苗樹和

【摘要】近年來，隨著市場化、國際化的深入發(fā)展，外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中國企業(yè)和國際企業(yè)的合作不斷深化，中外合資企業(yè)已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，有效地推動了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，高效的財務(wù)管理運營對合資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要，文章根據(jù)合資企業(yè)財務(wù)管理的特點，分析目前合資企業(yè)財務(wù)管理中面臨的主要問題，探討新形勢下財務(wù)管理有效運行的措施。

【關(guān)鍵詞】合資企業(yè)；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

【中圖分類號】F275

企業(yè)經(jīng)營管理活動中，財務(wù)管理已經(jīng)成為企業(yè)最重要的管理內(nèi)容之一，對于合資企業(yè)，財務(wù)管理的意義更為重大。合資企業(yè)因其組織結(jié)構(gòu)的特殊性，以及經(jīng)營模式、企業(yè)文化的差異，使財務(wù)管理面臨的問題和風(fēng)險具有獨特性。如何有效地加強財務(wù)管理是合資企業(yè)面臨的重要課題，也是保障企業(yè)有序運營的關(guān)鍵因素，高效的財務(wù)管理能夠提升企業(yè)經(jīng)營效率，提高企業(yè)的市場競爭力。

一、中外合資企業(yè)財務(wù)管理的特點

合資經(jīng)營模式能夠有效地實現(xiàn)資源整合，在資本、技術(shù)、經(jīng)營能力等方面實現(xiàn)相互補充，通過合作改進產(chǎn)品工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品研發(fā)能力，提升經(jīng)營管理水平，增強合營企業(yè)市場競爭力。通過合營也可以拓展新局面，分散投資各方的經(jīng)營風(fēng)險，使企業(yè)進入國際市場，從而在合營模式下實現(xiàn)共贏。合資企業(yè)在管理理念、經(jīng)營方式、組織架構(gòu)等方面不同于國內(nèi)企業(yè)，合資企業(yè)管理架構(gòu)通常由合資各方派遣人員共同組建，存在多頭管理現(xiàn)象，由于投資各方使用的管理方式和方法不同，以及其利益主體的多元化，導(dǎo)致合資企業(yè)內(nèi)部的管理觀念和經(jīng)營思維存在差異，也使合資企業(yè)的財務(wù)管理存在復(fù)雜性與特殊性，造成財務(wù)管理標準不一致，目標不統(tǒng)一，影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的正常開展。因此，合資企業(yè)在經(jīng)營過程中需要充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，降低財務(wù)風(fēng)險，提高經(jīng)營效率，滿足各方股東的需求，實現(xiàn)財務(wù)管理高效有序地運營。

二、中外合資企業(yè)財務(wù)管理面臨的主要問題

（一）企業(yè)管理機制運營問題

合資企業(yè)的管理模式多采用共同管理方式，管理層由合資方各自安排人員共同組建，不同國家對于企業(yè)的管理與發(fā)展有著不同的管理理念，當(dāng)管理層都按照各自的管理方法工作時，面對企業(yè)運營過程中出現(xiàn)的問題，不同的管理理念容易產(chǎn)生合作上的矛盾。投資各方會以委派的母公司利益為重，忽視合資企業(yè)利益最大化的需求，合資企業(yè)內(nèi)部可能出現(xiàn)權(quán)利分配、利益平衡、人員安排等互相沖突的情況。同時，因為合資企業(yè)管理層的特殊性，管理人員的治理行為也缺乏嚴格的制約措施，內(nèi)部經(jīng)營活動容易產(chǎn)生較多的分歧，造成經(jīng)營管理效率低下。而財務(wù)作為全面掌握企業(yè)資本的重要領(lǐng)域，自然成為了合資各方爭奪的重點，合資方都希望掌控財務(wù)管理工作，加大對自身權(quán)利和利益的保護。但是，由于投資方各自的財務(wù)管理程序、財務(wù)組織架構(gòu)、財務(wù)制度流程各有區(qū)別，其財務(wù)管理方式必然存在較大的差異，投資各方在合資企業(yè)財務(wù)管理和財務(wù)控制方面通常會不可避免的產(chǎn)生意見不合，例如合資企業(yè)的利益分配、資本計劃、預(yù)算管理等，持續(xù)的財務(wù)管理爭奪會給企業(yè)帶來更大的管理沖突及運營風(fēng)險。對合資企業(yè)而言，管理機制存在問題對財務(wù)影響是非常重大的，會導(dǎo)致財務(wù)工作不能很好地開展，財務(wù)不能助力企業(yè)的經(jīng)營管理決策，無法充分發(fā)揮財務(wù)管理對企業(yè)管理的幫助與支持[1]。

（二）財務(wù)管理制度制定問題

財務(wù)管理制度是企業(yè)財務(wù)管理有效運行的重要保障，財務(wù)管理制度的建立和完善對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展十分重要。科學(xué)完善的財務(wù)管理制度可以幫助企業(yè)規(guī)范財務(wù)工作，提高財務(wù)效率，降低財務(wù)管理成本。對于合資企業(yè)財務(wù)管理制度的制定，投資各方都是非常重視的，合資企業(yè)財務(wù)管理制度的制定通常會因為投資方的意見而受到影響。在制定合資企業(yè)財務(wù)制度時，投資各方會對相應(yīng)條款的制定進行干預(yù)，各方股東都想將自身的財務(wù)制度移植到合資企業(yè)，在合資企業(yè)財務(wù)管理制度中設(shè)定有利于本方利益的因素，通過對合資企業(yè)財務(wù)管理以及財務(wù)制度進行滲透，實現(xiàn)財務(wù)控制權(quán)的掌控。在這種情況下，合資各方出發(fā)點和目的不同，沒有實現(xiàn)利益的統(tǒng)一化，在合資企業(yè)財務(wù)管理制度制定中就會出現(xiàn)不同的意見，各方都想在財務(wù)管理中爭取更多主動權(quán)，利用財務(wù)管理實現(xiàn)對企業(yè)的控制，這就容易造成合資企業(yè)財務(wù)管理混亂，相關(guān)崗位職責(zé)不清晰，經(jīng)營業(yè)務(wù)處理能力低下等問題。制定的財務(wù)制度往往只體現(xiàn)了投資方單方面需求，沒有根據(jù)合資企業(yè)主體情況進行制定，從而導(dǎo)致合資企業(yè)的財務(wù)管理作用降低，使合資企業(yè)的財務(wù)管控薄弱，不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題，不健全的財務(wù)制度也會影響企業(yè)正常運營和發(fā)展。

（三）內(nèi)部控制制度建設(shè)問題

由于合資企業(yè)投資各方代表著不同利益主體，各方管理認知和內(nèi)控理解不一致，缺乏統(tǒng)一的控制標準，缺乏統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)控文化，缺乏對內(nèi)部控制構(gòu)建的有效認知，造成投資各方協(xié)調(diào)困難，內(nèi)控制度難以執(zhí)行，控制環(huán)境薄弱，產(chǎn)生內(nèi)部矛盾的可能性比較高。對于合資企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計和實施問題，缺乏促進合資企業(yè)運營效率和企業(yè)結(jié)構(gòu)提升的方法，沒有形成相對完善的監(jiān)管機制，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管力度不強，沒有真正將內(nèi)部控制制度滲透到企業(yè)各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個操作環(huán)節(jié)。在沒有健全的風(fēng)險控制體系下，風(fēng)險防控預(yù)案不足，無法提前對風(fēng)險進行評估，在具體問題的處理中，容易產(chǎn)生不按照制度辦事，有章不循的情況。當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)的時候，不能及時地將其控制在最小范圍，造成內(nèi)部控制失效。或者即使已經(jīng)制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度，因為沒有及時地對企業(yè)風(fēng)險管理進行評估，沒有認真地去考核評價執(zhí)行的效果，導(dǎo)致企業(yè)工作秩序混亂，權(quán)責(zé)不能有效劃分，制度規(guī)定和執(zhí)行環(huán)節(jié)脫節(jié)。不完善的內(nèi)部管控制度會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營活動不規(guī)范、不透明，導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)信息不準確、不完整，從而給企業(yè)帶來經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標和發(fā)展方向出現(xiàn)偏差，不利于企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展[2]。

（四）中外文化交流沖突問題

企業(yè)文化差異是中外合資企業(yè)都存在的客觀情況，不同的國家或地區(qū)、不同的管理模式、不同的經(jīng)營思維造就了不同的企業(yè)文化。合資企業(yè)運營中不同文化的交流和融合會貫穿企業(yè)發(fā)展全過程。企業(yè)文化是企業(yè)長期經(jīng)營過程中形成的共同價值觀，是影響精神層面深層次的要素，會對管理者形成一定固有的思維理念，不同類型的文化在合資企業(yè)中通常會出現(xiàn)沖突與矛盾。合資企業(yè)在文化上產(chǎn)生沖突的主要原因是投資各方的價值觀、行為方式都有著較大的區(qū)別，對于對方的文化理念缺乏必要的了解，都在按照自己的方式進行決策，從而產(chǎn)生工作中的分歧。在財務(wù)管理方面，受投資各方文化沖突影響是比較明顯的，由于企業(yè)文化的不同，導(dǎo)致了公司人員在理解財務(wù)政策、吸收財務(wù)信息、運用財務(wù)制度等方面存在差異，不同的企業(yè)文化會阻礙合資企業(yè)財務(wù)管理運行，給員工造成不必要的誤解，合資企業(yè)在財務(wù)管理中重要問題之一就是文化上的沖突。不同的文化也無形中增加了內(nèi)部管理難度和溝通成本，在一定程度上導(dǎo)致合資企業(yè)的組織形式和管理模式都很難達到理想的平衡狀態(tài)，阻礙合資企業(yè)的正常運行發(fā)展，影響合資企業(yè)的競爭力和凝聚力。

三、中外合資企業(yè)財務(wù)管理有效運營的措施

（一）深化共同管理的運行機制

對于合資企業(yè)而言，其管理模式是否有效，運行機制是否明確，對于企業(yè)經(jīng)營活動影響重大，合資企業(yè)進行經(jīng)營管理時要強調(diào)對企業(yè)實施共同管理，共同管理、共同經(jīng)營有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。深化共同管理運行機制，首先需要投資各方進行有效地溝通和交流，擴大合資企業(yè)管理層以及各級員工的信息交流與傳遞，充分了解合資對方的管理理念、經(jīng)營模式、企業(yè)文化，要求各方的管理人員在堅持相互尊重、公平互利的基礎(chǔ)上建立良好的關(guān)系，加深對彼此的認知，融合各方的文化及管理模式，建立適合合資企業(yè)的管理模式。其次，在合資合作過程中，要制定符合合資企業(yè)發(fā)展的相關(guān)管理制度，明確各方的權(quán)利與義務(wù)，全面強化管理，落實制度執(zhí)行，不斷完善共同管理的運行機制，增強團結(jié)協(xié)作相互配合的意識，科學(xué)有效執(zhí)行決策，提高合資企業(yè)的管理效率。最后，合資企業(yè)的管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，主動加強溝通協(xié)調(diào)，做好監(jiān)督管理工作，減少對合資企業(yè)經(jīng)營管理不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)，幫助合資企業(yè)提高資源配置能力，提升市場應(yīng)對能力。同時，財務(wù)也要適應(yīng)企業(yè)共同管理機制，特別是對于合資企業(yè)財務(wù)管理人員的任用安排上，要根據(jù)股權(quán)占比分配職務(wù)，嚴格選拔相應(yīng)的管理人員，財務(wù)要確保公平公正的進行合資企業(yè)財務(wù)運營管理，有效地貫徹落實合資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮合資企業(yè)財務(wù)管理的作用[3]。

（二）制定符合投資方標準的財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度是合資企業(yè)財務(wù)運行的保障，是投資各方最為重視的管理制度。合資企業(yè)財務(wù)管理制度的制定要合情，要充分考慮投資各方的建議，以合資企業(yè)權(quán)益最大化為出發(fā)點，符合合資企業(yè)經(jīng)營管理需求，以實現(xiàn)投資各方共贏為目標，協(xié)調(diào)各方在制度制定過程中的沖突與矛盾，對投資各方進行必要地解釋，使各方認可財務(wù)制度的規(guī)定。財務(wù)管理制度的制定要合理，要明確財務(wù)制度的適用對象是合資企業(yè)，而不是投資各方，財務(wù)管理中不能受到投資方不當(dāng)?shù)挠绊?，要獨立地實施財?wù)控制活動，一貫地執(zhí)行財務(wù)會計標準，任何矛盾和問題必須服從合資企業(yè)的整體利益。財務(wù)管理制度的制定要合規(guī)，要符合合資企業(yè)財務(wù)管理理念，制定的財務(wù)制度能夠使合資企業(yè)業(yè)務(wù)流程有序運行，根據(jù)合資企業(yè)發(fā)展變化，及時更新財務(wù)制度規(guī)定，滿足不同階段、不同時期的企業(yè)經(jīng)營管理需求。財務(wù)管理制度的制定要合法，要在制度中明確財務(wù)處理流程，規(guī)定業(yè)務(wù)適用的財務(wù)核算方法，對相關(guān)經(jīng)營活動使用統(tǒng)一的標準管理，對企業(yè)人員進行持續(xù)地培訓(xùn)，使相關(guān)制度使用者能夠清晰明確地理解制度，后續(xù)按照規(guī)定嚴格遵守財務(wù)規(guī)章制度。總之，財務(wù)制度要適應(yīng)合資企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和管理模式，并且可以隨著合資企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境改變而做出適應(yīng)性地調(diào)整，通過規(guī)范、有序的財務(wù)管理制度，促進企業(yè)高效地運營與發(fā)展。

（三）完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

合資企業(yè)內(nèi)部治理對于企業(yè)穩(wěn)定運行非常重要，完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理效率，促進企業(yè)進入國際市場，參與國際競爭。企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿業(yè)務(wù)的全過程，全面覆蓋企業(yè)的各業(yè)務(wù)事項，確保合資企業(yè)制定的制度和方案可以有效落地，使投資各方在內(nèi)部治理過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)控流程和標準。為了預(yù)防合資企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，財務(wù)部門也要開展內(nèi)部控制工作，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、分析評估風(fēng)險和做出管理決策等環(huán)節(jié)扮演好關(guān)鍵角色。在授權(quán)審批、會計系統(tǒng)、預(yù)算、績效考評等方面綜合運用控制措施，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，加強企業(yè)內(nèi)部控制，支撐管理層經(jīng)營發(fā)展。內(nèi)部控制運行中要確定控制目標，明確關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動，定期衡量控制結(jié)果，并且分析差異原因，對有內(nèi)控缺陷的事項及時采取補救和改善措施，確保內(nèi)控制度得到有效執(zhí)行。在內(nèi)控建設(shè)過程中，要優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控環(huán)境，強化財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督管理，提高員工財務(wù)內(nèi)控意識，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)控文化。全面分析各項財務(wù)經(jīng)營管理活動，健全財務(wù)監(jiān)督管理體系，制定詳細的內(nèi)控策略，實現(xiàn)全方位的監(jiān)督管控，將風(fēng)險控制到企業(yè)可接受的范圍。

（四）加強文化認同與建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)生存、競爭和發(fā)展的靈魂，是推動企業(yè)前行的不竭動力。合資企業(yè)投資各方要通過相關(guān)途徑了解對方文化，客觀地比較文化差異，正確認識文化差異，尊重和認同文化差異。合資企業(yè)的經(jīng)營管理要求同存異，創(chuàng)造出和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境，營造良好的企業(yè)氛圍，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營有序運轉(zhuǎn)。對于企業(yè)文化建設(shè)，首先，應(yīng)尊重彼此的文化，投資各方進行良好地溝通和交流，加深對彼此文化的了解，承認不同文化的差異，實現(xiàn)相互尊重和信任，使文化更好地發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的作用。其次，要聽取投資各方對企業(yè)文化建設(shè)的意見與建議，對合資企業(yè)文化進行深入探討，在投資各方充分認同的情況下，對各方文化進行必要的優(yōu)化和整合，協(xié)調(diào)一致形成合資企業(yè)的文化。同時，企業(yè)可以設(shè)置專門的交流溝通渠道，定期組織文化交流活動，增進不同文化之間的交融，解決工作中產(chǎn)生的文化差異問題，探索更符合合資企業(yè)發(fā)展的文化和策略。在財務(wù)管理方面，同樣需要加強企業(yè)財務(wù)文化建設(shè)。財務(wù)文化建設(shè)是一個長期的過程，合資企業(yè)要逐步進行財務(wù)文化融合，在財務(wù)管理運行中建設(shè)符合企業(yè)財務(wù)理念的共同價值觀，增強憂患意識，堅持底線思維，及時解決影響企業(yè)發(fā)展的不利因素問題，循序漸進地增強企業(yè)財務(wù)文化建設(shè)，更好地為合資企業(yè)提供服務(wù)。

四、結(jié)語

目前，中外合資企業(yè)在財務(wù)管理方面還存在各種各樣的問題，投資各方需要謀求共識，深化共同管理的運行機制，制定符合投資方標準的財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮合資企業(yè)財務(wù)管理的作用。完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依靠內(nèi)部控制實現(xiàn)風(fēng)險防控與風(fēng)險管理。同時，合資企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)文化建設(shè)，有效地貫徹落實合資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，推動中外合資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]余勝利.合資有限責(zé)任公司股權(quán)架構(gòu)及公司財務(wù)治理探討[J].財務(wù)管理研究，2022（09）：137-144.

[2]張君怡.中外合資企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制策略[J].中國商論，2020（04）：92-93.

[3]任戰(zhàn)峰.合資企業(yè)財務(wù)管理模式的有效探究[J].國際商務(wù)財會，2021（10）：39-41.

責(zé)編：險峰