文/云南聯(lián)合電力開(kāi)發(fā)有限公司 陳麗
聯(lián)合電力公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)以BOT 方式投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理緬甸瑞麗江一級(jí)水電站。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)年度工作會(huì)議和黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,公司黨委緊扣“喜迎二十大、奮進(jìn)新征程”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,扎實(shí)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)深化年”專項(xiàng)行動(dòng),深化“黨建引領(lǐng)+安全生產(chǎn)”品牌創(chuàng)建,推動(dòng)基層組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建促發(fā)展工作更加扎實(shí)有效。
公司黨委圍繞思想政治、責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、能力提升等方面,緊盯疫情防控、人員物資通關(guān)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、緬甸局勢(shì)應(yīng)對(duì)、電站無(wú)人值班、精品機(jī)組創(chuàng)建等年度重難點(diǎn)工作,聚焦攻堅(jiān)克難。以“黨建引領(lǐng)+安全生產(chǎn)”品牌創(chuàng)建為目標(biāo),通過(guò)思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、制度引領(lǐng)、素質(zhì)引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、宣傳引領(lǐng),同時(shí)積極鞏固公司多年應(yīng)對(duì)境外風(fēng)險(xiǎn)、疫情防控、營(yíng)銷攻堅(jiān)等取得的豐富經(jīng)驗(yàn)成果,把黨的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)、有機(jī)融合起來(lái),進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)+”新領(lǐng)先。
當(dāng)前,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作也面臨著諸多困難和不利因素。習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該站在講政治的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李強(qiáng)總理批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全工作的重大決策部署,深入踐行“生命至上,安全發(fā)展,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”要求,始終把做好安全生產(chǎn)工作作為重大政治任務(wù),更加堅(jiān)強(qiáng)有力地貫徹好新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力以赴確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),營(yíng)造良好的安全環(huán)境,確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失,為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程貢獻(xiàn)力量,向黨的二十大獻(xiàn)禮。
(一)思想引領(lǐng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定理想、凝心鑄魂,充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,抓實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度的落實(shí),推進(jìn)經(jīng)常性教育和黨內(nèi)集中教育相結(jié)合,促使黨員干部職工進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,提升理論水平和思維層次,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信念信心、增強(qiáng)志氣骨氣底氣,緊緊凝聚在黨的思想旗幟下。發(fā)揮基層黨組織貫徹落實(shí)中央決策部署“最后一公里”作用,成為堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮、嚴(yán)格管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)清氣正的堅(jiān)強(qiáng)組織,成為團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,引導(dǎo)廣大黨員干部傳承偉大建黨精神,立足崗位,建功立業(yè),為企業(yè)安全生產(chǎn)工作奠定思想基礎(chǔ)。
(二)組織引領(lǐng)。以境外“黨建引領(lǐng)+安全生產(chǎn)”品牌創(chuàng)建為總抓手,建強(qiáng)組織,壓實(shí)責(zé)任,激發(fā)動(dòng)能,為公司安全生產(chǎn)凝聚奮進(jìn)動(dòng)力。落實(shí)黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作大格局。積極發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì),推動(dòng)黨的政治建設(shè)與安全生產(chǎn)工作有機(jī)融合,形成了安全目標(biāo)立足政治站位,安全責(zé)任體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)的格局。
(三)制度引領(lǐng)。建立健全安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議、制度、獎(jiǎng)懲、考評(píng)機(jī)制。完善境外安全責(zé)任體系建設(shè)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,以黨建為引領(lǐng),構(gòu)建黨組織研究安全形勢(shì)、確定安全目標(biāo)、推動(dòng)安全措施落實(shí)、監(jiān)督考評(píng)安全責(zé)任。建立安全生產(chǎn)工作會(huì)、安全生產(chǎn)月度會(huì)、班組安全生產(chǎn)周會(huì)機(jī)制,將安全生產(chǎn)工作精神傳達(dá)到位,實(shí)時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。制定《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》,建立安全生產(chǎn)考核組織機(jī)構(gòu),明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的基本原則、要求、程序和標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)程序及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的正向激勵(lì)和考核督促。健全黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)考評(píng)機(jī)制。緊緊圍繞發(fā)電目標(biāo)、無(wú)人值班、精品機(jī)組創(chuàng)建等年度重難點(diǎn)工作,制定黨建工作年度重點(diǎn)任務(wù)清單,黨委經(jīng)常性研究、常態(tài)化落實(shí),制定任務(wù)書(shū)、設(shè)定時(shí)間表,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)。修編黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法,完善黨組織和黨員承諾、踐諾、定期考評(píng)制度,細(xì)化黨員示范行動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。形成黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn),一體考評(píng)、相互促進(jìn),以黨組織和黨員的安全履職能力和安全績(jī)效為主要內(nèi)容,建立境外“黨建引領(lǐng)+安全生產(chǎn)”一體化評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化了黨建對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程引領(lǐng)保障。
(四)精神引領(lǐng)。1.通過(guò)精神引領(lǐng),提升安全生產(chǎn)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和“一號(hào)任務(wù)”制度,常態(tài)化抓好“不忘初心,牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全工作的重要論述、指示批示精神,提高政治站位,強(qiáng)化抓好安全工作的責(zé)任使命與政治擔(dān)當(dāng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2.提升安全生產(chǎn)管理水平。實(shí)現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作同謀劃、同部署、同考核,完善體制機(jī)制,做到制度規(guī)范化、溝通立體化、工作常態(tài)化。牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),通過(guò)黨建工作引領(lǐng),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。3.提升改革發(fā)展能力。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn),開(kāi)展“抓黨建、促發(fā)展”創(chuàng)新實(shí)踐,緊扣公司“十四五”改革發(fā)展任務(wù),以任務(wù)清單為抓手,以加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)為主線,堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以提升設(shè)備運(yùn)行管理水平為保障、以效益績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向、以營(yíng)銷工作為出發(fā)點(diǎn),持續(xù)深化黨的建設(shè)引領(lǐng),依法合規(guī)、深化審計(jì)整改成果運(yùn)用。
(五)典型引領(lǐng)。黨委找準(zhǔn)黨建工作與安全生產(chǎn)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn),努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)能。緊緊圍繞國(guó)企改革三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),緊盯疫情防控、人員物資通關(guān)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、緬甸特殊局勢(shì)應(yīng)對(duì)、無(wú)人值班、精品機(jī)組創(chuàng)建、電力營(yíng)銷等年度重難點(diǎn)工作,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,有效夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
1.開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)節(jié)“揭榜掛帥”專項(xiàng)行動(dòng),彰顯戰(zhàn)“疫”一線黨員本色。開(kāi)展疫情防控重點(diǎn)時(shí)節(jié)專項(xiàng)示范行動(dòng)。安監(jiān)黨支部書(shū)記“揭榜掛帥”,成立“疫情防控黨員突擊隊(duì)”,設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”,落實(shí)疫情防控“網(wǎng)格化管理”機(jī)制,匯集群防群治力量,加強(qiáng)駐地管控,在電站周邊相繼出現(xiàn)感染的情況下,確保了電站全員零感染。
2.開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“掛牌督戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng),黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)成效顯著。開(kāi)展精品機(jī)組創(chuàng)建攻關(guān)“掛牌督戰(zhàn)”。面對(duì)檢修級(jí)別限制和參數(shù)指標(biāo)嚴(yán)重影響機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)情況,開(kāi)展黨委委員“掛牌督戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。分管安全生產(chǎn)的黨委委員主動(dòng)請(qǐng)纓,連續(xù)堅(jiān)守電站現(xiàn)場(chǎng)150 天,親自“掛牌督戰(zhàn)”。完成2 臺(tái)機(jī)組檢修工作,完成檢修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目近200項(xiàng),特殊項(xiàng)目6項(xiàng),消缺項(xiàng)目30 項(xiàng)。2 臺(tái)機(jī)組修后數(shù)據(jù)達(dá)到精品機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)。公司黨委以黨建為引領(lǐng),積極發(fā)揮黨員“旗幟”作用,嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān),最大限度提高檢修工藝,將精品機(jī)組創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)打造為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘,有效保障機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。開(kāi)展無(wú)人值班攻堅(jiān)“掛牌督戰(zhàn)”。為踐行國(guó)家“一帶一路”倡議,塑造企業(yè)國(guó)際影響力。結(jié)合年度重難點(diǎn)項(xiàng)目,分管安全生產(chǎn)的黨委委員集體上陣“掛牌督戰(zhàn)”,靠前指揮、大力推動(dòng)無(wú)人值班建設(shè)工作。無(wú)人值班工作總體進(jìn)度符合預(yù)期,年內(nèi)完成整改項(xiàng)目,整改完成后實(shí)現(xiàn)得分率90%。通過(guò)黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn),把黨員骨干放到攻堅(jiān)一線,一體推進(jìn)設(shè)備整治、管理提升、人員技能水平提升、制度完善、適應(yīng)性演練等工作,把抓安全生產(chǎn)作為黨員思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉的練兵場(chǎng)和大考場(chǎng)。
3.持續(xù)鞏固疫情防控、“雙穩(wěn)”工作、營(yíng)銷攻堅(jiān)成果,助力安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。鞏固境外疫情防控階段性成果。持續(xù)鞏固深化以“中方為主導(dǎo)”的五位一體境外疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,因地制宜,審時(shí)度勢(shì)、精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)人員流動(dòng)管控及疫情接觸情況排查,嚴(yán)控來(lái)訪人員入樓審批工作,抓好員工出滇返滇審批。針對(duì)境外電站實(shí)施封閉式管理,在以往“大封閉、小隔離”“三道防線、五個(gè)卡點(diǎn)”有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)緬籍人員管理,“常態(tài)化檢查”發(fā)揮監(jiān)督作用,做到“把好門(mén)、管住人”有效阻斷疫情傳播渠道。鞏固“雙穩(wěn)”工作幫扶機(jī)制。深化“傳關(guān)愛(ài)、遞溫情、和諧企家”聯(lián)絡(luò)組職能作用,致力于境外疫情防控重點(diǎn),針對(duì)職工長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)守電站的實(shí)際,對(duì)職工以及家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo),對(duì)職工家屬進(jìn)行系列幫扶行動(dòng),解決職工家屬的后顧之憂。鞏固營(yíng)銷攻堅(jiān)成果。多措并舉,積極開(kāi)展電力營(yíng)銷工作。受線路受損影響,公司上下加大協(xié)調(diào)力度,通過(guò)提升機(jī)組負(fù)荷分配,將線路故障帶來(lái)的不利影響降至最低。黨委引領(lǐng)境內(nèi)外全體員工共同努力,成功扭轉(zhuǎn)第一季度發(fā)電量同比去年落后的不利局面,在二季度實(shí)現(xiàn)了電量反超。
4.強(qiáng)化物資通關(guān)、設(shè)備管理、外包隊(duì)伍管理、應(yīng)急管理,筑牢境外安全生產(chǎn)基石。強(qiáng)化物資通關(guān)協(xié)調(diào),提升生產(chǎn)生活保障。緊盯生產(chǎn)生活物資保供,積極謀劃做好年度人員、物資通關(guān)謀劃,為境外安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨委帶頭,通過(guò)多次艱苦卓絕的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)停擺已久的生產(chǎn)物資的報(bào)關(guān)通關(guān)工作,為境外電站長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。積極探索與政府機(jī)構(gòu)的黨建共建活動(dòng),依托黨建的橋梁紐帶作用,深化各方合作關(guān)系,探索安全高效的人員物資通關(guān)模式,切實(shí)為境外國(guó)有資產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。強(qiáng)化設(shè)備管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管控。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,深入開(kāi)展黨員示范行動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)黨員示范崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目管理,全面深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加大專項(xiàng)整治力度,開(kāi)展設(shè)備升級(jí)改造,不斷提升設(shè)備健康水平和可靠性,發(fā)揮好技術(shù)監(jiān)督對(duì)事故預(yù)防的關(guān)鍵作用,確保設(shè)備可靠運(yùn)行。各黨支部制定執(zhí)行措施,并列出清單,按照進(jìn)度落實(shí),健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控,不斷深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,積極推動(dòng)電站現(xiàn)場(chǎng)新設(shè)備改造投運(yùn),推動(dòng)“自主運(yùn)行 無(wú)人值班”電站管理模式、大力創(chuàng)建“精品機(jī)組”建設(shè),徹底降低設(shè)備老化問(wèn)題帶來(lái)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),極大提升設(shè)備的安全穩(wěn)定性,進(jìn)一步提升電站設(shè)備自動(dòng)化水平及設(shè)備智慧處置能力。加強(qiáng)檢修過(guò)程中,黨員發(fā)揮先鋒模范作用,做好安全、質(zhì)量、進(jìn)度及試驗(yàn)等全過(guò)程管控,優(yōu)質(zhì)高效完成年度檢修工作。持續(xù)推動(dòng)安全管理信息化建設(shè)工作,黨員帶頭完成“兩票”系統(tǒng)建設(shè)的方案編制和招標(biāo)采購(gòu)等工作。強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理,提升安全保障水平。探索建立安全型、服務(wù)型、攻堅(jiān)型黨組織,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合,依托黨支部、黨小組做好外包隊(duì)伍安全管控。牢把外包單位資質(zhì)審查關(guān)、隊(duì)伍入場(chǎng)關(guān)、安全培訓(xùn)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管控關(guān)和安全考核關(guān),強(qiáng)化外包工程源頭管控。結(jié)合境外外包單位的特殊性,將外包單位納入本單位一體開(kāi)展安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查,組織內(nèi)部及外包單位學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。真正落實(shí)“四個(gè)一樣”要求,提升外包人員在境外電站的歸屬感與責(zé)任感。對(duì)照《電力企業(yè)生產(chǎn)外包規(guī)范化管理量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求,持續(xù)開(kāi)展外包安全規(guī)范化提升自查,不斷提升外包工程規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化應(yīng)急管理、提升應(yīng)急處置能力。以黨建為引領(lǐng),提高政治站位,持續(xù)關(guān)注緬甸政局態(tài)勢(shì),做好與中、緬政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),保持信息暢通,第一時(shí)間獲取影響電站安全信息,及時(shí)采取有效、有力的應(yīng)對(duì)措施。妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。公司黨委堅(jiān)定員工理想信念和政治站位,做好思想穩(wěn)定工作。黨員沖鋒在前,及時(shí)處理短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪夾帶樹(shù)木對(duì)電站造成的不利影響,有力地保護(hù)了境外國(guó)有資產(chǎn)安全。黨委吹響集結(jié)號(hào),持續(xù)開(kāi)展員工應(yīng)急技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升員工應(yīng)急意識(shí)和能力,確保人員的人身安全和境外國(guó)有資產(chǎn)安全。黨委帶領(lǐng)員工做好事故預(yù)想,編制啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)帶廠用電的應(yīng)急操作卡,開(kāi)展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急準(zhǔn)備到位。做好應(yīng)急通信設(shè)備的日常檢查和維護(hù),定期開(kāi)展通話試驗(yàn)。做好應(yīng)急食品和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,確保在極端情況下具備自救和自維持能力,加強(qiáng)電站重點(diǎn)設(shè)施、區(qū)域巡邏防御,保障職工群眾安全。
黨委緊緊圍繞境外安全生產(chǎn)實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)+安全生產(chǎn)”品牌創(chuàng)建,以安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,筑牢安全生產(chǎn)基石,切實(shí)打造境外電站“黨建引領(lǐng)+”品牌特色。廣大黨員干部團(tuán)結(jié)一心下,實(shí)現(xiàn)全年機(jī)組“零非?!?,安全生產(chǎn)“零事故”,按期完成年度發(fā)電目標(biāo),安全生產(chǎn)工作有效穩(wěn)固,黨的建設(shè)工作有效夯實(shí)。
“黨建引領(lǐng)+安全生產(chǎn)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),公司黨委帶領(lǐng)全體員工齊心協(xié)力、踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)有為,應(yīng)對(duì)緬甸政局風(fēng)云、化解風(fēng)險(xiǎn)保持定力,胞波攜手守望相助、抗擊疫情堅(jiān)決有力,圍繞年度績(jī)效目標(biāo)、篤行不怠奮勇?tīng)?zhēng)先,安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展各項(xiàng)工作繼續(xù)保持安全可控、健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。