李詩(shī)堯

目前，很多事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的分散核算模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，由于其信息不集中、數(shù)據(jù)不易比較等問(wèn)題，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息的滯后和不準(zhǔn)確。因此，建立起高效的會(huì)計(jì)集中核算模式，成為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的必然選擇。本文全面地探究會(huì)計(jì)集中核算模式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問(wèn)題，旨在為完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提供一些有益的參考。

一、會(huì)計(jì)集中核算模式的基本內(nèi)涵與優(yōu)勢(shì)

（一）會(huì)計(jì)集中核算模式的基本內(nèi)涵

會(huì)計(jì)集中核算模式是指將分散的會(huì)計(jì)主體集中核算，并建立一套相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，對(duì)各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。會(huì)計(jì)集中核算模式的特點(diǎn)如下：

1. 系統(tǒng)化：會(huì)計(jì)集中核算是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，以最大化利用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化：采用集中核算模式，可以統(tǒng)一各單位的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高業(yè)務(wù)流程和管理水平。

3. 合作化：集中核算模式下，各單位之間相互依存，不同部門(mén)的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一為一個(gè)工作整體，但是在集中核算的過(guò)程中又形成了相互協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的企業(yè)文化。

4. 全面性：會(huì)計(jì)集中核算是一個(gè)全方位的管理模式，不僅包括財(cái)務(wù)核算，也包括資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、內(nèi)部控制等方面。

（二）會(huì)計(jì)集中核算模式的優(yōu)勢(shì)

1. 成本降低：相比于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度，各部門(mén)所需要處理的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)內(nèi)容少，工作量少，可以有效減少在分部分項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)核算的資源投入。通過(guò)集中核算，可以減少財(cái)務(wù)信息處理的重復(fù)操作，降低人力和物力成本。

2. 信息共享：集中核算模式下，各單位的財(cái)務(wù)檔案、報(bào)表數(shù)據(jù)被統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理，一般通過(guò)財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，部分大型企事業(yè)單位還會(huì)建立云端存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)管理模式，有利于信息共享和協(xié)同合作。

3. 規(guī)范操作：采用集中核算模式，可以避免各單位在會(huì)計(jì)核算上出現(xiàn)不一致的情況，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

4. 提高效率：在會(huì)計(jì)集中核算的要求下，全面實(shí)現(xiàn)信息化和自動(dòng)化，這種處理方式在很大程度上能夠大大提高財(cái)務(wù)管理的效率和水平，減少了管理流程和手續(xù)的繁瑣。

二、會(huì)計(jì)集中核算模式在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）應(yīng)用現(xiàn)狀與以往模式相比的優(yōu)點(diǎn)

近年來(lái)，越來(lái)越多的事業(yè)單位開(kāi)始嘗試采用會(huì)計(jì)集中核算模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

相對(duì)于以往事業(yè)單位分散核算模式，集中核算模式具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。首先，運(yùn)用會(huì)計(jì)集中核算模式在很大程度上提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。由于統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和管理體系，各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以得到及時(shí)更新和匯總，核算主體單位配備的專業(yè)能力較高的財(cái)務(wù)人員，保證了數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。其次，增強(qiáng)了規(guī)范化程度。以往分散模式各單位有各自的制度和流程，而現(xiàn)在通過(guò)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和核算方法，能夠有效規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平。再次，降低運(yùn)行成本。以往分散核算模式下再小的事業(yè)單位都需要有財(cái)務(wù)科，配有專職會(huì)計(jì)和出納，配有相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件和辦公設(shè)備。通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算將原本多名財(cái)務(wù)人員減少至一人，可大幅度降低人工和辦公成本。最后，可以提高財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性。以往分散核算模式各單位有各自的財(cái)務(wù)軟件，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與主管單位并不實(shí)時(shí)顯示，容易造成財(cái)務(wù)信息監(jiān)管的滯后。而在會(huì)計(jì)集中核算模式下核算主體單位會(huì)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算軟件，對(duì)分管各事業(yè)單位采用了在線實(shí)時(shí)核算系統(tǒng)，不僅避免了分散核算下數(shù)據(jù)延遲問(wèn)題，而且也能夠及時(shí)監(jiān)控各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)和資金流向。

事業(yè)單位通常是由政府或政府部門(mén)設(shè)立和資助的，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用都與政府財(cái)政密切相關(guān)。因此，在財(cái)務(wù)管理中需要遵守政府的財(cái)政法規(guī)和制度，如預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)表填報(bào)要求等。此外還需注重控制支出，保證預(yù)算數(shù)內(nèi)的支出不超過(guò)上限，并及時(shí)將預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告給財(cái)政部門(mén)。事業(yè)單位通常采用預(yù)算管理制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。這種制度明確規(guī)定了各項(xiàng)收入和支出的范圍，以及各項(xiàng)支出的使用限額。在預(yù)算編制完成后，需要按照預(yù)算來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)記錄各項(xiàng)收入和支出，嚴(yán)格控制支出，確保按照規(guī)定合理使用預(yù)算資金。

因此，在事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中充分強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算效果具有顯著的優(yōu)勢(shì)，并且是確保事業(yè)單位基礎(chǔ)職能以及社會(huì)效益體現(xiàn)的重要手段。

（二）突出問(wèn)題

盡管會(huì)計(jì)集中核算模式在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中具有諸多優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題。

1. 數(shù)據(jù)安全問(wèn)題

在集中核算模式下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息被集中存儲(chǔ)和管理，因此其數(shù)據(jù)的安全性變得更加重要。一般而言，會(huì)計(jì)集中核算制度對(duì)財(cái)會(huì)人員數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)分析能力的要求更高。在日常工作的過(guò)程中大部分?jǐn)?shù)據(jù)都需要通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行錄入處理，如果在這個(gè)過(guò)程中一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露或被盜，將給單位帶來(lái)不可挽回的損失。因此，數(shù)據(jù)安全成為實(shí)施集中核算模式必須解決的首要問(wèn)題。

2. 內(nèi)部控制問(wèn)題

在集中核算模式下，各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都被集中到一個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行管理，因此內(nèi)部控制就顯得尤為重要。如果內(nèi)部控制不嚴(yán)格，就有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被篡改或被操縱，從而影響財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。在資產(chǎn)核算的過(guò)程中，賬物分離的情況尤為嚴(yán)重，并且被核算單位在后續(xù)盤(pán)點(diǎn)與清查的過(guò)程中不夠細(xì)致也會(huì)導(dǎo)致核賬報(bào)銷(xiāo)過(guò)程出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后性。

3. 適應(yīng)性問(wèn)題

由于事業(yè)單位的種類繁多，所面臨的財(cái)務(wù)管理需求也各不相同，因此在實(shí)施集中核算模式時(shí)需要考慮到各單位的適應(yīng)性問(wèn)題。具體而言，會(huì)計(jì)集中核算模式下各個(gè)業(yè)務(wù)模塊的數(shù)據(jù)內(nèi)容必須要具有較高的精準(zhǔn)度，尤其是對(duì)于一些特殊類型的事業(yè)單位，可能需要針對(duì)其特殊的財(cái)務(wù)管理需求進(jìn)行定制化處理，才能滿足其實(shí)際需求。

4. 人才培養(yǎng)問(wèn)題

在集中核算模式下，各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要掌握新的會(huì)計(jì)核算方式和系統(tǒng)操作技能。而這一過(guò)程需要一定的時(shí)間和資源投入，否則就有可能導(dǎo)致員工的培訓(xùn)不到位，影響財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。考慮到事業(yè)單位事務(wù)性的核算工作在整體會(huì)計(jì)工作中的占比較高，高層次的財(cái)務(wù)管理模式無(wú)法得到有效應(yīng)用，大部分事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作人員的綜合技能水平難以得到有效提高。還有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理崗位由非財(cái)會(huì)專業(yè)人員兼任，長(zhǎng)期下去不利于事業(yè)單位的管理和人才培養(yǎng)。

5. 財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

在會(huì)計(jì)集中核算模式下各事業(yè)單位或事業(yè)單位下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)取消財(cái)務(wù)科，將會(huì)計(jì)核算職能統(tǒng)一匯總到核算主體單位，雖然取消了財(cái)務(wù)核算職能，但是其作為事業(yè)單位主體身份沒(méi)有改變，然而由于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)檔案等職能和資料已脫離本單位，這就容易造成財(cái)務(wù)管理理念淡化，過(guò)度依賴于核算主體單位。這樣容易造成本單位財(cái)務(wù)管理的缺位。

三、會(huì)計(jì)集中核算模式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理

數(shù)據(jù)安全是實(shí)施集中核算模式過(guò)程中首要考慮的問(wèn)題，為了確保數(shù)據(jù)安全，需要采取多種措施：制定完善的管理制度和安全政策，以及提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)水平。事業(yè)單位需要廣泛采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)隔離、防火墻等，提高數(shù)據(jù)的安全性，對(duì)于關(guān)鍵數(shù)據(jù)，進(jìn)行備份和應(yīng)急預(yù)案制定，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。

（二）優(yōu)化內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是集中核算模式下財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全面推行集中核算模式之前，需要進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試和審核，以確保其安全性和穩(wěn)定性；為了確保準(zhǔn)確性和規(guī)范性，事業(yè)單位需要完善內(nèi)部控制體系，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范操作流程；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，定期開(kāi)展審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其管理水平和財(cái)務(wù)核算技能。

（三）建立健全財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)

不同類型的事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)管理需求各不相同，因此需要有針對(duì)性的方案和措施。會(huì)計(jì)集中核算主體單位財(cái)務(wù)部門(mén)需要分析各種類型事業(yè)單位的財(cái)務(wù)需求，統(tǒng)籌兼顧，建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，確保集中核算模式能夠適用于各種類型的事業(yè)單位；充分加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校以及企業(yè)等機(jī)構(gòu)的合作，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)集中核算先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。除此之外，事業(yè)單位需要根據(jù)會(huì)計(jì)集中核算制度的要求，制定適合實(shí)際情況的會(huì)計(jì)政策和流程，明確各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作的具體操作方法，并根據(jù)本單位的預(yù)算目標(biāo)和收支情況，確定與之相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和指標(biāo)，以此為依據(jù)對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和評(píng)估。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和水平對(duì)于集中核算模式下財(cái)務(wù)管理的成功實(shí)施至關(guān)重要。事業(yè)單位應(yīng)該積極制定相關(guān)教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的核算技能、管理水平和崗位素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上建立評(píng)價(jià)體系，為員工提供晉升和職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)；同時(shí)加強(qiáng)與高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作的人才生態(tài)供應(yīng)鏈，共同培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人才；對(duì)集中核算單位財(cái)務(wù)人員要定期輪崗，培養(yǎng)工作“多面手”，對(duì)被核算單位優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員可借調(diào)至集中核算單位財(cái)務(wù)部門(mén)交流學(xué)習(xí)。

（五）加強(qiáng)被核算單位財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理而非簡(jiǎn)單的由分散到統(tǒng)一。被核算單位領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立本單位財(cái)務(wù)管理理念，避免過(guò)度依賴核算主體單位；被核算單位財(cái)務(wù)管理人員要多與核算主體單位財(cái)務(wù)部門(mén)溝通，掌握本單位重要財(cái)務(wù)指標(biāo)，定期向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；作為會(huì)計(jì)集中核算主體單位要引導(dǎo)被核算單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期公布財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)賦予被核算單位應(yīng)有的權(quán)限，減少其對(duì)集中核算主體單位的依賴。

（六）強(qiáng)化預(yù)算管理

集中核算主體單位要按照《預(yù)算法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他國(guó)家財(cái)政法規(guī)制定本單位的預(yù)算管理制度和會(huì)計(jì)科目，建立全面預(yù)算管理體系；加大對(duì)被核算單位預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支監(jiān)察力度，對(duì)各類收支全部納入預(yù)算；明確各項(xiàng)事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入的具體項(xiàng)目；對(duì)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，未列預(yù)算的項(xiàng)目不予審批；將各單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的依據(jù)。被核算單位要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政法規(guī)和單位財(cái)務(wù)規(guī)定來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)上報(bào)各項(xiàng)收入和支出并納入預(yù)算，避免出現(xiàn)預(yù)算未列資金；對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要有季度年度分析，找到預(yù)算偏差原因，以指導(dǎo)實(shí)際工作，努力完成各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)：

會(huì)計(jì)集中核算模式在事業(yè)單位的應(yīng)用前景廣闊，是財(cái)務(wù)管理形式的創(chuàng)新。本文通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算模式在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀以及與分散核算模式的比較分析，總結(jié)了集中核算模式的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，并提出了相應(yīng)的解決方案和建議。在實(shí)施過(guò)程中還需因地制宜，充分考慮到核算業(yè)務(wù)現(xiàn)實(shí)情況、實(shí)際需求、不同行業(yè)事業(yè)單位運(yùn)行特點(diǎn)，才能使會(huì)計(jì)集中核算模式得到更好的應(yīng)用，提升財(cái)務(wù)管理水平，助力事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。