楊賽武

吉首大學法學與公共管理學院

引言

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與教育強國戰(zhàn)略推進，教育的質(zhì)量在不斷的提升，但與此同時產(chǎn)生了一系列的校園欺凌現(xiàn)象，我們生活在網(wǎng)絡信息發(fā)達的今天，社會上校園欺凌的事件日益凸顯，讓這一話題的熱度持久不衰，也讓人們對校園安全充滿了擔憂；捍衛(wèi)校園不被欺凌和暴力侵染一直以來都是政法機關的工作重點，2020 年5 月最高檢等9 部門建立侵害未成年人案件強制報告制度，要求國家機關法律法規(guī)授權行使公權力的各類組織及法律規(guī)定的學校等對侵犯未成年人合法權益等情形立即向公安機關等部門報告，報告可以免責；2022 年檢察機關起訴校園暴力和欺凌犯罪680 余人，以法之名嚴厲打擊校園暴力犯罪有效制止了伸向未成年人的“惡魔之手”。

一、校園欺凌的現(xiàn)狀分析

校園欺凌的事件在不斷的增多，尤其在初中階段，是校園欺凌最嚴重的階段。被欺凌的孩子一般會有心理健康問題；已經(jīng)經(jīng)歷被同學孤立、欺負、嫌棄、嘲笑、打壓的學生，之后不敢與人交往，變得很自卑，導致受到欺凌的學生無法完全走出心理的陰影；甚至養(yǎng)成了沉默寡言、自卑、不主動與人交際的性格，不愿意和其他人有過多的交際。校園欺凌會讓人有抑郁的癥狀，中度和重度的人每天身體特別不舒服，眼淚控制不住地流，還要承受語言暴力，被人嘲笑，使他們不敢再信任任何人，被欺負也不敢告訴老師，從而形成惡性循環(huán)。霸凌者往往會在不違反任何規(guī)章制度的情況下對被霸凌者施加精神壓力。這類霸凌是隱性的，被霸凌者時刻處在客體位置上被觀看和評價，而評價標準掌握在霸凌團體的手中。

二、校園欺凌現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）個人心理發(fā)育不成熟

未成年人還處在身心發(fā)育階段，有叛逆心理，強烈的自尊心和嫉妒心理，而且會在心智不成熟，產(chǎn)生報復心理，容易把不滿發(fā)泄在其他人身上，其實有些人不是沒有反抗，他們是被群體排斥，這很難反抗。加之很多人本一開始是不想去傷害其他人的，怕是其他人都這樣做，自己不這樣做顯得怕被群體排斥，也加入了施暴的一方，然后施暴方隊伍越來越壯大。某些學生總想找那么一絲絲的存在感，不管他人是否同意亂開他人玩笑，嘩眾取寵。這也導致了其他學生看到之后形成了思維慣性，被欺凌者無形之中就被貼了一個“標簽”?！斑@個人好奇怪”顯然是想把周圍人同化的一個借口，這種現(xiàn)象的根本原因就是某些學生見的世面太少、不尊重差異、不會換位思考，并且妄想大家都同他一樣，太排外，從而導致了這種所謂看不順眼就欺凌、排斥、孤立的現(xiàn)象。

（二）家庭防線的失守

家庭是社會的基本單位，家庭的關系影響著社會的關系。家人和睦相處不僅能促進孩子的心理健康成長，還能讓親戚的關系更加地融洽，促進社會的和諧發(fā)展；反之，如果家庭成員的關系緊張，就會對未成年人產(chǎn)生負面的心理效應，減弱了父母和未成年人的信任感。因此，校園之所以會頻繁地發(fā)生校園欺凌事件，是因為很大責任在于家長的不重視、懈怠管教引導所致。成年人總有諸多借口推卸責任，且理所當然不去反省改善，才會導致這樣的悲劇發(fā)生；家庭的溫暖和關愛的缺失，使孩子們擁有柔和的內(nèi)心受到傷害，從而導致校園欺凌增多。產(chǎn)生校園欺凌現(xiàn)象一部分原因是孩子被父母溺愛，沒有是非觀，然而大部分人片面看待問題，動不動說孩子缺少關愛，導致其變得自私，但事實上卻是很多家庭溺愛，造成孩子特別自私喜歡欺負別人，父母不關注孩子的人品，做錯事沒有任何懲罰。旁觀者如果沒有一點話語權或者實力，他們的制止會發(fā)生在他們身上，誰都不想做軟柿子。那些被欺負的軟柿子不會阿諛奉承，沒有依靠，在很小的年紀面臨這些，他們告訴家長怕被挨打，說他們不乖。

（三）學校教育的缺位

此外，老師沒經(jīng)歷過現(xiàn)在的學生時代，小時候可能都是隨波逐流不懂這些行為的嚴重性，而長大更加用成人的思維對比自己現(xiàn)在工作生活中的發(fā)生的會覺得這些都是小事。霸凌的孩子學校也無奈，因為未成年，還要接受義務教育，不能開除和勸退。受欺凌的孩子把事情告訴老師之后，并沒有得到妥善的解決辦法，多數(shù)口頭警告，或是形式上的輕微懲罰，并沒有什么實際作用，甚至會使原本的欺凌變本加厲。

三、校園欺凌產(chǎn)生的危害

（一）不利于學生的心理健康發(fā)展

校園欺凌影響孩子一生，如果欺凌者被欺凌后沒有得到及時的心理疏導，可能會對他價值觀產(chǎn)生一定的影響。會產(chǎn)生欺凌另外一個同學的想法，導致被欺凌的學生沒有辦法理解到什么是愛與被愛，不能理解別人的情感，甚至有時表現(xiàn)出對社會的憎惡；“校園欺凌”一詞意味著恃強凌弱。它不僅會傷害人，還會使純潔的心靈屈服，精神痛苦，嚴重，而且還會威脅到你身邊的人的生命。這不僅有悖于中國幾千年來的傳統(tǒng)美德和友好情誼，而且更有可能損害學生的身心健康和家庭，在孩子的原始認知里，不會反抗生活，沒有生活目標，沒有個人愛好，沒有活得光彩熠熠。父母對于孩子的教育和品行影響是空前的。在家庭層面，父母也要多注重自身品行表現(xiàn)，育人先育己，育兒更是如此。

（二）破壞學校的平安校園環(huán)境

學校沒有及時引導和制止，客觀上會助長了校園霸凌現(xiàn)象的不良風氣，甚至會讓學生走上犯罪的不歸路；不利于學校的安全，更不利于社會的穩(wěn)定；影響到學校的教育環(huán)境的安全性，從而降低學校的教育質(zhì)量。

（三）敗壞社會的良好風氣

家庭學校教育和社會文化根基缺失，沒有真正的善良和正義。等未成年人長大了，就會懂即便心里不舒服也會裝作表面客氣。即便不喜歡他們也會佯裝熱情。校園欺凌毀的是孩子的一生，更可能是一個家庭的完整幸福。當欺凌者走向社會，會帶來更大的危害。

四、校園欺凌的治理對策

（一）強化家庭的監(jiān)護責任

父母是孩子最好的老師，父母的教育是打牢孩子人生的第一根樁基。家長應該進行正確和積極的引導，讓未成年人養(yǎng)成良好的價值觀，希望父母重視孩子的每一次求救，而不是對孩子說為什么他們不欺負別人只欺負你。校園暴力還需家庭和學校都重視起來，家長要及時關注孩子的變化和老師多溝通了解孩子在學校的情況，也要引導孩子不參與校園暴力，不欺凌其他的同學，在學校任何情況回家要和家長及時溝通，如果家長發(fā)現(xiàn)自己的孩子受到欺凌，要與孩子共同面對困難，認真傾聽，讓孩子明白，他被理解、被看到了。希望孩子在學校受欺負了告訴自己的父母，你沒錯就不要為別人的過錯買單，不要傷害自己，要讓傷人者付出代價。父母一定要表現(xiàn)出時刻可以保護孩子的態(tài)度，孩子才會告訴父母，相信父母會幫忙，會保護他，不會指責他，自己沒有給父母帶來負擔，一起面對，而不是孩子自己默默承受變本加厲的霸凌。一些受到欺凌的孩子，很有可能缺乏相應的社交技巧和保護自己的能力。因此，在家庭教育中，還需要讓孩子習得與人交往的技巧以及處理突發(fā)情況的應對措施。發(fā)生這樣的校園欺凌現(xiàn)象非一日之寒，家庭啟蒙教育要做到位，父母是孩子最好的老師，打牢人生第一根樁基。應該先教育如何做人，教育孩子應從根源教育起，而根源就在于孩子剛出生的那一刻，家庭教育應再向前一步，在領生育證之前，應先對家庭進行教育培訓。

（二）教師要加強對學生的教育

十年樹木，百年樹人。學校是孩子人生的第二根樁基。黨和國家領導人高度重視平安校園建設中出現(xiàn)的問題，在全國教育大會上多次強調(diào)了教師在教育學生中的重要作用。在黨的十九大報告中明確提出教育是實現(xiàn)社會發(fā)展的重要保證，是實現(xiàn)教育強國與人才強國的必由之路，是實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福的重要舉措，是中華民族偉大復興的必然選擇。由此可見，發(fā)展素質(zhì)教育，構建平安和諧校園，提升教師對學生的教育水平，全面推進教育強國戰(zhàn)略，是需要老師參與培訓，學習校園發(fā)生欺凌事件的科學處理方式，老師要根據(jù)目標個體的差異性，培養(yǎng)和輔導孩子，培養(yǎng)他們的善心，對所有孩子要一視同仁，而不是根據(jù)成績性格來對某些孩子偏愛或嫌棄，老師是在學校里離學生最近的人，每一個老師要保護好每一個學生，而不只是監(jiān)督學生上課和考試，及時發(fā)現(xiàn)學生的不良行為，觀察孩子的行為差異可提前制止不良事情發(fā)生。學校更應該重視道德教育，多一點正能量，少一點互相攀比。

（三）學校應加大普法宣傳和法制教育力度

《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》對施暴學生的處理做了明確的規(guī)定:給予其改過機會，避免歧視性對待”。由此可見，《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》并不是全面否定校園暴力入刑，只是認為在現(xiàn)有的社會系統(tǒng)和情境下，解決校園暴力問題不能僅僅依靠嚴懲施暴者。因此對校園暴力的施暴者，仍然以內(nèi)心感化、行為轉化等教育手段為主，盡可能改善其成長環(huán)境，增強其社會關系聯(lián)結，“少年出現(xiàn)問題，這都是社會的責任，還在于社會沒有把預防校園欺凌放到日程上?！睂W校應該共同商定制定一個關于預防校園欺凌的校園公約，各個學?？梢愿鶕?jù)學校的實際情況來做，形成抵制校園欺凌的校園氛圍。同時學校應該培育孩子相關的法律維權意識，告訴孩子應該站起來反抗這種不公平的對待。校園欺凌從來不只是一個人，站起來也等于告訴別的被欺凌的人應該反抗欺凌，而不是對自己進行傷害。

（四）家庭、學校、政府應形成社會合力共同參與治理

校園欺凌現(xiàn)象作為政府、社會和家庭共同關注的熱點之一，歷來都受到國家的高度重視。預防與制止校園欺凌事件是學校安全教育的重要組成部分，是實施科教興國、人才強國和平安校園建設的基本路徑和必然選擇。自改革開放至今，學校安全教育的發(fā)展一直面臨著規(guī)章制度建設不完善、治理主體單一、監(jiān)督反饋機制不到位等問題，導致校園欺凌事件、校園暴力威脅層出不窮。而要發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代青年，就要提升學校的管理治理水平, 積極探索預防與制止校園欺凌治理機制成為全社會的一項重大和緊迫的任務。

政府充分考慮社會訴求，將社會力量動員起來共同治理，從宏觀上只有聯(lián)合社會力量，讓家長、社區(qū)、社會團體和政府等部門一起進行治理，才可能有效防治校園暴力這一難題。同時應該強調(diào)國家公權力的作用，并強調(diào)國家和政府的責任，從系統(tǒng)層面上審視和解決校園暴力問題；校園欺凌事件不管是在社會上，校園文明建設還有被欺凌者都有很不好的負面影響作用，光靠教育，談心談話，學院處分或者開除根本沒辦法杜絕此類現(xiàn)象，甚至會引發(fā)新一輪的報復事件，學生年紀小，對法律法規(guī)以及會付出的代價是沒有意識的，校園欺凌確實需要嚴懲，但是嚴懲的方式方法要確保被欺凌者的安全，不僅要在心理上給予保護，要確實提供一個安全環(huán)境。

五、結語

防治校園欺凌現(xiàn)象功在當代，利在千秋。我們要堅持標本兼治、統(tǒng)籌兼顧，為未成年人的生理和心理健康成長提供一個好的教育與舒適環(huán)境，才能有利于未成年人心理的健康發(fā)展，才能增進家庭的和諧穩(wěn)定，才能促進社會的經(jīng)濟發(fā)展。因此，防治校園欺凌現(xiàn)象，要在多主體協(xié)同治理的思路下，一方面，家長要加強對未成年人的引導，做好未成年人的榜樣與監(jiān)護人，讓孩子產(chǎn)生積極陽光的心態(tài)；另一方面，學校老師對未成年人要多加教育，教授校園欺凌的案例與防止方法，讓未成年人知道該如何應對校園欺凌；此外，學校要建立防治校園欺凌現(xiàn)象的規(guī)章制度與監(jiān)督的反饋機制，當未成年人遇到校園欺凌時，知道要找學校的防校園欺凌機構組織，以及如何找到防校園欺凌機構組織；最后，政府等部門在社會與學校要加大對防校園欺凌的宣傳力度，并成立防校園欺凌的機構與對未成年人心理疏導的機構；我們相信在家庭、學校、行政部門等多主體的共同治理下，校園欺凌現(xiàn)象一定會越來越少，校園也會越來越舒適，社會也會越來越溫暖，孩子們會越來越上進。