胡海良

在“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20 周年、“浦江經(jīng)驗(yàn)”20 周年的重要時(shí)點(diǎn)，習(xí)近平總書記對“浦江經(jīng)驗(yàn)”作出重要批示，這飽含著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對浙江工作、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江發(fā)展的高度重視和肯定期許，彰顯了人民領(lǐng)袖對浙江人民、浙江大地的深情厚誼和親切關(guān)懷，賦予了浙江在新時(shí)代新征程上深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”的光榮使命。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“浦江經(jīng)驗(yàn)”重要批示及信訪工作系列重要論述的重大理論和實(shí)踐意義，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、歷史主動和擔(dān)當(dāng)精神，在新時(shí)代新征程上大力弘揚(yáng)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)扛起浙江作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地特別是“浦江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地和率先實(shí)踐地的使命擔(dān)當(dāng)。

“浦江經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平同志在浙江工作期間親自謀劃、親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，是解開信訪工作、基層治理困境的一把“金鑰匙”。2003 年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志把情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的浦江縣作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾的第一站，親自倡導(dǎo)并開創(chuàng)了省領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪的創(chuàng)新實(shí)踐，拉開了浙江省領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾的序幕，形成“浦江經(jīng)驗(yàn)”?！捌纸?jīng)驗(yàn)”是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，也是一項(xiàng)深化信訪工作、抓好基層治理的有益創(chuàng)舉。

（一）

信訪工作由聯(lián)系人民群眾而生、因服務(wù)人民群眾而興，是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意和為政得失的重要窗口，具有鮮明的政治性和人民性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對信訪工作高度重視，展開一系列重要論述，作出一系列決策部署，推出一系列重要舉措，指導(dǎo)推動信訪工作不斷開創(chuàng)新局面、拓展新領(lǐng)域、展現(xiàn)新氣象。

2022 年10 月16 日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神”，“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”，“加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。

2022 年3 月1 日，習(xí)近平總書記在2022 年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話中指出：“信訪是送上門來的群眾工作，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)?！?/p>

2020 年3 月30 日，習(xí)近平總書記在浙江省安吉縣調(diào)研時(shí)的講話中指出：“要完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，把黨員、干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，讓老百姓遇到問題能有地方‘找個(gè)說法’，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層?！?/p>

2018 年12 月13 日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“要把日常監(jiān)督和信訪舉報(bào)、巡視巡察結(jié)合起來，加強(qiáng)對問題整改落實(shí)情況的督促檢查，對整改抓不好的要嚴(yán)肅問責(zé)?！?/p>

2017 年7 月19 日，習(xí)近平總書記對信訪工作作出的重要指示強(qiáng)調(diào)：“各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。”“要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程?！薄案骷夵h委要加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心、支持、愛護(hù)信訪干部，建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面?！?/p>

2017 年1 月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的重要講話中指出：“要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通信訪舉報(bào)渠道，對違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切?！?/p>

2016 年4 月21 日，習(xí)近平總書記就信訪工作作出的重要指示指出：“當(dāng)前群眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題，但都事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各地各部門要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好?！薄案鞯馗鞑块T要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。”

2014 年3 月17 日至18 日，習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時(shí)指出：“把各種渠道的群眾反映綜合起來受理和解決，是一個(gè)好做法，既要注重提高辦事效率，又要建立長效機(jī)制?！?/p>

……

總之，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。馬克思主義高度重視人民來信來訪，馬克思主義政黨認(rèn)為，人民群眾的來信來訪是黨和政府了解群眾的愿望、要求、呼聲的“晴雨表”。列寧曾經(jīng)指出：“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達(dá)人民的想法，我們才能管理?！彼J(rèn)為，接待群眾來信來訪是掌握了解政務(wù)情況、溝通信息、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的重要渠道和手段。他圍繞定時(shí)公開接待、設(shè)立接待問事處、實(shí)施群眾來訪登記等，親自推動建立一整套信訪制度。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義，堅(jiān)持走群眾路線，把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要方式、了解社情民意的重要窗口和自覺接受人民監(jiān)督的重要渠道。毛澤東對群眾來信工作作出批示強(qiáng)調(diào)：“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚?，滿足群眾的正當(dāng)要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法?！编囆∑揭苍?jīng)論道：“現(xiàn)在有的地方不是講鬧事嗎？……群眾有氣就要出，我們的辦法就是使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方?！睔v屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視信訪工作。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對信訪工作作出了一系列重要指示，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問題，開創(chuàng)了新時(shí)代信訪工作新局面，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述，為新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循和行動指南。

（二）

“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動下訪，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對此都有應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?！弊?003 年實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)下訪制度以來，浙江省各級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛下訪接待群眾，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題，有力推動了全省信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了信訪工作。

習(xí)近平同志在浙江工作期間對干部下訪反復(fù)強(qiáng)調(diào)，推動浙江干部下訪接訪形成制度、蔚然成風(fēng)、取得明顯成效。

2003 年9 月19 日，習(xí)近平同志在浦江縣、蘭溪市調(diào)研時(shí)的講話中指出：“領(lǐng)導(dǎo)下訪，是新時(shí)期開展群眾工作的一種有效形式，是信訪工作的一種新探索和新思路，也是從源頭做好信訪工作的一項(xiàng)有力措施。”

2004 年5 月24 日，習(xí)近平同志在《浙江日報(bào)》“之江新語”欄目發(fā)表《面對面做好群眾工作》一文中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部在急難險(xiǎn)重等關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)該沖在最前列；面對目前大量的群眾信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)站在最前面，面對面地做好群眾工作?！薄白?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，不是信訪工作的唯一形式，也不是越俎代庖，取代基層工作，而是一種思想觀念的轉(zhuǎn)變，一種工作思路的創(chuàng)新，一種行之有效的機(jī)制，一種發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。這有利于進(jìn)一步暢通與基層群眾交流溝通的渠道，有利于面對面地檢查督促基層信訪工作，有利于發(fā)現(xiàn)傾向性問題，深化規(guī)律性認(rèn)識?！?/p>

2004 年9 月9 日，習(xí)近平同志在臨安市下訪接待群眾情況碰頭會上的講話中指出：“實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪不僅有利于檢查指導(dǎo)基層工作，還有利于促進(jìn)基層工作的開展與落實(shí)；不僅有利于為群眾解決實(shí)際問題，還有利于培養(yǎng)干部執(zhí)政為民的思想作風(fēng)；不僅有利于及時(shí)處理群眾反映的突出問題，還有利于密切黨群干群關(guān)系；不僅有利于向群眾宣傳黨的路線方針政策，還有利于培養(yǎng)干部把握全局、處理復(fù)雜問題的能力。這是一項(xiàng)一舉多得的有益創(chuàng)舉?！?/p>

2005 年3 月4 日，習(xí)近平同志在接受新華社記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“逐步建立健全信訪和督查工作責(zé)任制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的綜合作用，做到依法、及時(shí)、妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾?！?/p>

2005 年8 月15 日，習(xí)近平同志在德清縣下訪接待群眾時(shí)的講話中指出：“下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。”

2006 年8 月15 日，習(xí)近平同志在衢州主持召開的信訪工作座談會的講話中指出：“通過信訪工作，我們每解決群眾的一個(gè)訴求，社會和諧的因子就會增加一分。所以要高度重視信訪工作，做到‘莫以善小而不為’。”

……

當(dāng)時(shí)，習(xí)近平同志確定的信訪工作的基本方針是“信訪問題宜疏不宜堵，宜順不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜積?！彪S著“浦江經(jīng)驗(yàn)”的推廣，全省干部下訪接訪制度化開展，取得了不少成效，“一是從源頭上減少了信訪問題的產(chǎn)生……二是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系……三是有效地維護(hù)了群眾利益”。據(jù)新華社報(bào)道，2006 年，浙江省信訪工作呈現(xiàn)出“三下降、一好轉(zhuǎn)”的良好局面：全省信訪總量同比下降12%；進(jìn)京上訪批次和人次同比分別下降44%和58%，非正常上訪總量一直在低位運(yùn)行；三級信訪部門接待集體上訪的批次和人次同比分別下降23%和24%，到黨委、政府門口聚集上訪的批次和人次同比分別下降51%和64%，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

習(xí)近平同志進(jìn)一步號召：“我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的探索研究，不斷深化這項(xiàng)工作，切實(shí)把這件事關(guān)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的大事做實(shí)、做細(xì)、做好?！睂?shí)踐證明，浙江開展的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾活動是十分有效的，不僅受到了廣大群眾的普遍歡迎和好評，也引起了兄弟省區(qū)市的關(guān)注，得到了中央有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

“浦江經(jīng)驗(yàn)”示范帶動浙江黨員干部真下真訪民情、實(shí)心實(shí)意辦事，是改善黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動實(shí)踐，在走好新時(shí)代黨的群眾路線中提升了省域治理現(xiàn)代化水平。

（三）

“浦江經(jīng)驗(yàn)”的生動實(shí)踐，充分彰顯了人民領(lǐng)袖非凡的戰(zhàn)略視野、胸襟格局和博大情懷，再次充分證明，只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的道路奮勇前進(jìn)，就一定能夠在政治上、思想上、行動上牢牢掌握主動，在“兩個(gè)先行”中不斷打開新局面、取得新勝利、走向新輝煌。黨的二十大報(bào)告圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行部署，提出“加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作”，進(jìn)一步明確了信訪工作的戰(zhàn)略定位、方法路徑、任務(wù)要求。傳承好、弘揚(yáng)好、踐行好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升基層治理效能，走好新時(shí)代黨的群眾路線，全面提升信訪工作質(zhì)效，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理。

第一，新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要把下訪接訪和調(diào)查研究結(jié)合起來，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到基層調(diào)查研究，了解和掌握人民群眾急難愁盼的訴求，創(chuàng)造性地開展信訪工作。

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，黨政一把手要親自抓信訪，帶頭搞下訪，主動開展群眾工作，積極化解矛盾和問題。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是做好工作的基本功。調(diào)查研究能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，了解群眾訴求與社情民意，與下訪接訪緊密結(jié)合，就能及時(shí)化解各種矛盾糾紛，減少上訪量。

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要根據(jù)新的實(shí)際，推動下訪接訪再升級。正如習(xí)近平同志在德清縣下訪接待群眾時(shí)的講話中所指出的，“要把領(lǐng)導(dǎo)下訪活動作為堅(jiān)定理想信念、踐行黨的宗旨和落實(shí)先進(jìn)性教育整改措施的一個(gè)有效途徑和有利契機(jī)，努力在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再完善，工作作風(fēng)上再轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決好當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中存在的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使群眾帶著問題而來，懷著滿意而歸，真正把服務(wù)人民群眾的目標(biāo)要求落到實(shí)處”。

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要端正態(tài)度，對人民群眾充滿感情。習(xí)近平同志結(jié)合他自己的親身實(shí)踐指出：“對人民群眾的態(tài)度問題，就是對人民群眾的感情問題。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾的感情，最基本的標(biāo)準(zhǔn)就是看你為人民群眾做了多少好事，辦了多少實(shí)事，解了多少難題。來訪的群眾絕大多數(shù)是通情達(dá)理的。從昨天我接待的情況看，群眾信訪反映的問題都涉及切身利益，許多是改革發(fā)展過程中必須解決好的問題。對此，我們一定要有一個(gè)正確的態(tài)度，把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，作為從源頭上解決信訪問題的有力抓手，懷著對人民群眾深厚的感情，認(rèn)真做好下訪工作。”

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要不斷完善制度，落地見效。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“以省級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展下訪，接待群眾。各地要按照省委的部署和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開展這項(xiàng)工作，盡快建立和完善相關(guān)的制度。省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊完善和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)下訪的工作程序和規(guī)定，特別是要把制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，與規(guī)范和落實(shí)信訪工作責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來。”我們要按照習(xí)近平同志的指示，結(jié)合新時(shí)代的實(shí)際，進(jìn)一步完善下訪制度，取得新的成效。

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要緊密結(jié)合《信訪工作條例》的貫徹落實(shí)。2022 年2 月25 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》，于當(dāng)年5 月1 日起施行?！缎旁L工作條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范信訪工作體制機(jī)制，優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序，構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋，是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。近年來，浙江迭代升級信訪聯(lián)合接待工作模式，在全省90 個(gè)縣（市、區(qū)）建成縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，為群眾提供一條龍、一站式信訪接待服務(wù)，被群眾親切稱之為“信訪超市”。

第二，新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要把下訪接訪和基層治理結(jié)合起來，不斷提升治理效能。

基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。推進(jìn)基層治理，必須與下訪接訪、化解矛盾結(jié)合起來，夯實(shí)基層治理的基礎(chǔ)。我們要學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，始終牢記習(xí)近平同志在德清縣下訪接待群眾時(shí)的講話中提出的要求：“各級黨委、政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從保持黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識做好領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作的重要性，長期堅(jiān)持，抓緊抓好，抓出成效?！蓖瑫r(shí)，堅(jiān)決反對形式主義。習(xí)近平同志曾指出：“要注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪關(guān)鍵是為群眾解決問題，化解矛盾。如果下訪一趟，實(shí)際問題什么都沒解決，只是搞形式，做表面文章，反而會產(chǎn)生更大的負(fù)面影響，甚至引發(fā)更多的越級上訪。衡量下訪工作成效的一個(gè)重要標(biāo)志，是去京來省的上訪量降下來?！?/p>

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層治理，要貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見》，把基層治理和下訪接訪結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新信訪工作。近年來，浙江以數(shù)字化思維推進(jìn)信訪工作提質(zhì)增效，對11 個(gè)地級市、90 個(gè)縣（市、區(qū)）及34 家省直單位實(shí)行“信訪問題五色圖”和“信訪工作力指數(shù)”管理，建立“月公布、季通報(bào)”賽馬晾曬機(jī)制，上線數(shù)字化場景應(yīng)用，動態(tài)反映地區(qū)和單位的信訪生態(tài)。組建數(shù)字化改革專班，推動民呼我為綜合應(yīng)用從S0 迭代升級到S1，形成“4 端14 場景51 模塊”為一體的數(shù)字化改革主框架。

第三，新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要把下訪接訪和宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論結(jié)合起來，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

偉大時(shí)代孕育偉大理論，偉大理論引領(lǐng)偉大實(shí)踐。黨的理論創(chuàng)新推進(jìn)到哪里，我們就要把黨的創(chuàng)新理論宣傳到哪里。當(dāng)前，學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是時(shí)代賦予的重任。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為當(dāng)代中國馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義，模范地堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義基本原理，對馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義作出了許多重大原理性創(chuàng)新發(fā)展。這是新時(shí)代我們黨的思想指導(dǎo)與行動指南。

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要把下訪接訪和宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論結(jié)合起來，積極解答群眾的關(guān)心的重大理論與實(shí)踐問題，在解決問題中讓群眾感受真理的力量，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的，“領(lǐng)導(dǎo)下訪一定要讓廣大群眾知情，通過深入細(xì)致的思想政治工作，積極引導(dǎo)群眾從大局高度認(rèn)識和處理問題。這就要充分發(fā)揮我們黨善于宣傳和組織群眾的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳教育，開展群眾工作，有的放矢地向群眾講清基本道理，以更好地求得群眾的理解和支持。要廣泛宣傳黨的大政方針和有關(guān)政策，廣泛宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，廣泛宣傳黨委、政府推進(jìn)改革與發(fā)展和為民辦事的具體舉措，廣泛宣傳維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義”。理論一經(jīng)掌握群眾，也會化作改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量。

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要在推進(jìn)下訪接訪中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，見于成效。正如習(xí)近平同志在浦江縣、蘭溪市調(diào)研時(shí)的講話中所指出的，“我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，繼續(xù)積極探索，全面推行，不斷創(chuàng)新，把認(rèn)識的升華見諸于具體的行動，把有效的做法總結(jié)為成功的經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐的成果確立為規(guī)范的制度，一級帶著一級抓下去，一年接著一年干下去，不斷取得新的成效”。20 年來，浙江在習(xí)近平同志指引下，大力踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)做好干部下訪接訪工作，理論武裝與信訪工作均取得巨大成效。

第四，新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要把下訪接訪和群眾工作結(jié)合起來，心懷“國之大者”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

浙江在“浦江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)下，干部下訪接訪“這項(xiàng)制度促使領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，面對面地開展群眾工作，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q信訪問題，拉近了干部與群眾的距離，暢達(dá)了干部與群眾的交流，使干部增進(jìn)對群眾的感情，也使群眾更加信任干部，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系”。2022 年，浙江全省來信和來訪總量比上年下降31.2%。近5 年全省初信初訪化解率達(dá)95%以上，累計(jì)化解信訪積案超2 萬件，信訪件辦理平均天數(shù)縮短至3.65 天。

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要把群眾呼聲作為第一信號，進(jìn)一步完善信訪工作體制機(jī)制，落實(shí)初次信訪辦理“雙見面”制度，開展初次信訪責(zé)任倒查，推動各級各部門把工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生和積壓。推行重大信訪問題清單管理，定期梳理、按季滾動、按月銷賬，持續(xù)推進(jìn)信訪積案動態(tài)清零。開展訴求有理信訪積案的復(fù)盤溯源，倒查引發(fā)問題的原因和責(zé)任落實(shí)的短板，信訪部門積極提出改進(jìn)工作、完善政策、責(zé)任追究的建議。

新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的批示指示和重要講話精神作為黨委第一議題，從堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“浦江經(jīng)驗(yàn)”的重要批示精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記從進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的視角和對做好人民信訪工作的高度重視、指引指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭先的決心信心，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，持續(xù)做好干部下訪接訪工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，不斷彰顯“浦江經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代價(jià)值。