徐雪蓮,單增卓瑪,旦增曲珍
(1.蚌埠學(xué)院 文學(xué)與教育學(xué)院,安徽 蚌埠 233030;2.桑日鎮(zhèn)小學(xué),西藏 山南 856200;3.加查縣中學(xué),西藏 山南 856405)
建設(shè)高質(zhì)量教育體系,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,是新時(shí)代教育的根本任務(wù),師資隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)劣是能否完成這個(gè)根本任務(wù)的關(guān)鍵。師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括教師隊(duì)伍(涵蓋教師規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力等)建設(shè)、物資條件保障和各種制度的制定與實(shí)施等。
2018年1月,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》[1](以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指出,面對(duì)新方位、新征程、新使命,教師隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)。有的地方對(duì)教育和教師工作重視不夠,重硬件輕軟件、重外延輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較突出,因此,亟需加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。此外,《意見(jiàn)》還指出教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不盡合理,要加強(qiáng)對(duì)緊缺薄弱學(xué)科教師的培養(yǎng),同時(shí)要求各級(jí)黨委和政府把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好,這也是新時(shí)代黨的教育民生思想的具體體現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校體育美育課程受到了不公正的待遇,成為所謂的“副課”。鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育課程更是有名無(wú)實(shí),致使體育美育師資隊(duì)伍短缺、生師比過(guò)高。
為了扭轉(zhuǎn)上述局面,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2020年10月印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》[2],要求各地區(qū)各部門把學(xué)校體育工作擺在更加突出的位置,把美育工作納入各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程,以提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。文件設(shè)定的目標(biāo)是:到2022年配齊配強(qiáng)體育教師、配齊配好美育教師、開齊開足體育美育課程。
為了解《意見(jiàn)》的實(shí)施情況,課題組選取青海省西寧市、海南省三亞市、浙江省溫州市、西藏自治區(qū)山南市、四川省成都市、貴州省貴陽(yáng)市、河南省駐馬店市、內(nèi)江市東興區(qū)等地區(qū)的鄉(xiāng)村中小學(xué)作為調(diào)查對(duì)象。調(diào)查結(jié)果令人喜憂參半:沿海發(fā)達(dá)省份的鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育教師的配備較充足,如表1所示;東部省份的鄉(xiāng)村中小學(xué),多數(shù)中心校和中學(xué)已經(jīng)配備專業(yè)的體育美育教師,體育美育課程也受到了教育行政部門和學(xué)校管理者的重視,學(xué)校每周都有固定的體育美育課程,有些學(xué)校還開設(shè)了體育美育興趣班,著重培養(yǎng)體育美育特長(zhǎng)學(xué)生。但總體上來(lái)看,距離配齊配強(qiáng)體育美育教師尚有很大差距,多數(shù)鄉(xiāng)村中小學(xué)仍舊嚴(yán)重缺少體育美育教師,如表2、3、4所示。
表1 浙江省溫州市永嘉縣鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育專業(yè)教師配備情況
表2 安徽省蚌埠市淮上區(qū)、懷遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育專業(yè)教師配備情況
表3 西藏自治區(qū)山南市鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育專業(yè)教師配備情況
表4 河南省駐馬店市鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育專業(yè)教師配備情況
按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》[3]的規(guī)定,“小學(xué)1~2年級(jí)每5~6個(gè)班配備1名體育教師,3~6年級(jí)每6~7個(gè)班配備1名體育教師;初中每6~7個(gè)班配備1名體育教師;高中(含中等職業(yè)學(xué)校)每8~9個(gè)班配備1名體育教師。農(nóng)村200名學(xué)生以上的中小學(xué)校至少配備1名專職體育教師”。而以上表中數(shù)據(jù)表明,無(wú)論是班師比,還是生師比,很多鄉(xiāng)村中小學(xué)都沒(méi)有達(dá)到要求。至于美育教師的配備標(biāo)準(zhǔn),目前國(guó)家尚未出臺(tái)具體的文件。盡管如此,從上述數(shù)據(jù)可以看出,多數(shù)學(xué)校很難達(dá)到要求是不爭(zhēng)的事實(shí)。
造成這種狀況的原因主要有:其一,鄉(xiāng)村學(xué)校無(wú)法引進(jìn)或留住體育美育教師;其二,在許多鄉(xiāng)村地區(qū),條件稍好的家庭都把孩子送往城鎮(zhèn)里的寄宿學(xué)校,導(dǎo)致學(xué)生流失嚴(yán)重,很多村級(jí)小學(xué)面臨倒閉,在這種情況下,“主課”教師師資都很緊缺,當(dāng)?shù)亟逃姓块T和學(xué)校管理者更是無(wú)力顧及體育美育教師的引進(jìn);其三,即使一些村小能夠勉強(qiáng)維持生存,學(xué)校的管理者依然輕視體育美育課程教學(xué),對(duì)于中考體育加試,只是讓學(xué)生考前突擊練習(xí)。由此可見(jiàn),國(guó)家的政策精神在村級(jí)小學(xué)普遍被束之高閣。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象:2016年以來(lái),內(nèi)江市東興區(qū)就已經(jīng)加大了體育美育教師的補(bǔ)充力度,通過(guò)考核招聘、區(qū)外調(diào)、公費(fèi)師范生培養(yǎng)等多種途徑補(bǔ)充體育美育教師900余名,現(xiàn)已基本補(bǔ)齊。但是,有些學(xué)校存在體育美育教師兼任語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科的情況,主要原因是體育美育教師在職稱評(píng)聘、課后服務(wù)收入、績(jī)效分配等方面與其他學(xué)科教師存在一定差異。
以上數(shù)據(jù)表明,鄉(xiāng)村體育美育師資隊(duì)伍建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。課題組通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育教師嚴(yán)重短缺的深層次原因是復(fù)雜的、多方面的,但總與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化息息相關(guān)。挖掘問(wèn)題的根源,從課程社會(huì)學(xué)的角度分析政治、經(jīng)濟(jì)、文化對(duì)課程的影響,有利于解決鄉(xiāng)村體育美育師資隊(duì)伍建設(shè)所面臨的問(wèn)題。
“課程的形成與發(fā)展、課程的編制具有社會(huì)性。從課程產(chǎn)生的歷史看,其內(nèi)容、類型和實(shí)施均受到社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的制約;而課程的編制,如知識(shí)的選擇、組織、傳遞以及評(píng)價(jià)也都與社會(huì)有關(guān)?!保?]4也就是說(shuō),課程類型的產(chǎn)生和發(fā)展蘊(yùn)含著深刻的社會(huì)性。政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)系統(tǒng)要素是影響課程體系及師資隊(duì)伍建設(shè)的宏觀因素。
“任何社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)都會(huì)運(yùn)用其擁有的政治權(quán)力對(duì)學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、教科書等的(制)選定權(quán)進(jìn)行控制……現(xiàn)代社會(huì),課程的決策與管理已不僅僅是一種技術(shù)過(guò)程,本質(zhì)上講是一種政治決策與管理的次級(jí)形式……”[4]109-110新中國(guó)成立以來(lái),政治權(quán)力與政治意識(shí)一直是決定教育的根本目的、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格和各級(jí)學(xué)校課程設(shè)置的主要因素,在對(duì)舊有學(xué)校進(jìn)行接管后,就開始有計(jì)劃地對(duì)師生進(jìn)行革命的政治和思想教育,使學(xué)生逐步建立為人民服務(wù)的思想。
在改革開放和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義時(shí)期,我國(guó)先后頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》等重要文件,鄧小平同志作出一系列重要指示,要求把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要把教育看成全黨的事業(yè)、全國(guó)的事業(yè)[5]。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向:“我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。”[6]
我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展迫切需要各種高層次專門人才,相應(yīng)的,我國(guó)的教育和考試制度便以培養(yǎng)和選拔人才為目標(biāo)。中小學(xué)教育片面追求升學(xué)率,體育美育課程長(zhǎng)期未被納入初、高中學(xué)業(yè)考試范圍,使其受到輕視,直至淪為“副課”。此外,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化目標(biāo),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成了“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”,導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育產(chǎn)生巨大的差距,鄉(xiāng)村學(xué)校不僅硬件設(shè)施較差,教師隊(duì)伍也不穩(wěn)定。盡管從2010年開始,國(guó)家提出建立義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機(jī)制,在各級(jí)政府及教育行政部門的努力下,通過(guò)多種途徑增加了鄉(xiāng)村教育投入,壯大了教師隊(duì)伍。但是,政府的政策在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中往往因?yàn)楦鞣N原因不能得到有效的落實(shí)。截至目前,鄉(xiāng)村中小學(xué)教育依然沒(méi)有擺脫師資配置不均衡、優(yōu)質(zhì)師資匱乏的困境,多數(shù)學(xué)校課程開設(shè)不夠齊全,尤其是眾多村小,只開設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門“主課”,體育美育教師的引進(jìn)和培養(yǎng)幾乎難以進(jìn)入學(xué)校的議事日程。
經(jīng)濟(jì)因素是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和原動(dòng)力,決定著人們生活水平的高低。改革開放后,國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),教育義不容辭地承擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大規(guī)模合格勞動(dòng)者的重要任務(wù),課程改革“以提高學(xué)生科學(xué)文化水平、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目的”[7]。課程的設(shè)置主要以培養(yǎng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技人才為目標(biāo)。高考選拔以學(xué)術(shù)性知識(shí)的考試成績(jī)作為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、歷史、地理、物理、化學(xué)等科目在基礎(chǔ)教育課程中的地位。盡管從2003年開始,教育部便將“德智體美等方面全面考核”作為高校招生的錄取原則之一,但是到目前為止,體育、美育課程仍未納入高考考試范圍。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立對(duì)基礎(chǔ)教育課程產(chǎn)生了深刻的影響。一方面,學(xué)校培養(yǎng)的人才需要滿足市場(chǎng)需求,要掌握自然科學(xué)知識(shí)的基本原理,具有一定的生產(chǎn)技能和科學(xué)管理能力。由此,一些新興專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,如機(jī)械制造、土木工程、國(guó)際貿(mào)易、法律、計(jì)算機(jī)等。高校在專業(yè)設(shè)置方面也力求與市場(chǎng)需求相匹配,致使語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等“工具性”科目在基礎(chǔ)教育課程中的核心地位更加突出,體育美育課程依然找不到存在感。另一方面,和全面發(fā)展相比較,眾多家長(zhǎng)更加關(guān)注孩子未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位,更多地把時(shí)間、精力、金錢放在“主課”上,認(rèn)為只要能夠升入重點(diǎn)中學(xué)、大學(xué),將來(lái)就能夠找到好工作(經(jīng)濟(jì)收入水平高的工作)。再加上教育評(píng)價(jià)中“學(xué)業(yè)成績(jī)政績(jī)化”傾向明顯,分?jǐn)?shù)、升學(xué)率成為“政府評(píng)價(jià)教育部門、教育部門評(píng)價(jià)學(xué)校、學(xué)校評(píng)價(jià)教師的硬指標(biāo)”[8],地方教育行政部門和中小學(xué)校管理者不斷抬高智育的地位,盡可能地為學(xué)生提高考試成績(jī)創(chuàng)造一切有利條件,給“主課”教師更多在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)?!爸髡n”教師為了多出成績(jī),理所當(dāng)然地?cái)D占體育美育課時(shí),在鄉(xiāng)村中小學(xué),體育美育課程更是被“主課”課程堂而皇之地替代。
文化既是課程的源泉,也影響著課程理念的形成和課程內(nèi)容的選擇。“文化傳統(tǒng)對(duì)課程的影響主要是通過(guò)價(jià)值觀念和價(jià)值判斷而實(shí)現(xiàn)的,這種價(jià)值判斷既表現(xiàn)為對(duì)于作為學(xué)習(xí)的客體的各種知識(shí)的功能、效用的評(píng)定和取舍,也反映在對(duì)于作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生所寄予的期望上。”[9]
儒家思想是構(gòu)成中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心要素,“學(xué)而優(yōu)則仕”是儒家思想的核心觀點(diǎn)之一,被認(rèn)為是獲取功名利祿的“不二法門”,甚至演化成國(guó)人文化心態(tài)的重要組成部分,讀書成為每個(gè)家庭的頭等大事。體育美育盡管在中國(guó)古代的“六藝”中已經(jīng)有了雛形,但因其“實(shí)用性”不足,很少被納入選拔官吏或人才的考試范圍。當(dāng)下,體育專業(yè)的學(xué)生還會(huì)被人嘲笑“頭腦簡(jiǎn)單,四肢發(fā)達(dá)”,美育也常常被誤解為“特長(zhǎng)教育”。
知識(shí)本無(wú)高低貴賤之分,但從課程社會(huì)學(xué)角度看,學(xué)科(課程)之間卻呈現(xiàn)出“階層性”,“即存在高地位知識(shí)(high status knowledge)和低地位知識(shí)(low status knowledge)之分,呈階層化狀態(tài),通常表現(xiàn)在各學(xué)科在學(xué)科體系中的課時(shí)比例以及受到重視的程度”[4]219。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、政治、歷史、地理等知識(shí)被看作“高地位知識(shí)”,而體育美育課程知識(shí)被邊緣化,淪為“低地位知識(shí)”。課題組訪談發(fā)現(xiàn),63%的家長(zhǎng)認(rèn)為體育課程雖然對(duì)學(xué)生的健康有好處,但是考慮到升學(xué)等因素,他們更重視語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等科目;89%的家長(zhǎng)認(rèn)為美育課程培養(yǎng)成本過(guò)大,在考試中所占比例較小或不占比例,既難以幫助孩子成才,又不能改善物質(zhì)生活。
社會(huì)支持理論認(rèn)為:“社會(huì)支持系統(tǒng)是由持續(xù)的社會(huì)集合構(gòu)成,為個(gè)體提供了自我反饋以及對(duì)他人期望進(jìn)行確認(rèn)的機(jī)會(huì)。支持性他人會(huì)在個(gè)體需要的時(shí)候提供信息和認(rèn)知指導(dǎo)、有形的資源和幫助以及情感上的支持等?!保?0]新時(shí)代背景下,鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該在科學(xué)疏導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素對(duì)其制約的基礎(chǔ)上,構(gòu)建國(guó)家、社會(huì)、教育行政部門、學(xué)校等多主體參與的社會(huì)支持系統(tǒng),創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育師資隊(duì)伍發(fā)展的宏觀、中觀和微觀環(huán)境。
“課程評(píng)價(jià)是社會(huì)控制的重要手段,透過(guò)評(píng)價(jià),調(diào)整課程標(biāo)準(zhǔn),確定其價(jià)值,以便更好地適應(yīng)來(lái)自優(yōu)勢(shì)集團(tuán)或統(tǒng)治階級(jí)的‘制度需求’?!保?]301加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化是新時(shí)代黨和國(guó)家的重要目標(biāo)之一。從社會(huì)學(xué)角度看,所謂教育現(xiàn)代化,是與現(xiàn)代社會(huì)互動(dòng)的過(guò)程,即適應(yīng)、參與并改造現(xiàn)代社會(huì)變遷,使教育獲得符合社會(huì)需求的“現(xiàn)代性”的過(guò)程[4]349。教育現(xiàn)代化應(yīng)該緊隨甚至引領(lǐng)社會(huì)的現(xiàn)代化步伐,與民主化、多元化、人本化等現(xiàn)代化社會(huì)的特質(zhì)相協(xié)調(diào),具備民主性、開放性、包容性特征。實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化,需要有現(xiàn)代化的教育思想、教育制度、教育設(shè)施、教師隊(duì)伍、課程體系和相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系,唯有如此,教育才能擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的新任務(wù)——培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民。
針對(duì)體育美育課程及師資隊(duì)伍建設(shè)受到輕視或忽視的現(xiàn)狀及其背后原因,構(gòu)建現(xiàn)代化課程評(píng)價(jià)體系應(yīng)做到以下兩點(diǎn):
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)觀念
傳統(tǒng)的觀點(diǎn)把課程評(píng)價(jià)看作是甄別和選拔學(xué)生的手段,只關(guān)注學(xué)生的考試成績(jī),不關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程;只看重學(xué)生的智力水平和“主課”成績(jī),而忽視學(xué)生的全面發(fā)展。相應(yīng)地,傳統(tǒng)的課程評(píng)價(jià)只重視對(duì)“主課”教師的評(píng)價(jià),輕視對(duì)體育美育教師的評(píng)價(jià)。
2021年3月印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》指出,要著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向,促進(jìn)形成良好教育生態(tài)[11]。評(píng)價(jià)主體要堅(jiān)持育人為本,把追求學(xué)生的片面發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求學(xué)生的全面發(fā)展。體育美育教育只有受到社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生的重視,才能和其他學(xué)科“平起平坐”,不再有“高地位知識(shí)”和“低地位知識(shí)”之別。
現(xiàn)代化的課程評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)相結(jié)合,把學(xué)生身心健康與審美素養(yǎng)是否得到發(fā)展、是否形成有利于社會(huì)發(fā)展的世界觀、是否具有創(chuàng)新能力等作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同樣,在對(duì)體育美育教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),不能局限于教師短期的教學(xué)業(yè)績(jī)和效果,應(yīng)該著眼于教師未來(lái)的發(fā)展,給予他們更多的正面評(píng)價(jià),使評(píng)價(jià)成為教師專業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。
2.擴(kuò)大評(píng)價(jià)對(duì)象的民主權(quán)利,突出體育美育教師在評(píng)價(jià)中的主體性
擴(kuò)大體育美育教師在評(píng)價(jià)中的民主權(quán)利,突出其在評(píng)價(jià)中的主體性,能夠激發(fā)他們的主人翁意識(shí),在師資隊(duì)伍建設(shè)中更好地發(fā)揮主動(dòng)性和積極性。
傳統(tǒng)課程評(píng)價(jià)重視效率和產(chǎn)出,忽視評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)的價(jià)值判斷和訴求,很少給予評(píng)價(jià)對(duì)象表達(dá)自身觀點(diǎn)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致評(píng)價(jià)對(duì)象總是處于被動(dòng)評(píng)價(jià)的境地。在課程評(píng)價(jià)中,對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、評(píng)價(jià)方式是否恰當(dāng)、評(píng)價(jià)內(nèi)容是否合理,專業(yè)化的教師最有發(fā)言權(quán),應(yīng)該給予他們充分發(fā)表自己觀點(diǎn)的權(quán)利。體育美育教師在評(píng)價(jià)中的主體性還體現(xiàn)在他們的自我評(píng)價(jià)上,在對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果進(jìn)行觀察與剖析、解構(gòu)與重構(gòu)的過(guò)程中不斷提升其自身專業(yè)水平。
教師編制不僅是教師穩(wěn)定收入的有力保障,還關(guān)系到教師職稱晉升、在職培訓(xùn)等一系列環(huán)節(jié)。編外教師在工資收入、職稱晉升、津補(bǔ)貼等方面與編制內(nèi)教師存在明顯差距,有無(wú)編制常常成為人們衡量一份工作“好”與“不好”的重要標(biāo)準(zhǔn),因此編制對(duì)于教師往往具有巨大的吸引力。
和城市相比,鄉(xiāng)村的住房條件、交通設(shè)施、醫(yī)療條件相對(duì)落后,在招聘教師時(shí)不占優(yōu)勢(shì)。調(diào)查組在海南省三亞市吉陽(yáng)區(qū)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),吉陽(yáng)區(qū)教育科技局正在按照國(guó)家要求配齊配足體育美育教師,但編制依然不足,具體如表5所示。
表5 海南省三亞市鄉(xiāng)村體育美育教師編制配備情況
人們?yōu)榱松?首先需要衣、食、住以及其他物質(zhì)基礎(chǔ)[12]。為了保證鄉(xiāng)村教師正常的教育教學(xué)工作,應(yīng)滿足其衣、食、住、行等基本生活需求。由于體育和藝術(shù)人才培養(yǎng)費(fèi)用較高,他們更渴望工作以后能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)償。政府部門應(yīng)設(shè)法增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入,提高體育美育教師的工資、福利、津補(bǔ)貼,完善各類保險(xiǎn)和績(jī)效工資分配制度,使體育美育教師與其他學(xué)科教師保持在同一水平線。在職稱評(píng)聘上與其他學(xué)科教師真正享有同等的權(quán)利和機(jī)會(huì),只有這樣,才能提高鄉(xiāng)村體育美育教師的職業(yè)吸引力,吸收更多的教師加入鄉(xiāng)村體育美育教師隊(duì)伍。
“專業(yè)”一般是指專門的學(xué)問(wèn),是人們根據(jù)學(xué)科知識(shí)的性質(zhì)和社會(huì)分工的需要?jiǎng)澐值膶W(xué)業(yè)類別。每一門專業(yè)都是由系統(tǒng)的知識(shí)體系構(gòu)成,對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)都具有獨(dú)特的價(jià)值。例如體育不僅可以使學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì),還有助于學(xué)生發(fā)展良好的心理品質(zhì),體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣和成功的喜悅,形成健康的生活方式和積極樂(lè)觀的生活態(tài)度。藝術(shù)專業(yè)的知識(shí)影響著人們的物質(zhì)生活和精神生活,從建筑設(shè)計(jì)到校園歌曲,從家庭生活到校園環(huán)境,從教科書的設(shè)計(jì)到經(jīng)典藝術(shù)作品,藝術(shù)已成為每個(gè)人生活、學(xué)習(xí)、工作中不可或缺的部分。美育是學(xué)生思維和心理健康發(fā)展的基礎(chǔ),可以促進(jìn)青少年學(xué)生直覺(jué)思維、推理能力、想象力和創(chuàng)造力的發(fā)展,幫助學(xué)生凈化心靈、陶冶情操、提升文化修養(yǎng)。美育專業(yè)的教師除了掌握專業(yè)知識(shí)與技能,往往還具有思想活躍、個(gè)性鮮明等特點(diǎn),這些特點(diǎn)可以對(duì)學(xué)生起到潛移默化的影響,有利于學(xué)生養(yǎng)成積極向上的個(gè)性品質(zhì)。因此,體育美育教師在學(xué)科專業(yè)地位上絕不亞于其他學(xué)科專業(yè)的教師,其專業(yè)尊嚴(yán)應(yīng)該得到提升。國(guó)家應(yīng)加大宣傳體育美育教育的重要性,增強(qiáng)人們對(duì)體育美育內(nèi)涵的全面理解,使人們認(rèn)識(shí)到:“德育教人為善,智育教人求真,體育教人健體,美育教人臻美,勞動(dòng)教育教人在勞力上勞心?!保?3]德智體美勞是否獲得全面發(fā)展是新時(shí)代衡量人才規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn),只有堅(jiān)持“五育”并舉,才能培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
體育美育教師本身也要為自己專業(yè)地位的提升做出努力。除了要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能,還應(yīng)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)知識(shí)和教育科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極從事本專業(yè)的科學(xué)研究,了解本學(xué)科的前沿信息,與時(shí)俱進(jìn)。只有這樣,才能為學(xué)生提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù),讓社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生本人認(rèn)識(shí)到體育美育在學(xué)生的全面發(fā)展過(guò)程中有著不可替代的作用,繼而提升體育美育師資隊(duì)伍的整體地位。
盡管本研究抽取的調(diào)查對(duì)象不能全面反映目前我國(guó)鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題,但在一定程度上能夠說(shuō)明影響我國(guó)鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育師資隊(duì)伍建設(shè)的因素是復(fù)雜的,建設(shè)的過(guò)程是曲折的。因此,提高體育美育課程的地位、促進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育師資隊(duì)伍的良性發(fā)展不可一蹴而就。各類社會(huì)支持主體的共同參與和教師自身的努力可以為鄉(xiāng)村中小學(xué)體育美育師資隊(duì)伍建設(shè)提供制度、物質(zhì)和精神支持,幫助體育美育教師找到存在感、體會(huì)物質(zhì)及精神上的雙重獲得感。
唯有如此,才能使鄉(xiāng)村體育美育師資隊(duì)伍獲得外延和內(nèi)涵上的充分發(fā)展。