王繼兵

為深入貫徹習近平總書記總體國家安全觀，教育部相繼頒布《關(guān)于加強大中小學國家安全教育的實施意見》《大中小學國家安全教育指導綱要》等文件，明確了國家安全教育在國民教育體系中的地位，并著力“構(gòu)建中國特色國家安全教育體系”，要求“中學生應(yīng)掌握國家安全基礎(chǔ)知識，增強國家安全意識”［1］，各地各校要為中學開展國家安全教育提供指導。黨的二十大報告將“國家安全”作為“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”獨立章節(jié)撰寫，深刻闡明“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定”。報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！保?］2023 年政府工作報告進一步強調(diào)“深入推進國家安全體系和能力建設(shè)”“深化全民國防教育”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”［3］。將國家安全教育實踐范式下普通高中的發(fā)展路徑作為研究對象，有利于從微觀視角闡釋普通高中國家安全教育的意義，同時也服務(wù)于普通高中國家安全教育實踐、普通高中發(fā)展研究。

江蘇省如東高級中學（以下簡稱“如東中學”）是一所具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的縣域普通高中。為適應(yīng)新時代教育發(fā)展的要求，2014 年如東中學在全國普通教育的高中學段，率先建立國家安全教育中學示范基地，并于2021 年成功申報江蘇省“明理·守責”國家安全教育課程基地。學校通過做好頂層設(shè)計、建立實踐體系、加強協(xié)同育人，深入開展國家安全教育的實踐研究，形成了具有普適性、示范性的普通高中國家安全教育實踐范式，建立高規(guī)格的國家安全教育課程基地，在實踐中不斷推進學校教育改革，推動學校的發(fā)展。

一、提煉文化，引領(lǐng)學校發(fā)展方向

學校教育哲學涵蓋教育理念、管理理念、學校定位、學校使命等諸多要素。其中，體現(xiàn)學校辦學核心理念的學校文化是決定性要素。學校文化是一所學?；诮逃龑嵺`的價值沉淀，它承載著這所學校的辦學歷史，發(fā)揮著凝聚人心、引領(lǐng)學校發(fā)展方向的重要作用。

如東中學創(chuàng)建于1938 年，在學校發(fā)展的每一個階段，如東中學教育人始終緊扣時代精神。2014 年以來，學校深入貫徹國家各項教育方針政策，以習近平總書記總體國家安全觀為總綱，傳承學校的紅色革命傳統(tǒng)，圍繞立德樹人根本任務(wù)，依托國家安全教育中學示范基地、江蘇省“明理·守責”國家安全教育課程基地開展教育實踐，指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展，養(yǎng)成適應(yīng)學生終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，重點關(guān)注和培養(yǎng)師生家國情懷和責任擔當意識。

在此基礎(chǔ)之上，如東中學提煉了“讓師生成就最好的自己，為民族培養(yǎng)時代新人”的辦學理念，以“革命紅”“生態(tài)綠”“未來藍”的“三原色”為辦學特色，以“君子氣質(zhì)、精英潛質(zhì)、棟梁特質(zhì)”為育人目標。如東中學將其作為新時代學校辦學的行動指南，推進學校育人方式變革與高品質(zhì)發(fā)展。

二、完善機制，增強學校發(fā)展效能

普通高中特色化發(fā)展的導向是近十年教育改革的重要任務(wù)之一，從部分已取得階段性成果的學校的經(jīng)驗來看，學校機制的穩(wěn)定性具有重要作用。學校將優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展作為長期戰(zhàn)略選擇，需要持續(xù)的人力支持與物質(zhì)保障，一套系統(tǒng)且穩(wěn)定的機制則是學校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的必要前提。學校教育教學各項機制的運行是否和諧，直接影響其作用的發(fā)揮及合力的形成。如東中學以推進國家安全教育為契機，落實立德樹人根本任務(wù)，致力于增強全校師生的家國情懷和責任擔當意識，通過強化組織領(lǐng)導機制、完善課程機制、優(yōu)化評價機制，增強學校的發(fā)展效能。

其一，以項目驅(qū)動，強化組織領(lǐng)導機制。校長領(lǐng)銜策劃國家安全教育課程基地項目的統(tǒng)籌實施，行政人員壓實責任按計劃有序推進，保障對國家安全教育課程基地建設(shè)的資金、資源投入。

其二，完善課程機制，落實“讓師生成就最好的自己，為民族培養(yǎng)時代新人”的辦學理念。如東中學以國家課程為藍本建構(gòu)體現(xiàn)本地特色的校本國家安全課程體系，發(fā)揮課程在教育中的引領(lǐng)作用；研制校本國家安全教學大綱及教學計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃高中各學段國家安全教育的教學內(nèi)容；理順國家安全教育與思政課程、學科課程、實踐課程的關(guān)系，打造國家安全教育的學校實施形態(tài)，提升育人的綜合效應(yīng)。

其三，優(yōu)化評價機制，讓基礎(chǔ)型評價與發(fā)展性評價雙軌并行。如東中學將教師在國家安全教育方面的工作表現(xiàn)納入發(fā)展性評價指標量化考評，作為職稱晉升、各項評選的必要條件；設(shè)立國家安全教育專項榮譽獎項，對課程基地建設(shè)過程中表現(xiàn)突出的教師予以表彰；“以學生國家安全觀念發(fā)展為主要評價參考標準”［4］，量化測評國家安全教育課程的學習效果；將階段評測結(jié)果與過程表現(xiàn)納入學生個人成長記錄，并作為綜合評價的必要條件；結(jié)合多元評價理論，推行師生自評、教師互評、師生互評、家長參評的多角度評價方式；提高評價結(jié)果的信度和效度，保障學校機制的全面升級，推進學校教育工作全面發(fā)展。

在國家安全教育實踐范式下，如東中學通過變革組織領(lǐng)導機制、課程機制、評價機制，激發(fā)學校管理團隊、教師隊伍積極性，在教育科研、課程教學等環(huán)節(jié)形成合力，有效推動學校向全面優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。通過機制變革，學校教學資源得到優(yōu)化配置，專業(yè)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷趨向合理，課程資源內(nèi)容不斷豐富充實，教學和評價行為不斷走向科學高效，讓教育過程、教育結(jié)果得到教師、學生、家長、社會的認可。

三、優(yōu)化師資，增強學校發(fā)展智慧

學校發(fā)展的關(guān)鍵是擁有一支學養(yǎng)扎實、奮進創(chuàng)新的教師隊伍。如東中學依托“明理·守責”國家安全教育課程基地的教育資源，為教師專業(yè)成長打造平臺，實施項目化管理，激發(fā)教師自主成長的內(nèi)生力，教師專業(yè)發(fā)展實現(xiàn)由“制度自覺”走向“文化自覺”［5］，為學校發(fā)展提供智慧保障。

一方面，學校根據(jù)內(nèi)容分解項目，引導教師依據(jù)專業(yè)特長參與課程基地的建設(shè)、校本課程的開發(fā)、課程的開設(shè)，實現(xiàn)學校發(fā)展愿景和教師專業(yè)成長愿景的契合。學校優(yōu)化課程教學結(jié)構(gòu)，開展“學科教學中的國家安全教育意識滲透”專題教研活動，開發(fā)系列化的研學案例，打造本地特色校本課程；構(gòu)建“課程滲透、活動強化、環(huán)境熏陶、實踐養(yǎng)成、科研深化”的機制，鼓勵教師聚焦國家安全相關(guān)領(lǐng)域，結(jié)合學科教學開設(shè)講座、開展課題研究，提升教師科研能力。

另一方面，完善現(xiàn)代的教學設(shè)施，拓寬德育渠道，促進育人模式的改革，提升教師課堂教學創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。如東中學和北京師范大學的國家安全與應(yīng)急管理學院、國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略研究院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系打造名師團隊，按計劃定期選派教師外出學習，優(yōu)化專業(yè)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立輻射全學科的國家安全教育骨干隊伍；遴選科研骨干教師參加高校主編的高中國家安全教育教材的編寫及國家安全教育專著的撰寫，進一步提升教師的科研能力；加強教學資源優(yōu)化配置，成立國家安全教育名師工作室，聘請國家安全教育領(lǐng)域的專家為名師工作室導師，創(chuàng)建國家安全教育普通高中師資培訓的試點學校。

四、加強合作，提高學校辦學質(zhì)量

普通高中教育銜接初中教育、高等教育，高中階段是實施系統(tǒng)化國家安全教育的較好時期。由于青少年心理發(fā)展特征，在普通高中開展國家安全教育更具前瞻性。如東中學致力于優(yōu)質(zhì)國家安全教育課程的打造，依托國家安全政策委員會的智庫支撐，以國家課程為基礎(chǔ)，借力互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)豐富國家安全教育課程資源，開發(fā)符合高中生心理特征且能體現(xiàn)校本特色的國家安全教育課程體系，旨在培養(yǎng)高中生的核心素養(yǎng)，提升其關(guān)鍵能力。

如東中學注重加強國家安全教育高中與高校的跨學段融合，和北京師范大學的國家安全與應(yīng)急管理學院、國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略研究院合作為學生打造“中學國家安全教育云課堂”，實現(xiàn)普通高中國家安全教育與高校國家安全教育的有效銜接。課程的實施，有利于教師正確理解并深切感悟立德與成人的引從與互輔關(guān)系，引導學生更好地啟智勵志、規(guī)劃人生、發(fā)展身心，全方位多層次地促進學生核心素養(yǎng)的提升。如東中學讓每一名學生將國家安全意識內(nèi)化于心、外化于行，提升人生目標的境界和層次，進而培養(yǎng)具有“君子氣質(zhì)、精英潛質(zhì)、棟梁特質(zhì)”的時代新人，實現(xiàn)辦學質(zhì)量高、社會認可程度高的高品質(zhì)發(fā)展。

五、塑造品牌，實現(xiàn)學校可持續(xù)發(fā)展

“教育品牌是具有獨特標識、廣泛認同度和競爭優(yōu)勢的教育資源?！保?］學校建設(shè)國家安全教育課程基地旨在開拓學校育人思路，拓寬學校課程育人、活動育人、實踐育人的新渠道。如東中學建構(gòu)指向中學國家安全教育的課程體系，為全面打造學校辦學特色、創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中提供校本特色課程資源。構(gòu)建技術(shù)先進、特色鮮明的國家安全教育物化環(huán)境，包括國家安全教育展館、國家安全教育辯論場館、國家安全教育學術(shù)報告廳、國家安全教育專用教室、國家安全教育電子閱覽中心、名師工作室等。

如東中學建設(shè)普通高中國家安全教育研究中心，承擔知識學習、教師培訓、課模建構(gòu)、課程開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、課程資源共享等一系列工作，力爭將其建設(shè)為輻射江蘇乃至華東地區(qū)的中學國家安全教育研究中心；與長三角優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)對接，加強國家安全教育數(shù)字教育資源的共建共享，加強國家安全教育網(wǎng)絡(luò)教學研討活動，推動普通高中開展國家安全教育的區(qū)域戰(zhàn)略性協(xié)作；建立普通高中國家安全教育學校聯(lián)盟，緊密合作同步共建，協(xié)作開發(fā)國家安全教育課程資源，定期召開“普通高中國家安全教育論壇”，共同提升國家安全教育的區(qū)域影響；圍繞國家安全教育活動策劃系列宣傳，擴大學校國家安全教育的成效與影響，將教育品質(zhì)轉(zhuǎn)化為教育品牌。