呂建中

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程、履行新使命，國(guó)企要緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企”總目標(biāo)，立足“提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”兩大途徑，發(fā)揮好“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐”三大作用，持續(xù)推進(jìn)改革深化提升，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

從國(guó)企改革發(fā)展的歷史邏輯認(rèn)識(shí)國(guó)企的新征程新使命

國(guó)企改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。40多年來(lái)，國(guó)企從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的附屬物，經(jīng)過(guò)不斷改革，最終走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代新國(guó)企，大致經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段：

第一個(gè)階段：1978年-1991年，改革的主要任務(wù)是對(duì)企業(yè)放權(quán)讓利，探索企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的“兩權(quán)”分離，引導(dǎo)國(guó)營(yíng)單位擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的傳統(tǒng)觀念與行為束縛，使它們能夠逐步適應(yīng)商品化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，完成自身企業(yè)化改造，為國(guó)企從政府附屬物轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體奠定了基礎(chǔ)。

第二個(gè)階段：1992年-2001年，改革的主要任務(wù)是引導(dǎo)國(guó)企確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的資本和產(chǎn)權(quán)觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，初步解決國(guó)企如何適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的問(wèn)題，改變了國(guó)企量大面廣、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量良莠不齊和國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的局面。

第三個(gè)階段：2002年-2011年，改革的主要任務(wù)是規(guī)范“國(guó)資監(jiān)管”、建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。自此國(guó)企改革進(jìn)入以國(guó)資體制改革推動(dòng)國(guó)企改革時(shí)期，即由國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)企，實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值目標(biāo)，解決了之前國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)林立、多頭管理、機(jī)構(gòu)臃腫、監(jiān)管效率低下的問(wèn)題。

第四個(gè)階段：2012年-2022年，改革的主要任務(wù)是全面提升國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮國(guó)企在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、帶動(dòng)力和影響力，提升整體資源分配效率，營(yíng)造更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全面加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了“1+N”改革政策文件，形成“四梁八柱”框架，包括對(duì)國(guó)企功能分類，促進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦主責(zé)主業(yè)、處置“兩非”“兩資”等。

特別是通過(guò)實(shí)施2020-2022年國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，初步形成了更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了國(guó)有企業(yè)活力和效率等。

進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)啟新征程，國(guó)資國(guó)企在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的作用更加突出。從今年開(kāi)始啟動(dòng)的新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，主要以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企，更大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企。其中，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力要在科技、效率、人才、品牌這四個(gè)方面下功夫；增強(qiáng)核心功能要在優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，不斷鞏固國(guó)企在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域中的地位，加大國(guó)企創(chuàng)新能力體系建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對(duì)公共服務(wù)體系的保障能力，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。

從國(guó)企改革發(fā)展的底層邏輯認(rèn)識(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能

經(jīng)過(guò)40多年改革，特別是改革三年行動(dòng)，國(guó)企已經(jīng)構(gòu)建起較為完善的改革發(fā)展底層邏輯，清晰回答了“國(guó)企是什么”“國(guó)企為什么”“國(guó)企干什么”等重大問(wèn)題，其中主要涉及企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與利益相關(guān)方、企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)利等多維度關(guān)系。

首先，國(guó)企是什么？國(guó)企是公有制下的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立市場(chǎng)主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立治理體系，依法開(kāi)展生產(chǎn)、流通、服務(wù)等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，并與其它非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體公平競(jìng)爭(zhēng)。

其次，國(guó)企為什么？國(guó)企是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的重要載體，是政府控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈、維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、提供社會(huì)公共產(chǎn)品、穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政收入等的重要手段。作為國(guó)企，既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要履行好政治、社會(huì)責(zé)任，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

再者，國(guó)企干什么？國(guó)企應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，聚焦主責(zé)主業(yè)，著力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)卓越產(chǎn)品和服務(wù)，打造卓著品牌和聲譽(yù)，依靠自身實(shí)力公平參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)企應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，建立完善創(chuàng)新體系，全面提升創(chuàng)新領(lǐng)先水平。特別是要跟上數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，加快推進(jìn)國(guó)企改革創(chuàng)新、改制升級(jí)；國(guó)企應(yīng)堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，完善現(xiàn)代治理，狠抓科學(xué)管理，推進(jìn)流程再造、精益管理、對(duì)標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)降本增效等。

推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展，就是要根據(jù)“企業(yè)是什么”“國(guó)企為什么”“國(guó)企干什么”的本質(zhì)定位，回歸企業(yè)本源，讓企業(yè)干好自己應(yīng)該干的事，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，要貫徹落實(shí)國(guó)家部署要求，服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略需要。其中，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)企履行基本功能、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和基業(yè)長(zhǎng)青的必然選擇，而增強(qiáng)核心功能，則是要求國(guó)企以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐方面承擔(dān)更大責(zé)任，更好地滿足國(guó)家安全需求，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展的可持續(xù)性。

核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能之間相輔相成。核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種具有稀缺性、價(jià)值性、不可替代性、難以模仿性的企業(yè)能力。對(duì)于大型國(guó)企來(lái)說(shuō)，核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)主要表現(xiàn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)是在競(jìng)爭(zhēng)中培育形成的。不參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就不可能稱得上有核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心功能則是國(guó)企存在的價(jià)值和意義。換句話說(shuō)，如果失去了核心功能，國(guó)企也就將失去存在的必要，這是由國(guó)企的性質(zhì)決定的，并隨著時(shí)代的變遷、環(huán)境的變化、國(guó)家的需要而調(diào)整完善。

顯然，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)企增強(qiáng)核心功能的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。國(guó)企要主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，持續(xù)提高創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力；增強(qiáng)核心功能是國(guó)企提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的方向和要求。國(guó)企要聚焦增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和戰(zhàn)略支撐作用，堅(jiān)定當(dāng)好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頂梁柱、科技創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊、維護(hù)安全的壓艙石、共同富裕的支撐者。要以科技創(chuàng)新為根本、以產(chǎn)業(yè)控制為關(guān)鍵、以安全支撐為底線，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)企突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。特別是要強(qiáng)化國(guó)企在能源、資源、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域布局，更好服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略安全等。

從國(guó)資國(guó)企的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑

面向新時(shí)代新征程新使命，必須進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企，加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，需要按照有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，重點(diǎn)發(fā)揮好國(guó)企在戰(zhàn)略、安全等領(lǐng)域的功能，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，堅(jiān)守主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)，打造更多支柱產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)企對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐和帶動(dòng)能力，大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是國(guó)家培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，是事關(guān)國(guó)企未來(lái)發(fā)展的方向性、全局性、根本性問(wèn)題，將帶來(lái)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的體系性重構(gòu)與戰(zhàn)略性調(diào)整，也是國(guó)企主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代之變調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)賽道，不斷回答時(shí)代之問(wèn)，在建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家新征程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

明確超前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極搶占新賽道，增強(qiáng)新動(dòng)能。根據(jù)全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，立足國(guó)企產(chǎn)業(yè)換新、培育新引擎的戰(zhàn)略需要，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大糧食能源資源、骨干網(wǎng)絡(luò)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域有效投資，加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、綠色環(huán)保等布局力度，持續(xù)強(qiáng)化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局，加大5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域培育一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)持長(zhǎng)期主義、穩(wěn)定投入，邊發(fā)展、邊突破、邊布局，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要當(dāng)好“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”。以市場(chǎng)化方式加大專業(yè)化整合力度，堅(jiān)決退出非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)資產(chǎn)，提高行業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突破產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域限制或壁壘，鼓勵(lì)和吸引多種所有制企業(yè)共同參與產(chǎn)業(yè)鏈重整，攜手推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。突出重大投資、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。立足國(guó)家所需、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈所困、產(chǎn)業(yè)所趨，以開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道的重大前沿顛覆性技術(shù)為主，優(yōu)化攻關(guān)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率，提升創(chuàng)新體系整體效能；推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，聚焦新技術(shù)、新賽道、新平臺(tái)、新機(jī)制深化產(chǎn)學(xué)研融合，努力培育更多創(chuàng)新型企業(yè)。

重視培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)國(guó)企創(chuàng)新創(chuàng)造活力動(dòng)力。國(guó)企聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，服務(wù)自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，需要培育良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)放的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，發(fā)揮好“鏈長(zhǎng)”或“鏈主”的作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。需進(jìn)一步建立完善國(guó)企激勵(lì)約束機(jī)制，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)員工參與創(chuàng)新創(chuàng)造的主動(dòng)性和積極性，全面激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力。

從國(guó)企改革的成功經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)推進(jìn)新一輪改革深化提升行動(dòng)的著力點(diǎn)

國(guó)企改革始終伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革而不斷推進(jìn)，在不同的歷史時(shí)期，需善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有立有破、循序漸進(jìn)，突出解決好時(shí)代前行中遇到的新問(wèn)題，把握住面向未來(lái)的主旋律。

一要始終把握國(guó)企改革的正確方向。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，持續(xù)全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。在推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)成果的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化上下更大功夫，錨定提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，更大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企。

二要聚焦國(guó)企改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。在不同時(shí)期、不同形勢(shì)下，企業(yè)改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)及矛盾的焦點(diǎn)不盡相同，需要集中力量進(jìn)行突破。當(dāng)前，國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，涉及體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、制度等諸多方面的深層次矛盾和問(wèn)題，有必要像國(guó)企改革三年行動(dòng)期間明確的“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”那樣，繼續(xù)采取專項(xiàng)改革、定向爆破，攻堅(jiān)克難、力求實(shí)效。特別在促進(jìn)國(guó)企真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)、適應(yīng)制度型對(duì)外開(kāi)放、有效實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌等方面下更大功夫，爭(zhēng)取更多成效。在加快建設(shè)世界一流企業(yè)方面，則應(yīng)深化創(chuàng)建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，繼承弘揚(yáng)打造“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”改革標(biāo)桿等方面取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破性進(jìn)展。

三是要以改革促發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)改革。提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是機(jī)制改革；增強(qiáng)國(guó)企核心功能，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)改革。要把促進(jìn)國(guó)企發(fā)展和提質(zhì)增效作為檢驗(yàn)改革實(shí)踐的標(biāo)尺，無(wú)論是推進(jìn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、完善公司治理，還是勇當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，目的都是要促使國(guó)企依靠改革激發(fā)動(dòng)力活力，并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)企要緊跟形勢(shì)變化，積極拓市增收、控制成本、處置低效無(wú)效資產(chǎn)，加快打造高端化差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力做到行業(yè)領(lǐng)先，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力后勁。

四是要注重國(guó)企改革的方法論。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，破解前進(jìn)中的問(wèn)題和矛盾。堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)更多資源向主業(yè)實(shí)業(yè)集中，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市融資，匯聚發(fā)展合力。結(jié)合發(fā)揮好“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐”三大作用，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為根本，短期內(nèi)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，中長(zhǎng)期聚焦構(gòu)建未來(lái)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，努力做原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場(chǎng)應(yīng)用者；以產(chǎn)業(yè)控制為關(guān)鍵，培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；以安全支撐為底線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，在國(guó)防、糧食、能源、資源、產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮托底作用，更好服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)大局。

（編輯 尚鳴）