陳澤金 蔡蒙蒙 王玉楊 董澤皓

(1. 海關(guān)總署研究中心 北京 100011；2.上海建橋?qū)W院信息技術(shù)學(xué)院 上海 201306；3. 上海師范大學(xué)旅游學(xué)院 上海 200234)

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時強(qiáng)調(diào)：實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大的國家戰(zhàn)略。2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)要在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域率先取得突破。會展業(yè)是一種新興服務(wù)行業(yè)，在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。作為中國傳統(tǒng)的會展經(jīng)濟(jì)圈，京津冀地區(qū)的會展業(yè)發(fā)展在引領(lǐng)全國會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要意義[1]。但是，與國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，京津冀區(qū)域會展業(yè)近年來發(fā)展相對滯后，并且存在會展場館容量不足、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題。本研究基于PEST-SWOT分析法，綜合分析了京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展的各類條件，包括政策條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會條件和技術(shù)條件，以及京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展的對策分析，包括內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、外部機(jī)會和外部威脅。本研究旨在通過對京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)性分析，為京津冀區(qū)域會展業(yè)的健康發(fā)展提供針對性的對策建議。

1 基于PETS的京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展條件分析

1.1 政策條件

自2004年我國會展業(yè)進(jìn)入市場化發(fā)展階段后，國務(wù)院、國家發(fā)改委和商務(wù)部陸續(xù)出臺了關(guān)于引導(dǎo)和支持會展業(yè)規(guī)范化發(fā)展的政策。相應(yīng)地，京津冀區(qū)域內(nèi)的主要省份和城市也都陸續(xù)頒布和實施了相關(guān)政策及規(guī)范，強(qiáng)調(diào)會展業(yè)發(fā)展在本地經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面的重要性。其中，北京市的政策條件最好，這也得益于京津冀一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)[2]。2021年，《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實施方案》和《北京市關(guān)于促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中明確指出“支持京津冀區(qū)域合作搭建工業(yè)、金融、會展等云平臺”，以及“構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易會展交易平臺”；《北京市“十四五”時期商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“優(yōu)化會展設(shè)施空間布局”；北京市《關(guān)于促進(jìn)我市商業(yè)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(暫行)》則從“提升會展品牌影響力、推動品牌展會提質(zhì)升級、促進(jìn)會展創(chuàng)新發(fā)展”等方面提出了全方位的發(fā)展思路。

與之類似，《天津市加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式若干措施》也指出實施“線上線下融合辦展，鼓勵會展企業(yè)與數(shù)字化專業(yè)技術(shù)服務(wù)商開展合作，搭建數(shù)字展廳、銷售線上展位，提升無接觸服務(wù)、云展會等新興商業(yè)模式和場景應(yīng)用水平”；《河北省對外開放“十四五”規(guī)劃》提出要“打造一批聯(lián)通國內(nèi)外、線上線下融合的商品交易市場、大型會展平臺和電子商務(wù)平臺”。此外，石家莊市人民政府在2021年印發(fā)的《關(guān)于支持現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)做大做強(qiáng)的若干措施(試行)》中也提出了會展獎勵項目實施細(xì)則，加大了展覽項目主辦單位的獎勵力度，新增對引進(jìn)會議主辦單位的獎勵。國家和地方層面的政策支持，為京津冀區(qū)域會展業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的條件[3]。

1.2 經(jīng)濟(jì)條件

京津冀區(qū)域位于中國的環(huán)渤海心臟地帶，是中國的“首都經(jīng)濟(jì)圈”，也是中國北方經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)[4]。京津冀區(qū)域發(fā)展會展業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善，自改革開放以來，京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)條件得到了極大提升。2022年，京津冀地區(qū)的GDP合計10.0萬億元。其中，北京和河北均為4.2萬億元，天津為1.6萬億元，按現(xiàn)價計算分別是2013年的2.0倍、1.7倍和1.6倍。這種良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭為會展業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)了會展業(yè)發(fā)展的動力。在2022年中國會展經(jīng)濟(jì)研究會發(fā)布的《2021年度中國城市會展業(yè)競爭力指數(shù)報告》中，北京城市會展業(yè)競爭力指數(shù)為66.597，穩(wěn)居總榜第二，僅次于上海。就宏觀的服務(wù)業(yè)發(fā)展而言，京津冀地區(qū)的“三二一”產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)穩(wěn)固。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例由2013年的6.2:35.7:58.1轉(zhuǎn)變?yōu)?022年的4.8:29.6:65.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了7.5個百分點。其中，北京第三產(chǎn)業(yè)占比83.8%、天津和河北占比分別為61.3%和49.4%，較2013年分別提高了4.3個、7.2個和8.4個百分點。會展業(yè)作為一種新興服務(wù)行業(yè)，影響面廣、關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整為會展業(yè)的發(fā)展提供了支持。綜上，京津冀區(qū)域發(fā)展會展業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，會展業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，這是京津冀區(qū)域所具備的優(yōu)勢。

1.3 社會條件

近年來京津冀地區(qū)居民收入穩(wěn)步提升，人民生活水平也不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2022年京津冀三地全體居民人均可支配收入分別為77415元、48976元和30867元，與2013年相比，年均分別名義增長7.4%、7.1%和8.2%。就宏觀社會環(huán)境而言，京津冀區(qū)域在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和文化事業(yè)等方面均處于全國領(lǐng)先地位。特別是教育領(lǐng)域，京津冀區(qū)域擁有眾多國家級、省部級高校和科研院所，以及中國傳媒大學(xué)新媒體研究院會展大數(shù)據(jù)研究中心、北京聯(lián)合大學(xué)會展研究所、北京二外會展研究中心、天津商業(yè)大學(xué)會展研究所和石家莊鐵道大學(xué)會展研究所等會展業(yè)研究機(jī)構(gòu)，為會展業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的智力支持和專業(yè)人才保障[5]。

同時，京津冀區(qū)域還擁有中國會展經(jīng)濟(jì)研究會、中國展覽館協(xié)會、北京市國際會展行業(yè)協(xié)會、天津市會展行業(yè)協(xié)會以及河北省會展業(yè)協(xié)會等會展業(yè)民間社團(tuán)[6]。此外，與京津冀區(qū)域會展產(chǎn)業(yè)配套的酒店、餐飲、交通、辦公等行業(yè)也不斷發(fā)展和完善，與會展業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，滿足了京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展的新需求。需要指出的是，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“動脈”，軌道“一小時交通圈”已具備規(guī)模，區(qū)域內(nèi)運輸和物流渠道更加暢通。憑借多方面的社會條件優(yōu)勢，近年來京津冀區(qū)域會展業(yè)蓬勃發(fā)展，各類與會展業(yè)相關(guān)的社會資源都得到了充分開發(fā)和利用。

1.4 技術(shù)條件

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，京津冀區(qū)域會展業(yè)越來越多地融入高科技和智能化技術(shù)的最新成果。技術(shù)條件的改進(jìn)極大提升了會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。宏觀科技產(chǎn)業(yè)方面，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值從2015年的8719.4億元增加到2022年的17330.2億元，占GDP的比重超過4成，提高了6.4個百分點；天津高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.2%，較2014年提高了1.9個百分點；河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為20.6%，比2013年提高了8.8個百分點，新興經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以上技術(shù)條件為京津冀區(qū)域會展業(yè)的發(fā)展提供了堅實的科技支持。此外，隨著會展業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度不斷加深，技術(shù)條件也成為會展業(yè)發(fā)展的重要支持力量。作為中國北方的互聯(lián)網(wǎng)基地和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的前沿地區(qū)，京津冀區(qū)域的會展業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)生了密切聯(lián)系。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的不斷成熟，為會展業(yè)發(fā)展的速度與效率提升提供了保障。與此同時，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的不斷拓展也為整個會展業(yè)的發(fā)展提供了重要的技術(shù)支持，增強(qiáng)了京津冀區(qū)域會展業(yè)的核心競爭力。大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為京津冀區(qū)域會展業(yè)的政策制定、市場營銷、設(shè)計搭建、展會運營和項目管理等環(huán)節(jié)提供了重要的決策依據(jù)和技術(shù)支持。

2 基于SWOT的京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展對策分析

2.1 有效發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢

在國家和地方會展業(yè)相關(guān)政策的支持和引導(dǎo)下，京津冀區(qū)域會展業(yè)得到了長足發(fā)展。特別是北京、天津兩市會展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為雄厚，具體體現(xiàn)在會展資源豐富、硬件設(shè)施完善和發(fā)展環(huán)境良好等方面。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展程度的不斷加深，如何用好、用活國家層面的發(fā)展政策，突出本地發(fā)展會展業(yè)的優(yōu)勢，將是京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[7]。具體來說，應(yīng)通過政策傾斜和合理規(guī)劃來推動會展業(yè)的多中心化發(fā)展，建立利益協(xié)調(diào)和共享機(jī)制，加強(qiáng)京津冀之間的聯(lián)合協(xié)作。就會展業(yè)本身基礎(chǔ)而言，近年來京津冀區(qū)域新建立的會展場館不斷投入使用，夯實了會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。其中，國家會展中心(天津)項目一期工程已于2021年6月正式啟用，該場館是商務(wù)部在繼廣州、上海之后所建設(shè)的又一個國家級會展中心。國家會展中心(天津)是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、承接北京非首都功能疏解及服務(wù)“三北”地區(qū)的標(biāo)志性建筑，也是中國北方最大的國家會展中心。它的建成不僅為京津冀區(qū)域提供了大型國際會展場所、疏解了北京舉辦大型展覽會的壓力，而且有助于補齊中國北方會展業(yè)的短板。

2.2 合力彌補內(nèi)部劣勢

當(dāng)前，京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題，其中最為突出的是展館規(guī)模不足的問題。京津冀區(qū)域10萬平方米以上的展館僅包括國家會展中心(天津)、中國國際展覽中心新館和石家莊國際會展中心，與國內(nèi)其他地區(qū)相比，京津冀區(qū)域在展館容量方面的劣勢比較明顯。同時，雖然北京是我國會展業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)之一，但周邊的河北、天津地區(qū)會展經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平并不理想，北京的會展業(yè)對整個京津冀區(qū)域的帶動作用不夠理想[8]。其中，河北省會展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較差，體現(xiàn)在場館分散、專業(yè)人才不足、品牌建設(shè)不佳等方面。除唐山、廊坊、邯鄲、石家莊四市具備會展業(yè)發(fā)展的條件外，河北省其他區(qū)域的會展業(yè)發(fā)展?jié)摿€有待發(fā)掘[9]。因此，京津冀區(qū)域無法很好地形成會展業(yè)發(fā)展的合力，北京會展業(yè)發(fā)展的輻射和帶動作用應(yīng)當(dāng)是京津冀區(qū)域會展業(yè)在未來發(fā)展中需要考慮的重點問題之一。相比之下，京津冀區(qū)域在經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增速等方面仍然落后于長三角和珠三角地區(qū)，這也間接導(dǎo)致區(qū)域會展業(yè)的發(fā)展環(huán)境和市場規(guī)模受到限制，對于京津冀區(qū)域會展業(yè)的總體發(fā)展是不利的[10]。

2.3 充分把握外部機(jī)會

長期以來，京津冀區(qū)域有著良好的外部資源來推動會展業(yè)的發(fā)展[11]。2021年，國際展覽與項目協(xié)會(IAEE)在京津冀地區(qū)的企業(yè)會員共有3個，北京、天津與河北各1個。京津冀地區(qū)有北京國際展覽中心、中國商務(wù)部投資促進(jìn)局和北京國際會議展覽業(yè)協(xié)會等28個會展業(yè)相關(guān)單位成為全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)會員，占全國總數(shù)的14.66%；同時，北京和天津有中國國際安全生產(chǎn)及職業(yè)健康展覽會、中國國際石油石化技術(shù)裝備展覽會、中國(天津)國際機(jī)床展覽會等7個國際展會獲得全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認(rèn)證，占全國總數(shù)的4%以上。

同時，京津冀區(qū)域會展業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)合作、信息溝通、貿(mào)易往來和文化交流，進(jìn)而為整個地區(qū)帶來了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益[12]。比如，以中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(CIFTIS)、中國國際機(jī)床工具展覽會(CIMES)等為代表的品牌展會正不斷得到全社會的關(guān)注與認(rèn)可。其中，中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會由商務(wù)部和北京市人民政府共同舉辦，世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、經(jīng)合組織等國際組織共同支持，是全球唯一一個國家級、國際性、綜合型的服務(wù)貿(mào)易平臺，也是涵蓋了服務(wù)貿(mào)易12大領(lǐng)域的綜合型交易會[13]。該展會每年在北京定期召開，展覽面積超過20萬平方米。因此，以北京為龍頭的京津冀區(qū)域會展業(yè)的不斷發(fā)展，為京津冀整體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的支撐和促進(jìn)作用。

2.4 創(chuàng)新應(yīng)對外部威脅

京津冀區(qū)域是我國的重要城市群區(qū)域，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大的國家戰(zhàn)略，對于帶動整個中國北方地區(qū)發(fā)展至關(guān)重要[14]。作為中國傳統(tǒng)的會展經(jīng)濟(jì)圈，京津冀地區(qū)的會展業(yè)發(fā)展應(yīng)保持良好的發(fā)展勢頭和發(fā)展?jié)摿15]。但是，與中國其他會展業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，京津冀區(qū)域的會展業(yè)發(fā)展相對滯后。從舉辦展會的數(shù)量和規(guī)模上來看，京津冀區(qū)域與國際和國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)都存在一定的差距，京津冀區(qū)域會展業(yè)整體的競爭力和影響力還有待提升。2017年中國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2017)將展會細(xì)分為122個行業(yè)，其中北京會展業(yè)僅涉及30個產(chǎn)品種類，京津冀區(qū)域內(nèi)其他城市則更少；相比之下，同期上海會展業(yè)則涉及100多個產(chǎn)品種類。此外，京津冀區(qū)域會展業(yè)的組展商數(shù)量較少，場地規(guī)模普遍較小，這些是京津冀會展業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。解決京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展問題的根本方法是堅持創(chuàng)新，即應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會展院校、科研院所等優(yōu)勢，以提升區(qū)域會展業(yè)自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代服務(wù)體系構(gòu)建為目標(biāo)，實現(xiàn)京津冀會展業(yè)的創(chuàng)新和融合發(fā)展。同時，針對京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展地區(qū)差異大等問題，可通過多中心集群發(fā)展思路，通過政策傾斜和合理規(guī)劃來推動京津冀區(qū)域會展業(yè)的多中心化發(fā)展，培育新的城市會展經(jīng)濟(jì)增長區(qū)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下構(gòu)建新的會展業(yè)合作發(fā)展的平臺和渠道。

3 基于PEST-SWOT矩陣的研究結(jié)果討論

在京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略的背景下，如何實現(xiàn)京津冀區(qū)域會展業(yè)的良性發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域會展業(yè)發(fā)展體系，已經(jīng)成為提升京津冀區(qū)域核心競爭力和協(xié)同發(fā)展水平的重要因素。本研究基于PEST-SWOT分析法，對京津冀區(qū)域會展業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了全面探討，如表1所示。

表1 京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展的PEST-SWOT分析結(jié)果

綜上所述，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，會展業(yè)有著自身的優(yōu)勢和不足，也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并且對京津冀協(xié)同發(fā)展的大局發(fā)揮了重要作用。本研究主要進(jìn)行以下幾點討論：

(1)一方面就京津冀區(qū)域本身而言，其區(qū)位優(yōu)勢明顯，會展產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，會展業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。同時，不論是國家層面還是區(qū)域?qū)用?，京津冀區(qū)域會展業(yè)的發(fā)展具備良好的政策條件，為會展業(yè)的發(fā)展提供了重要支持與引導(dǎo)；另一方面，相關(guān)政策能夠與時俱進(jìn)，重視數(shù)字貿(mào)易、線上線下融合的會展業(yè)發(fā)展思路；作為互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)與應(yīng)用的前沿地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為會展業(yè)的發(fā)展提供了保障。

(2)近年來京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和優(yōu)化調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年上升，人民生活水平不斷提升，科教文衛(wèi)水平處于全國領(lǐng)先地位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。但是，京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增速仍落后于長三角和珠三角地區(qū)，因而會展業(yè)市場規(guī)模受到限制。其中，京津冀區(qū)域內(nèi)10萬平方米以上的展館數(shù)量較少，在展館容量方面的劣勢明顯，不利于自身發(fā)展。需要指出的是，京津冀區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)的會展業(yè)專業(yè)人才不足，所以應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)會展院校、科研院所的優(yōu)勢，服務(wù)于會展業(yè)的發(fā)展。

(3)京津冀區(qū)域外部也帶來了一系列機(jī)會和威脅，比如服貿(mào)會等國際性、綜合性展會不斷得到關(guān)注與認(rèn)可，UFI成員認(rèn)證和UFI展會認(rèn)證等也提升了展會檔次。但是，京津冀區(qū)域會展業(yè)發(fā)展地區(qū)差異大，需通過政策傾斜和合理規(guī)劃來推動會展業(yè)的多中心化發(fā)展；區(qū)域內(nèi)會展業(yè)自主創(chuàng)新能力還有待提升，會展業(yè)的創(chuàng)新和融合發(fā)展目標(biāo)有待在未來得以實現(xiàn)。