筑牢美麗中國建設(shè)制度保障

習(xí)近平總書記近日在四川考察時強(qiáng)調(diào)，抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架，抓好制度執(zhí)行，同時充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設(shè)成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系也已基本形成。幾十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案出臺，建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度、河湖長制、排污許可制度、生態(tài)保護(hù)紅線制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等制度。較真碰硬開展兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。審議通過憲法修正案，將“生態(tài)文明”寫入憲法，民法典確立民事活動的“綠色原則”，刑法修正案完善“污染環(huán)境罪”等相關(guān)規(guī)定，形成“1+N+4”中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系。健全美麗中國建設(shè)保障體系，是今后5年的重要任務(wù)之一。要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。在法治保障方面，明確將統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律修訂，實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實(shí)行排污許可制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。

（來源：2023年8月7日 《經(jīng)濟(jì)日報》）

建設(shè)美麗中國必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

2023年7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！笨倳浀闹匾撌?，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)對于建設(shè)美麗中國的極端重要性。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。我們黨歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，從我國生態(tài)文明建設(shè)的客觀實(shí)際和豐富實(shí)踐出發(fā)，以新的視野、新的認(rèn)識、新的理念，系統(tǒng)回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，把我們黨對生態(tài)文明的認(rèn)識提升到一個新高度，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)新境界。實(shí)踐證明，堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。黨的二十大作出“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的重大部署，對生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求。新征程上全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任，抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（來源：2023年8月13日 求是網(wǎng)）

以法之手為形成完善生態(tài)文明制度體系打下堅實(shí)基礎(chǔ)

8月15日，首個全國生態(tài)日。這是我國在生態(tài)文明領(lǐng)域的綜合性活動日。“將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日，體現(xiàn)了首創(chuàng)性、標(biāo)志性、獨(dú)特性，具有鮮明的辨識度?！痹O(shè)立全國生態(tài)日意義重大，有利于提高全社會生態(tài)文明意識，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺；有利于久久為功、持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效；有利于進(jìn)一步向國際社會講好中國生態(tài)文明建設(shè)故事，更好參與全球環(huán)境和氣候治理，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。設(shè)立全國生態(tài)日是由全國人大常委會以決定形式作出的，充分彰顯了權(quán)威性、嚴(yán)肅性。這也是近年來全國人大及其常委會堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有力舉措之一?！包h的十八大以來，全國人大及其常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真實(shí)施憲法關(guān)于生態(tài)文明的規(guī)定，不斷健全生態(tài)文明制度體系，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治劃定生態(tài)紅線，守護(hù)綠水青山，推動美麗中國建設(shè)?！比珖舜蟪Ｎ瘯仓贫?、修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律19件，正在審議1件，作出有關(guān)決議1件。同時，全面清理了現(xiàn)行法律法規(guī)中與加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容，加強(qiáng)法律法規(guī)的銜接，維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。目前我國已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件，還有其他大量涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（來源：2023年8月15日 法治日報－法治網(wǎng)）

增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者?！痹谛聲r代生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目成就的進(jìn)程中，人與自然和諧共生成為全黨全社會的共同認(rèn)識，綠水青山就是金山銀山成為億萬人民的共同理念，綠色循環(huán)低碳發(fā)展成為各地區(qū)各部門的共同行動。這充分表明，只要我們堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把每個人的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，不斷增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺，就一定能夠匯聚全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的強(qiáng)大合力，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，動員全體人民一起來想、一起來干。以全國生態(tài)日為契機(jī)，通過多種形式開展生態(tài)文明宣傳教育活動，就是要在全社會播撒生態(tài)文明的種子，提高全社會生態(tài)文明意識，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。

（來源：2023年8月15日 《人民日報》）

做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，我國生態(tài)文明建設(shè)成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。我們還需要再接再厲，把生態(tài)文明建設(shè)推向新的高峰。這要求我們堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。知行合一，貴在行動。做好美麗中國這篇大文章要堅持上下結(jié)合，內(nèi)外求索。一方面，要以“雙碳”工作為引領(lǐng)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，始終把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，做到在發(fā)展中降碳、在降碳中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一；另一方面，要強(qiáng)化人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位和作用，不斷深化習(xí)近平生態(tài)文明思想的大眾化傳播，深入人心、潛移默化，在全社會樹立人與自然和諧共處的生態(tài)文明觀，把生態(tài)文明意識貫穿進(jìn)日常的行動中，成為一種思想自覺、行動自覺，人人動手，人人參與，做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者。

（來源：2023年8月15日 央視網(wǎng)）

同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)

習(xí)近平總書記近日作出重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期?，F(xiàn)代化建設(shè)面臨資源能源約束緊、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的挑戰(zhàn)。在今年7月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，位列繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要正確處理的五個重大關(guān)系首位，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。生態(tài)環(huán)境問題，歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，要求堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎(chǔ)，自覺把經(jīng)濟(jì)活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色低碳轉(zhuǎn)型中推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，以及生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，是協(xié)調(diào)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的具體舉措。推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，有助于更好平衡經(jīng)濟(jì)增長與能耗降低之間的關(guān)系，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從低附加值、高能耗向高附加值、綠色低碳轉(zhuǎn)型，也將帶動能源生產(chǎn)和消費(fèi)向更加綠色低碳的方向轉(zhuǎn)變，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”。

（來源：2023年8月19日 《經(jīng)濟(jì)日報》）

責(zé)任編輯：李 欣