劉 瓊，袁 權(quán)，胡 賽

（江蘇農(nóng)民培訓學院，江蘇宿遷 223800）

1 背景

智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等快速發(fā)展，開啟了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素數(shù)字化現(xiàn)象日漸明顯。例如，利用先進傳感、遙感及機器視覺等感知技術，生產(chǎn)作業(yè)機械、裝備工況信息實現(xiàn)數(shù)字化標示和獲取。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心數(shù)據(jù)顯示，83.26%的高素質(zhì)農(nóng)民通過手機或電腦進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，數(shù)字農(nóng)業(yè)背景下高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化穩(wěn)步推進

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的重點和難點，其發(fā)展水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的標志性重要指標。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心報告顯示：經(jīng)綜合測算，2020年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平為22.5%。反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平的提升對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長有明顯的促進作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化是釋放農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟潛力的根本途徑。

1.2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設與農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)雙向賦能

從“三農(nóng)”內(nèi)涵發(fā)展邏輯出發(fā)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新理念和網(wǎng)絡化、信息化、數(shù)字化的技術優(yōu)勢，建設好數(shù)字鄉(xiāng)村有助于農(nóng)民整體素質(zhì)提升，并持續(xù)增強數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的廣泛應用。鄉(xiāng)村建設的數(shù)字化程度，已經(jīng)成為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要因素，農(nóng)民數(shù)字化水平的高低已成為考量鄉(xiāng)村治理效能高低的重要標準。農(nóng)民的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)正成為全面振興鄉(xiāng)村的核心內(nèi)容和重要途徑[1]。

1.3 新技術新應用加速進步，塑造消費、治理新態(tài)勢

5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術加速普及推廣，推動信息技術與娛樂文旅、教育培訓、醫(yī)療健康等各領域的融合更加深入，在線醫(yī)療、辦公、即時通信等應用廣泛普及，新技術的應用，政策監(jiān)管日益完善，基層治理數(shù)字化快速提升，政務信息公開、網(wǎng)格化管理、政務處理信息化給處于這一環(huán)境下的農(nóng)民新的數(shù)字環(huán)境。

1.4 機遇與風險并存

數(shù)字信息的發(fā)展給社會帶來了便利的同時，還存在一定的風險挑戰(zhàn)。工信部數(shù)據(jù)表明，我國境內(nèi)APP上架總量約274萬款，在大規(guī)模擴張發(fā)展用戶的過程中，企業(yè)違規(guī)成本比較低，個人信息保護能力良莠不齊，違規(guī)侵害用戶權(quán)益的情況時有發(fā)生。工業(yè)和信息化部向社會通報96款侵害用戶權(quán)益的APP名單，其中違規(guī)收集個人信息，強制、頻繁、過度索取權(quán)限，欺騙誘導用戶提供個人信息等情形較為嚴重。如何在數(shù)字信息技術應用中有效規(guī)避利用風險需要對使用者進行數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)。

綜上，在網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會等戰(zhàn)略決策的推動下，各地各部門認真貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展、農(nóng)村電子商務、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略等重大部署，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化穩(wěn)步發(fā)展。各地開啟了農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升的探索和實踐。例如，句容市依托國家級電子商務進農(nóng)村示范縣建設項目與江蘇南鹽電子商務研究院有限公司達成戰(zhàn)略合作，定期開展農(nóng)村電商公共宣傳，針對農(nóng)民等等群體提供基礎普及性的公開、免費培訓，從電子商務方面培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，進一步探索了農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑。實踐中農(nóng)民面對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，對其數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)需求做進一步調(diào)查研究，已經(jīng)成為高素質(zhì)農(nóng)民培育的當務之急。

2 高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)現(xiàn)狀

為調(diào)查清楚高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)現(xiàn)狀，以宿遷市為例，一方面選取2019年至今參加職業(yè)農(nóng)民培訓學員和涉農(nóng)成人學歷教育培訓學員作為調(diào)查對象，另一方面通過農(nóng)廣校在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學點負責同志，從三縣兩區(qū)中隨機抽取部分農(nóng)民、新型農(nóng)民經(jīng)營主體來進行有關方面的問卷調(diào)查，通過問卷星網(wǎng)上平臺，共回收有效問卷426份。

2.1 高素質(zhì)農(nóng)民具有容易接受數(shù)字素養(yǎng)的學歷背景

表1顯示，這426份調(diào)查樣本中，受教育程度體現(xiàn)為，小學及以下8人、初中64人、高中及中專147人、大專158人、本科及以上49人，分別占比1.88%、15.02%、34.51%、37.09%、11.5%。從這里可以看出高素質(zhì)農(nóng)民學歷層次普遍集中在高中及大專之間，占比高達71.6%，為其接受數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)提供了一定的學歷基礎。

表1 樣本性別、年齡及受教育程度情況

2.2 高素質(zhì)農(nóng)民接受數(shù)字素養(yǎng)培訓形式需求

圖1表示受調(diào)查主體愿意參加職業(yè)培訓方式的普及率。排名從前到后分別為占61.5%的村里田間地頭、占55.4%的專門農(nóng)業(yè)實踐基地、占50.94%的教室課堂、占47.89%的一對一指導、占39.67%的手機電腦網(wǎng)絡遠程培訓、占32.39%的觀看教材自學，其中網(wǎng)絡教學和自主學習排名靠后，說明現(xiàn)實生活中網(wǎng)絡教學、教育教學信息化手段利用還存在許多不足，從形式上需要改進。

圖1 愿意參加職業(yè)培訓方式的普及率

2.3 高素質(zhì)農(nóng)民接受數(shù)字素養(yǎng)培訓內(nèi)容需求

圖2是受調(diào)查主體愿意學習的培訓內(nèi)容的普及率。占54.23%的智慧農(nóng)業(yè)技術知識與操作內(nèi)容排第二，說明智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)實生活中的應用，對高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)培訓相關方面教學內(nèi)容的增加已經(jīng)是勢在必行。

圖2 愿意參加職業(yè)培訓內(nèi)容的普及率

2.4 高素質(zhì)農(nóng)民接受數(shù)字素養(yǎng)培訓的供給側(cè)情況

圖3表示，接受調(diào)查的農(nóng)民認為需要改進內(nèi)容的強烈程度中增加智慧農(nóng)業(yè)等新技術培訓的普及率為64.97%，而且是最高，表明他們能夠較為清醒地認識當前從業(yè)環(huán)境面對的是數(shù)字經(jīng)濟時代，已經(jīng)突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)技術和經(jīng)營模式的束縛，朝現(xiàn)代化方向發(fā)展。反映出當前對農(nóng)民的培養(yǎng)還有很大的進步空間，其需求也反映出供給側(cè)的短缺，對豐富數(shù)字素養(yǎng)培訓內(nèi)容提出了要求。

圖3 反映職業(yè)培訓需要改進的內(nèi)容占比情況

3 對策建議

打破城鄉(xiāng)“數(shù)字素養(yǎng)鴻溝”、提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，是建設數(shù)字鄉(xiāng)村的“最后一公里”。只有農(nóng)民對數(shù)字時代的適應能力增強，利用數(shù)字化解決問題、創(chuàng)造收入的意識和能力提升，廣大農(nóng)民在數(shù)字時代“有機遇抓不住，有條件不會用”的問題才能得以解決，真正實現(xiàn)數(shù)字科技賦能于人。

3.1 完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施建設

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，為切實豐富數(shù)字時代農(nóng)民數(shù)字生活的價值內(nèi)涵，助力數(shù)字鄉(xiāng)村穩(wěn)健推進，就必須堅持“政府主導、社會參與、資源共享、協(xié)同共建”的創(chuàng)新發(fā)展理念，落實農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等“三網(wǎng)”信息化建設，改善農(nóng)村信息服務體系，使智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展理念深入人心，加大優(yōu)質(zhì)“三農(nóng)”信息進村入戶工程實施力度，不斷增強基礎信息的支撐能力。如火如荼的數(shù)字化實踐進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟新動能，大幅提升了全社會的數(shù)字化應用水平，已成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設的新引擎。

3.2 加強線上培訓的技術應用與推廣

近兩年來，受新冠肺炎疫情影響，各種不穩(wěn)定因素增多，各教育培訓線下組織形式經(jīng)常容易被要求暫停，或者是縮小一次性人員組織規(guī)模。在這樣的形勢下，各種線上教育培訓實踐得到探索和發(fā)展：一是線上教學資源隨著時間在慢慢積累，應當及時梳理匯總線上教學資源，利用學科分類的標準，整理名目，同時挖掘出創(chuàng)新教法、創(chuàng)新內(nèi)容，補充完善學科知識，應用于線下教學當中。二是線上教學終端設備多元化，應當利用教學設備數(shù)字信息本身的效果，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字素養(yǎng)培訓的方法。這些使用的設備本身就是數(shù)字技術的應用，線上培訓開展過程，如何利用這些設備聽課、學習或者是查找到目標內(nèi)容，就是數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)過程，用好這些設備將有利于農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)。

3.3 深層次延伸數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)

通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民面對數(shù)字技術深層次應用、對數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟規(guī)律、治理規(guī)律等數(shù)字信息的創(chuàng)造利用還有很大的差距。數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)的目的是讓接受者能夠利用數(shù)字理論指導生產(chǎn)實踐。當前，針對農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)側(cè)重于智慧農(nóng)業(yè)操作等技術應用，很少涉及數(shù)字信息技術背后數(shù)據(jù)規(guī)律的挖掘能力培養(yǎng)，導致知其然不知其所以然的局面。要做到深層次學習培養(yǎng)可以從以下兩個方面入手：一是提升農(nóng)民整體的學歷水平，這是其掌握數(shù)字技術應用的基礎，畢竟數(shù)字信息技術是新型行業(yè)，而且面對環(huán)境變化多端、更新?lián)Q代速度驚人，要從中掌握應用技巧或者深層次理解對個體學習能力的要求還是很高的，所以提高學歷很有必要，雖然不是唯一的但是卻是最為便捷的考核指標。二是豐富數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)內(nèi)容。數(shù)字信息技術應用于人類社會方方面面，就拿信息消費新態(tài)勢來講，就涉及生活和公共服務、智能產(chǎn)品、消費群體和理念、環(huán)境保護等等。為了能夠較深層次理解，至少應該先拓展數(shù)字素養(yǎng)的包含內(nèi)容，避免對農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)僅限于物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)操作層面。

3.4 注重培養(yǎng)數(shù)字信息安全意識

《人工智能白皮書》（2022）指出：全球高度關注人工智能治理工作，人工智能安全科學成為重點。數(shù)字信息技術的發(fā)展一方面伴隨生產(chǎn)力的提升，同時也附帶安全可信的危機。人工智能帶來的風險與挑戰(zhàn)是多方面的。除了人工智能技術自身存在天然的缺陷外，區(qū)別于純粹的技術風險，人工智能風險的淵源是人工智能系統(tǒng)的應用對現(xiàn)有的規(guī)范體系以及倫理與社會秩序的沖擊[3]。說明數(shù)字素養(yǎng)內(nèi)容里面除了包括數(shù)字信息技術應用內(nèi)容，還應該增加安全性方面的認知培養(yǎng)，在有保障的前提下，較為有效地加以利用。特別是數(shù)字信息技術數(shù)據(jù)集的處理、可信度的把握和掌控往往既是創(chuàng)新突破點所在，又是向危險邊緣靠近的信號。能夠較好處理數(shù)據(jù)安全問題，將是數(shù)字素養(yǎng)提高的保障。