、氨水法、燃燒法等為主要技術(shù)路線的設(shè)備已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用;在煙氣脫硫方面,以濕法煙氣脫硫和干法煙氣脫硫為主要技術(shù)路線的設(shè)備已經(jīng)廣泛應(yīng)用于火電廠、鋼鐵廠中。此外,燃燒前處理、添加摻混燃料、減少燒結(jié)過程等技術(shù)也得到了大力發(fā)展,以盡可能降低大氣污染的排放量。
2.1.3 監(jiān)測監(jiān)控
目前,國家和地方政府建立了大量大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),以監(jiān)測不同區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治行動的實施情況。與此同時,相關(guān)部門會通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來制定和調(diào)整大氣污染防治政策,以確保大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。而且為了加強對大氣污染源的監(jiān)測,我國已經(jīng)建立了工業(yè)源在線監(jiān)測、環(huán)保執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等措施,要求重點工業(yè)企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)污染物排放數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和報送。此外,相關(guān)部門還開展了大氣污染源的巡查和檢查工作,對于超標(biāo)排污的企業(yè),對其實行點名曝光和嚴(yán)厲懲治措施,依法進(jìn)行問責(zé)處罰。
盡管我國在大氣污染防治方面取得了一定成效,但綜合來看,其中仍然存在不少亟待解決的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.2.1 大氣污染防治任務(wù)艱巨
一方面,我國當(dāng)前的大氣污染問題依然比較嚴(yán)重,大氣污染治理任務(wù)十分艱巨。根據(jù)環(huán)保部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國首要污染物平均濃度仍然較高,其中,我國北方地區(qū)PM2.5和PM10的濃度均高于國家標(biāo)準(zhǔn),西部和華南地區(qū)部分城市SO2濃度也較高。另一方面,我國的經(jīng)濟發(fā)展依然面臨較大壓力,企業(yè)在顧及經(jīng)濟發(fā)展的同時,往往會忽視環(huán)保責(zé)任和減排任務(wù),這也給大氣污染治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中,解決好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾和沖突,是一個長期而系統(tǒng)的工程[4]。
2.2.2 治理設(shè)施運行維護不足
在治理設(shè)施方面,雖然我國在煙氣脫硝、脫硫、脫除顆粒等方面的技術(shù)已相對成熟,但實際針對這些設(shè)施的運行和維護,仍然存在極大的發(fā)展空間。一些地方政府和企業(yè)為了節(jié)省開支或降低治理成本,往往對治理設(shè)施運維投入不足,從而導(dǎo)致其效率下降,甚至失靈,無法發(fā)揮應(yīng)有的防治成效。此外,也有一些企業(yè)為了達(dá)到減排要求,經(jīng)常采用一些簡單粗暴的排污方式,如在空氣污染治理設(shè)備處于故障狀態(tài)時,直接將有害物質(zhì)直排,由此必然會破壞治理設(shè)施的完整性和有效性。與此同時,一些治理設(shè)施本身的技術(shù)缺陷也會影響其運行維護。例如,硝酸鹽脫硝技術(shù)雖然在降低氮氧化物排放方面具有明顯優(yōu)勢,但其生成物中的硝酸鹽會對環(huán)境和設(shè)備產(chǎn)生腐蝕作用,同時也會增加廢水處理難度;而傳統(tǒng)的濕法脫硝技術(shù)存在吸收劑用量大、產(chǎn)生大量含鐵污泥等問題,因此需要配套設(shè)施對這些污泥進(jìn)行處理和處置。這些問題都需要在治理設(shè)施設(shè)計階段考慮和解決。
2.2.3 監(jiān)測監(jiān)控能力仍需提高
目前,大氣污染源在線監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量參差不齊,有些企業(yè)采用低成本的設(shè)備,導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不可靠,無法監(jiān)測到所有的污染物。因此,需要進(jìn)一步加強對在線監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管,確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性[5]。另外,當(dāng)前監(jiān)測數(shù)據(jù)共享存在“信息孤島”問題,不同部門、單位之間缺乏有效的信息流通和交流,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)無法得到及時的共享和利用。因此,相關(guān)部門之間需要建立健全信息共享機制,促進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享和互通;同時,要加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開透明性,便于公眾監(jiān)督和參與環(huán)境治理工作。此外,隨著經(jīng)濟活動的不斷開展和環(huán)境污染形式的不斷變化,新型污染物的出現(xiàn)給環(huán)境治理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。例如PM2.5、光化學(xué)煙霧等新型污染物的排放和傳輸特性與傳統(tǒng)污染物有所不同,相關(guān)部門需要選擇相應(yīng)的監(jiān)測方法和技術(shù)手段進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測,并做到早期發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)警和及時治理。總的來說,監(jiān)測監(jiān)控能力的提升是當(dāng)前大氣污染治理的重要環(huán)節(jié)之一,相關(guān)部門需要加強監(jiān)測點布局及設(shè)備裝備、數(shù)據(jù)管理、在線監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管和信息共享等方面的工作,不斷完善監(jiān)測監(jiān)控體系,保障大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和公開透明性,為環(huán)境治理工作提供有力支持。
加強監(jiān)管是防治大氣污染的根本保證。如今,我國政府高度重視大氣污染治理工作,出臺了一系列法規(guī)和政策,以規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護行為。通過切實提升對企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法力度,可以有效控制大氣污染的排放量,保護人民群眾的生命健康[6]。
3.1.1 完善法律法規(guī)
加強大氣污染防治的法律法規(guī)建設(shè),相關(guān)部門需投入大量精力和財力,提升現(xiàn)有法規(guī)的規(guī)范性和實施效力,建立更加完善的制度體系;對于那些違反規(guī)定排放污染物的企業(yè),要進(jìn)行嚴(yán)格懲罰,力爭以法律武器來保障公眾健康和生態(tài)安全。
3.1.2 加強監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是完成大氣污染防治工作的重要基礎(chǔ),政府應(yīng)加大投入,全面推進(jìn)近地面大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)實時監(jiān)測和信息公開,以便及時響應(yīng)重污染天氣預(yù)警,確保公眾的安全。
3.1.3 加強污染源排查管理
相關(guān)部門應(yīng)加強污染源排查管理,扎實推進(jìn)“一企一檔”資料建設(shè),加強對各類工業(yè)污染排放的監(jiān)管,逐步實現(xiàn)對環(huán)境污染企業(yè)的信息全覆蓋,以便實現(xiàn)更有效的排放控制和治理。
在大氣污染治理過程中,技術(shù)研發(fā)也是非常重要的一環(huán),通過加強科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā),可以推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,降低污染發(fā)生幾率,提高資源利用效率[7]。
3.2.1 加強對污染治理技術(shù)的研發(fā)
政府應(yīng)注重總結(jié)和推廣優(yōu)秀的治理技術(shù),并加大對技術(shù)研發(fā)資金的投入,加快研發(fā)和推廣污染治理技術(shù);對于各類新型治理技術(shù),也可以適當(dāng)給予相關(guān)主體補貼和獎勵,以便吸引更多機構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。
3.2.2 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
相關(guān)部門應(yīng)強化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)清潔能源的開發(fā)和利用,控制煤炭等傳統(tǒng)能源的使用,重點推廣天然氣、光伏、風(fēng)能、水能等可再生能源,以減少污染排放,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.2.3 加強廢氣集中治理技術(shù)的研發(fā)
相關(guān)部門應(yīng)加強對氟化工、焦化、冶金等重點行業(yè)廢氣處理技術(shù)的研發(fā),增強技術(shù)配套能力,推廣和應(yīng)用治理設(shè)備,實現(xiàn)超低排放,提升廢氣治理效果。
3.3.1 加強產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理
政府相關(guān)部門應(yīng)加強對產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的管理,制定更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)境的安全性;同時,國家和政府也應(yīng)該加大環(huán)保投入,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)低碳、環(huán)保和可持續(xù)生產(chǎn)模式。
3.3.2 推廣綠色供應(yīng)鏈理念
相關(guān)部門應(yīng)推廣綠色供應(yīng)鏈理念,推動企業(yè)與供應(yīng)商之間的環(huán)保合作,通過限制和約束供應(yīng)鏈中的綠色產(chǎn)品和服務(wù),實現(xiàn)控制排放和減少資源消耗的雙重目的,達(dá)到可持續(xù)生產(chǎn)的目標(biāo)。
3.3.3 制定和執(zhí)行企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范
相關(guān)企業(yè)應(yīng)將企業(yè)社會責(zé)任落實到企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個方面,必須在生產(chǎn)中嚴(yán)格按照規(guī)定,減少環(huán)境污染和資源消耗,確??沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
人民群眾是大氣污染治理的重要推動力,因此,政府要加強群眾教育和宣傳,激發(fā)公眾的環(huán)保意識,積極鼓勵廣大群眾參與本地區(qū)的大氣污染治理活動,動員社會各界,引領(lǐng)人民群眾積極參與大氣污染治理。
3.4.1 加強環(huán)境規(guī)劃宣傳
相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境規(guī)劃和政策法規(guī)的宣傳,通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、文化活動等多種形式,普及環(huán)境知識,提升公眾的環(huán)保意識,倡導(dǎo)推行可持續(xù)生產(chǎn)和綠色生活方式,建立有效的公眾參與機制。
3.4.2 鼓勵群眾參與治理活動
政府相關(guān)部門應(yīng)組織環(huán)保志愿者,發(fā)起校園環(huán)保和社區(qū)環(huán)?;顒樱ㄟ^公民團體和綠色環(huán)保組織,引領(lǐng)多主體積極參與城市環(huán)保建設(shè),推動大氣污染治理工作的開展。
3.4.3 推行環(huán)保獎懲制度
政府應(yīng)鼓勵企業(yè)與個人積極參與大氣污染治理,設(shè)立環(huán)保獎勵制度,對積極參與治理工作的企業(yè)和個人予以表揚和獎勵;同時,對于違反治理規(guī)定的主體,要采取相應(yīng)的懲處措施。
3.5.1 企業(yè)要遵守國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制污染物的排放
政府要對大氣污染物的排放限制提出高要求并制定標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)排放的污染物必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo)。如果企業(yè)未達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),則要面臨罰款、停產(chǎn)等處罰。
3.5.2 企業(yè)要堅持綠色節(jié)能生產(chǎn)的原則
綠色節(jié)能生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種模式,通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高能源利用效率等手段,降低化石能源消耗和二氧化碳排放,減少企業(yè)生產(chǎn)對大氣環(huán)境的危害。企業(yè)可以采用新能源發(fā)電等方式或提高現(xiàn)有能源利用效率,從而減少污染物的排放,同時提高自身的經(jīng)濟效益。
3.5.3 積極開發(fā)新能源及應(yīng)用環(huán)保技術(shù)
新能源是未來能源發(fā)展的趨勢,對于減輕企業(yè)對環(huán)境的污染也有著重要意義;同時,應(yīng)用環(huán)保技術(shù)也是企業(yè)保護環(huán)境、節(jié)約能源的必要手段。國家和企業(yè)可以通過多渠道投入資金,加強對環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和技術(shù),提高資源利用效率,減少污染物的排放。如果企業(yè)在生產(chǎn)過程中無法避免使用易產(chǎn)生污染的材料,則可以通過技術(shù)和設(shè)備的升級,對原材料進(jìn)行凈化,控制其氧化物質(zhì)的產(chǎn)生。比如在鋼鐵生產(chǎn)中,可以采用高爐氧氣增壓技術(shù),控制燃燒過程中的氧氣含量,減少氧化物的排放。同時,如果生產(chǎn)中出現(xiàn)污染性氣體,企業(yè)需要對其進(jìn)行二次處理,通過吸附等方式對有害氣體進(jìn)行處理,以減少它們對大氣造成的污染。
大氣污染防治是一項系統(tǒng)工程,需要通過各方主體的共同努力,才能最終實現(xiàn)環(huán)保的目標(biāo)和要求。在環(huán)境工程開展過程中,政府應(yīng)加大污染防治力度,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)生產(chǎn),推廣新技術(shù)和新科技,實現(xiàn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展;同時,還要鼓勵廣大公民積極參與環(huán)?;顒?,做好大氣污染源的控制工作,以實現(xiàn)“天藍(lán)水清,環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。