王怡琨 秦旭靜

（1.河南省平頂山水文水資源測報分中心，河南 平頂山 467000；2.河南省平頂山市水利發(fā)展有限責(zé)任公司，河南 平頂山 467000）

1 概述

1.1 地理位置與地形地貌

平頂山市位于河南省中南部，豫西山地和淮河平原的過渡地帶，西依伏牛山脈，東黃淮平原，南臨宛襄盆地，北連嵩箕山系。地勢西高東低，呈梯形布局，境內(nèi)最高海拔2 153.10 m，最低海拔64.50 m，相對高差2 088.06 m。界于東經(jīng)120°14'～133°41'，北緯33°08'～34°20'，東西長144 km，南北寬133 km，土地總面積7 882 km2（含汝州市），其中山區(qū)丘陵面積占76%；平原面積占24%。處于中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的核心發(fā)展區(qū)域和“米”字形發(fā)展軸向西南延伸的發(fā)展軸上，是河南省中南部的綜合交通樞紐。

1.2 氣候特征

平頂山市地區(qū)處于北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，雨量充沛，熱量資源豐富，受季風(fēng)影響，冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，隨著冬夏季環(huán)流轉(zhuǎn)換，四季分明，氣候溫和。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱、降雨集中，秋季溫和日照長，冬季寒冷少雨雪。多年平均日照時數(shù)為2 061 h，最高氣溫42.50 ℃，最低氣溫零下16.20 ℃。依據(jù)平頂山市近50 a 來的氣象統(tǒng)計資料，市區(qū)平均氣溫逐漸呈上升趨勢，隨著城市化的進展，人們居住地逐漸聚集，市中心區(qū)域出現(xiàn)了較明顯的溫室效應(yīng)，使得市區(qū)內(nèi)年平均氣溫高出周邊區(qū)域約0.60～1.00 ℃。

1.3 行政區(qū)劃及人口

平頂山市現(xiàn)轄2 市（汝州市、舞鋼市）、4 縣（寶豐縣、葉縣、魯山縣、郟縣）、5 區(qū)（新華區(qū)、湛河區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、石龍區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)），根據(jù)2021 年《平頂山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示平頂山市常住人口496.80萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為54.45%，比上年末提高1.03%。全年全市生產(chǎn)總值2，694.16 億元，比上年增長7.10%。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值54，122元，比上年增長7.70%。全市常住人口496.80萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口270.50 萬人，鄉(xiāng)村常住人口226.30 萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率為54.45%，比上年末提高1.03%。全年出生人口4.00萬人，人口出生率為8.09‰；死亡人口3.70萬人，人口死亡率為7.46‰；自然增加人口0.30萬人，自然增長率為0.63‰。

2 水資源基本概況

平頂山市屬于淮河流域，區(qū)域河流眾多，總流域面積7 882 km2，分屬于沙潁河和洪汝河兩個水系，其中沙潁河水系在平頂山市境內(nèi)控制流域面積為7 308 km2，該水系中控制流域面積在1 000 km2以上的主要支流有甘江河、澧河、沙河、北汝河等4 條河流；洪汝河水系主要流經(jīng)平頂山舞鋼市境內(nèi)，主要支流為小洪河和三里河。平頂山轄區(qū)內(nèi)已建成有5 座大型水庫、10座中型水庫及154座小型水庫，總庫容約32.67億m3。

平頂山市水資源總量為本地區(qū)域降水形成的地表及地下產(chǎn)水量，地表水資源測算為地表水資源量（河川徑流量）與降水補給量之和，扣除河道基流排泄量，資料采用自1956—2020年的水資源總量系列，利用頻率曲線分析計算方法，地下水可開采量指平原區(qū)淺層地下水且不引起生態(tài)環(huán)境惡化的條件下允許從含水層中獲取的最大水量。平頂山全市多年平均水資源總量約為17.11億m3；其中地表水資源約為15.66億m3，地下水資源量約為7.96億m3，地表水與地下水重復(fù)計算量約為4.92億m3，產(chǎn)水系數(shù)約為0.32。現(xiàn)有水資源總量26.35 億m3，每人平均水資源占有量為372 m3，為全國人均水資源占有量2，100 m3的17%。

3 用水現(xiàn)狀及未來發(fā)展對水資源的需求

平頂山市區(qū)2021 年水資源的用水量，按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境四大類用戶不同用途進行分類統(tǒng)計。市區(qū)總用水量為5.15億m3，其中：農(nóng)林牧漁畜占總用水量3.97%；工業(yè)總用水量占23.68%；生活總用水量占16.60%； 生態(tài)環(huán)境用總用水量55.75%與2020 年比較總用水量位增幅16.50%。其中生活和生態(tài)環(huán)境增幅較大，工業(yè)用水略有減少。各行業(yè)用水情況、水資源總量、分區(qū)供水量分別見統(tǒng)計表1、2、3所示。

表1 平頂山市行政分區(qū)用水量統(tǒng)計表單位：億m3

表2 平頂山市行政分區(qū)水資源總量統(tǒng)計表單位：億m3

表3 各行政分區(qū)供水量統(tǒng)計表單位：億m3

2021年平頂山市平均人口自然增長率為0.63‰，人口城鎮(zhèn)化率為54.45%，全市常住人口496.80萬人，比上年末提高1.03個百分點。全年出生人口4.00 萬人，人口出生率為8.09‰，自然增加人口0.30萬人。全年全市生產(chǎn)總值2 694.16億元，比上年增長7.10%，高于全省0.80%，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值54 122元，比上年增長7.70%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.0∶44.9∶47.1。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活用水量的將會急劇增長?！逗幽鲜∷Y源綜合規(guī)劃》顯示：平頂山市2030 年城鎮(zhèn)用水量將達到1.86 億m3，第一產(chǎn)業(yè)需水量將達到0.41億m3，第二產(chǎn)業(yè)需水量將達到2.85億m3，第三產(chǎn)業(yè)需水量將達到0.57億m3。為做到水資源的開發(fā)利用程度與水資源的承載能力的相適應(yīng)，提高水資源利用率，利用現(xiàn)代化技術(shù)實行智慧化管理實現(xiàn)高效利用水資源實現(xiàn)高效、合理利用水資源勢在必行。

4 加強水資源管理的措施的意見與建議

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，區(qū)域水資源總量的有限性與日益需求增加用水量之間問題逐漸突出，為保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提升城市水資源節(jié)約高效利用，進一步加強水資源管理是必要性。

4.1 加強宣傳嚴(yán)格執(zhí)法

加強宣傳《河南省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》中的精神，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度。加大水行政執(zhí)法力度，打擊非法取水、用水現(xiàn)象。各行業(yè)結(jié)合自身用水特點地規(guī)范使用水資源，確保水資源得到科學(xué)合理的開發(fā)利用。

4.2 優(yōu)化水資源配置

堅持節(jié)水優(yōu)先，從各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。市域范圍內(nèi)科學(xué)調(diào)配水量指標(biāo)，增加供水目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在城市供水方面，提高輸水管道、供水水廠及管網(wǎng)配套，優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)管材、管件，降低水廠、管網(wǎng)跑冒滴漏損失量，城市綠化用水方面加大使用中水使用量；在工業(yè)領(lǐng)域，對高耗水領(lǐng)域進行節(jié)水技術(shù)改造，采用新的生產(chǎn)技術(shù)，降低水資源消耗；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，采用先進的節(jié)水技術(shù)，采用節(jié)水灌溉措施，降低水資源的消耗。

4.3 堅持政府主導(dǎo)，體現(xiàn)社會協(xié)同作用

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大水資源法律約束力度，加強社會公眾參與與監(jiān)督程度，增加公共財政投入，鼓勵社會資本參與，形成政府與社會協(xié)同治水興水的局面，保障水資源環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展。