郭振妮 西安市市政建設(shè)(集團(tuán))有限公司
在對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制前,必須明確其主要的表現(xiàn)形式及特點(diǎn),以提高其財(cái)務(wù)管理的有效性。此外,建筑行業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也要按相應(yīng)的層次來(lái)劃分,并根據(jù)工作流程來(lái)設(shè)計(jì)出一套科學(xué)有效的管理模式,這樣才能將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小,才能促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?;诖?,本文在對(duì)建筑業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性、建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述的基礎(chǔ)上,全面分析了建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要成因,最后重點(diǎn)對(duì)建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策展開(kāi)深入研究。
通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金使用中的問(wèn)題,從而避免賬面額度虛高和資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象。同時(shí),通過(guò)專業(yè)的財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行分類,可以防止壞賬風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。兩者都可以在一定程度上提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,從而使企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大化[1]。
在建筑企業(yè)管理工作中,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是提升財(cái)務(wù)工作實(shí)效的重要途徑,同時(shí)也是推進(jìn)建筑業(yè)其他各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ),能夠促進(jìn)企業(yè)各部門的溝通、協(xié)調(diào)與發(fā)展。在財(cái)務(wù)管理工作中,必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考核,在企業(yè)內(nèi)部建立各部門的合作關(guān)系,圍繞財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容涉及項(xiàng)目的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及決算風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作周期長(zhǎng),資金需求巨大,資金回流緩慢,且周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng),這是建設(shè)工程企業(yè)特性,也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。有些施工單位為了贏得市場(chǎng),往往在未做全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下就盲目投標(biāo),最終獲得的利潤(rùn)和投資不匹配,從而造成了很大的損失。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制則是在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面規(guī)劃,從而增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,以保證企業(yè)的利潤(rùn)最大化。
企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在施工過(guò)程中,沒(méi)有進(jìn)行有效的管理,管理機(jī)制不夠健全,從而造成工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程安全等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,進(jìn)而造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安全事故等隱患。要解決上述問(wèn)題,不僅需要重新采購(gòu)原材料、進(jìn)行二次施工增加工程造價(jià),還可能面臨行政處、罰整改等,這樣必然會(huì)增加資金壓力。
對(duì)于建筑行業(yè)而言,在項(xiàng)目投標(biāo)之前,投標(biāo)文件的采購(gòu)、標(biāo)書(shū)內(nèi)容的分析、投標(biāo)文件的制作等,都是非常重要的。同時(shí),在前期準(zhǔn)備階段,還需要繳納投標(biāo)保證金??梢哉f(shuō),在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)之前的一系列工作都離不開(kāi)財(cái)務(wù)問(wèn)題。如果建筑項(xiàng)目中標(biāo),員工的工資、相關(guān)籌資費(fèi)用等都會(huì)從項(xiàng)目的利潤(rùn)得到彌補(bǔ);如果項(xiàng)目不能中標(biāo),那么在開(kāi)標(biāo)前產(chǎn)生的所有費(fèi)用都沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的利潤(rùn)來(lái)抵消,這也就意味著要占用企業(yè)留存收益,增加企業(yè)的資金支出[2]。
(1)所簽訂的工程合同有可能產(chǎn)生糾紛。項(xiàng)目中標(biāo)、公示期一過(guò),就需要簽訂合同了,合同上的條款不清楚也會(huì)帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn),比如支付條款,如果合同中沒(méi)有明確規(guī)定是按照工程進(jìn)度支付,還是按照形象進(jìn)度支付,那么支付條件就會(huì)發(fā)生糾紛,是單價(jià)合同,還是總價(jià)合同,兩者是有很大不同的。
(2)采購(gòu)合同簽署過(guò)程中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)中,往往會(huì)簽訂很多的采購(gòu)合同,一些甲方拖欠工程款,企業(yè)又沒(méi)有足夠的資金,無(wú)法按時(shí)支付,特別是在項(xiàng)目的最后階段,無(wú)法按時(shí)付款的情況下,供應(yīng)商往往會(huì)因?yàn)橥锨饭こ炭疃蚪ㄖ髽I(yè)提出訴訟,造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算一般都是按照形象進(jìn)度或者項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)來(lái)支付,前期大部分的資金都是由施工方墊付,等到工程進(jìn)度達(dá)到支付節(jié)點(diǎn)后才可將墊付資金進(jìn)行收回。這樣一來(lái),無(wú)疑會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)財(cái)務(wù)管理上的風(fēng)險(xiǎn)。此外,項(xiàng)目建設(shè)也會(huì)加大無(wú)法如期收回墊資的風(fēng)險(xiǎn),若未能及時(shí)收回,則會(huì)造成工程企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題[3]。
當(dāng)前階段,很多建筑企業(yè)的高管們都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到稅收控制的重要性,結(jié)算時(shí)主觀地以為只要有發(fā)票就可以了,這就給企業(yè)帶來(lái)了更大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)來(lái)講,在資金管理方面具有一定的獨(dú)特性,不僅融資規(guī)模與結(jié)算量大,而且與其對(duì)接的供應(yīng)商多。一旦支付不及時(shí),就會(huì)為企業(yè)帶來(lái)資金管理風(fēng)險(xiǎn)。例如,在農(nóng)民工薪資的發(fā)放上,一旦發(fā)生拖欠,將會(huì)被列入建筑行業(yè)的黑名單,將不能參加項(xiàng)目招標(biāo)。
由于受傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念的影響,建筑企業(yè)把發(fā)展的重心放在業(yè)務(wù)上,忽略了在發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),不能及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策,從而增加企業(yè)的財(cái)務(wù)損失。企業(yè)的管理層往往忽略了財(cái)務(wù)管理,這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。此外,有的企業(yè)雖然有專門的審計(jì)機(jī)構(gòu),同時(shí)也建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系,但執(zhí)行力度不夠,尤其是在招標(biāo)階段,財(cái)務(wù)管理工作面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。管理者缺乏對(duì)投資環(huán)境和現(xiàn)金流量變化的預(yù)測(cè)能力,造成企業(yè)發(fā)展決策的錯(cuò)誤,影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[4]。
目前,建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)不重視,對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)重視程度不高,缺乏深入研究,具體的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施也不完善。比如,企業(yè)沒(méi)有做好對(duì)政策和市場(chǎng)的預(yù)測(cè)調(diào)查,沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況制訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,盲目地進(jìn)行投資;企業(yè)內(nèi)部人員的調(diào)動(dòng)存在較大的隨機(jī)性,為節(jié)省人力成本,往往會(huì)安排會(huì)計(jì)部門管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,沒(méi)有專門的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估;在簽訂合同時(shí),管理層沒(méi)有仔細(xì)地對(duì)合同條款進(jìn)行全面的分析和研究;合同執(zhí)行期間,監(jiān)管體系還不健全,無(wú)法將潛在的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài),這就給企業(yè)帶來(lái)了更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至這些風(fēng)險(xiǎn)具有不可控性。
建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)內(nèi)部控制的重視,甚至許多管理者認(rèn)為強(qiáng)化內(nèi)部控制是沒(méi)有必要的,不僅會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,還會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,許多建筑施工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系不健全,對(duì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位,造成了資金管理與收益分配不清,同時(shí)還出現(xiàn)管理混亂的問(wèn)題。即使一些企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)部控制制度,但由于其可操作性不強(qiáng)、執(zhí)行力度不大,對(duì)內(nèi)控要點(diǎn)沒(méi)有全面把握,自我防范意識(shí)不足,約束機(jī)制不健全,致使企業(yè)內(nèi)部控制達(dá)不到預(yù)期效果,甚至許多崗位人員存在違規(guī)行為,徇私舞弊,導(dǎo)致企業(yè)面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[5]。
建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè),對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,各種有關(guān)建筑業(yè)的法規(guī)也逐步健全起來(lái)。為了推進(jìn)城市化的發(fā)展進(jìn)程,國(guó)家出臺(tái)了一系列的財(cái)稅政策,并通過(guò)財(cái)政系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行了有力的財(cái)政扶持,為建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,我國(guó)建筑業(yè)也在不斷整改,同時(shí)也面臨著越來(lái)越復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的劇變,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。建筑業(yè)要想在此形勢(shì)下獲得健康發(fā)展,就必須對(duì)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)與環(huán)境變化全面掌握,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,以更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。
在建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中,擁有高素質(zhì)、高能力的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才,不僅可以提高工程建設(shè)的整體工作效率,還可以提高工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和管理能力。雖然我國(guó)高校每年都會(huì)涌現(xiàn)出大批的財(cái)務(wù)人才,但由于缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),尚不能滿足企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中的人才需求,導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重地影響著我國(guó)建筑業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系是保證企業(yè)其他工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。在加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種財(cái)務(wù)漏洞,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。在此過(guò)程中,通過(guò)量化、定性分析和信息技術(shù),可以對(duì)企業(yè)的償債能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力和現(xiàn)金流進(jìn)分析,并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,建立一套適合自身發(fā)展的、切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,如果出現(xiàn)異常,可以及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策,從而減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
建筑業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的審計(jì)和監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)的組織和指導(dǎo)下開(kāi)展工作,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),否則,將喪失其獨(dú)立性,長(zhǎng)期來(lái)看,必然會(huì)影響到內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量。建立內(nèi)部審計(jì)組織,健全各項(xiàng)審計(jì)制度,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)工作。在施工中,要明確各個(gè)單位的責(zé)任,加強(qiáng)各個(gè)部門的相互監(jiān)督,以便能使工程順利進(jìn)行。在審計(jì)全過(guò)程中,要做到科學(xué)、合理、高效,根據(jù)竣工驗(yàn)收文件的要求,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面審查,使審計(jì)工作真正深入到施工項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督管理體系在建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的作用。
構(gòu)建有利于企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)部環(huán)境,是企業(yè)實(shí)施有效風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的基礎(chǔ)和先決條件,是保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從總體上看,企業(yè)雖然不能針對(duì)外部的影響因素采取針對(duì)性的預(yù)防措施,但是可以通過(guò)積極調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的外部因素的掌握和分析,從而防止各種風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)帶來(lái)不利影響,特別要對(duì)建設(shè)合同中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)加以控制。
一方面,要確立清晰的目標(biāo)和發(fā)展策略,如果企業(yè)的發(fā)展方向不清楚,就很難按照企業(yè)自身運(yùn)行情況制訂出一套行之有效的控制與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
另一方面,要完善企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),健全管理制度,明確各有關(guān)部門的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制,加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的溝通與反饋,讓企業(yè)的管理層能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息迅速做出及時(shí)有效的反應(yīng)。同時(shí),還要建立合同管理機(jī)制,完善分包管理制度,對(duì)施工人員加強(qiáng)安全保護(hù),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制。
建立綜合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制創(chuàng)造良好的機(jī)會(huì)。
第一,采用實(shí)地觀測(cè)、調(diào)查研究、財(cái)務(wù)報(bào)告法等方法,對(duì)施工企業(yè)的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期識(shí)別、分析。實(shí)地觀測(cè)是指通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的直接觀測(cè),了解和把握施工單位所面對(duì)的各種危險(xiǎn);財(cái)務(wù)報(bào)表法則是對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等進(jìn)行縱向和橫向的對(duì)比分析,從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因子。
第二,建立一套科學(xué)、全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,以資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力、償債能力、盈利能力、成長(zhǎng)性等為主要指標(biāo),并參考同業(yè)水平、企業(yè)歷史財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)一步確定,科學(xué)編制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。
目前,工程建設(shè)工程項(xiàng)目管理的不斷深入,對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了越來(lái)越高的要求。財(cái)務(wù)管理的分析和預(yù)測(cè),要求財(cái)務(wù)人員對(duì)市場(chǎng)政策環(huán)境能夠全面掌握,同時(shí)具備工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)領(lǐng)域的專門知識(shí),能夠熟練應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),能夠獨(dú)立地構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估系統(tǒng)。而作為建筑企業(yè),要堅(jiān)持“以人力資源為第一資源”的思想,把干部隊(duì)伍建設(shè)、人力資源開(kāi)發(fā)管理、人力資源優(yōu)化、薪酬制度優(yōu)化等作為企業(yè)重大發(fā)展策略,堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。通過(guò)構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,為財(cái)務(wù)人員的專業(yè)發(fā)展提供平臺(tái);同時(shí),根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和工作環(huán)節(jié),建立績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵點(diǎn)和指標(biāo),并制訂相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)政策,以增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心。
信息化平臺(tái)使企業(yè)的財(cái)務(wù)信息更加透明,將各項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息統(tǒng)一反映到一個(gè)系統(tǒng)中,減少徇私舞弊風(fēng)險(xiǎn),提升財(cái)務(wù)管理實(shí)效性,同時(shí)還能有效地減少人力成本。信息化平臺(tái)構(gòu)建更利于業(yè)財(cái)融合一體化的實(shí)現(xiàn),有利于和部門之間的數(shù)據(jù)共享及傳遞,相互協(xié)調(diào),防止財(cái)務(wù)人員越權(quán),并能夠有效地將各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理劃分,從而有利于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。
在新形勢(shì)下,建筑業(yè)在其運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中建立一套完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)顯得尤為重要,相關(guān)部門的工作人員要根據(jù)企業(yè)目前的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展目標(biāo),明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本框架和主要類型,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的理解和認(rèn)識(shí),不斷地完善和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下的穩(wěn)健發(fā)展。
財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)2023年9期