錢克錦

自從烏克蘭7月中旬開(kāi)始使用美國(guó)提供的集束彈藥“擴(kuò)大戰(zhàn)果”以來(lái)，再度活躍的烏東戰(zhàn)場(chǎng)給了拜登政府一定的“正向反饋”，但美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此褒貶不一。多項(xiàng)民調(diào)顯示，美國(guó)國(guó)內(nèi)不贊成援助集束彈藥的受訪者比例，高過(guò)贊成方約10個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的數(shù)字，從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初到今年6月，美國(guó)已經(jīng)向?yàn)蹩颂m提供了大約1130億美元的援助。當(dāng)早前烏克蘭遲遲不展開(kāi)春季反攻時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)厭倦無(wú)條件援烏的聲音一度高漲；而現(xiàn)在，隨著烏軍突破南部“蘇羅維金線”的第一道防線，美國(guó)主流民意依然挺烏，贊成關(guān)掉“援烏水龍頭”的聲音主要集中在共和黨內(nèi)，特別是幾個(gè)顯眼的總統(tǒng)競(jìng)選人身上。

7月29日，特朗普在賓夕法尼亞州的一個(gè)競(jìng)選集會(huì)上，呼吁共和黨控制的國(guó)會(huì)眾議院，不要再批準(zhǔn)美國(guó)政府向?yàn)蹩颂m提供任何援助，除非美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局、司法部和國(guó)稅局將拜登次子亨特的“腐敗證據(jù)”交出來(lái)—這樣的條件預(yù)設(shè)，顯得反對(duì)援烏不那么突兀。

前副總統(tǒng)的滑鐵盧

在黨內(nèi)民調(diào)中領(lǐng)跑的特朗普和德桑蒂斯，本身屬于帶有民粹色彩的保守派，從一開(kāi)始就對(duì)美國(guó)軍援烏克蘭興趣不大。

特朗普任總統(tǒng)時(shí)，曾涉嫌以扣押美國(guó)對(duì)烏援助來(lái)脅迫烏方調(diào)查亨特·拜登在烏的腐敗問(wèn)題，近期又將對(duì)烏援助與美國(guó)國(guó)內(nèi)調(diào)查拜登兒子掛鉤，而且說(shuō)“美國(guó)援助烏克蘭是在幫助歐洲，但歐洲自己卻不幫助自己”，認(rèn)為歐洲應(yīng)該出更多的錢幫助烏克蘭。他在這方面的言論帶有鮮明的“特朗普色彩”。

至于德桑蒂斯，今年早些時(shí)候他說(shuō)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)是“領(lǐng)土爭(zhēng)端”，而非侵犯主權(quán)，并且抱怨拜登政府現(xiàn)在給烏克蘭援助實(shí)際上是“開(kāi)了個(gè)空白支票”，沒(méi)有具體目標(biāo)，也沒(méi)有期限。

特朗普和德桑蒂斯的立場(chǎng)，與共和黨草根選民一致，也可能是他們能夠民調(diào)領(lǐng)先的原因之一。但傳統(tǒng)共和黨人對(duì)他們并不認(rèn)同，前副總統(tǒng)彭斯就說(shuō)，特朗普和德桑蒂斯不懂對(duì)烏援助實(shí)際上符合美國(guó)利益的道理。

除了特朗普和德桑蒂斯外，還有一些共和黨競(jìng)選人在這一問(wèn)題上的表態(tài)值得關(guān)注。

比如，高調(diào)參選總統(tǒng)的37歲印度裔科技富豪拉馬斯瓦米，在近期民調(diào)中一度超越彭斯、黑利等老牌政客，位居第三。而他在反“覺(jué)醒”運(yùn)動(dòng)之外最醒目的標(biāo)簽，就是聲稱要停止軍援烏克蘭，而促使俄烏達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議。有分析認(rèn)為，拉馬斯瓦米能在民調(diào)中“火”一把，就是因?yàn)樗鞔_反對(duì)軍事援烏。

相比之下，彭斯可謂在烏克蘭問(wèn)題上遭遇了“滑鐵盧”。

7月14日，特朗普之外的6名共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人，參加在“初選第一州”艾奧瓦舉行的“家庭領(lǐng)袖峰會(huì)”，以爭(zhēng)取基督教福音派選民的支持。這是8月23日共和黨黨內(nèi)首場(chǎng)辯論前的一個(gè)重要場(chǎng)合，彭斯居然搞砸了。

當(dāng)天，被右翼媒體人塔克·卡爾森問(wèn)到烏克蘭問(wèn)題時(shí)，彭斯表示拜登政府在援烏問(wèn)題上做得不夠，比如承諾給烏克蘭的戰(zhàn)車至今還沒(méi)到位。臺(tái)上的塔克·卡爾森便打斷他的話，說(shuō)：“我知道你在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)，但你擔(dān)心烏克蘭人沒(méi)有足夠的美國(guó)坦克？過(guò)去三年，美國(guó)每個(gè)城市都變得越來(lái)越糟，開(kāi)車四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有一個(gè)城市在變好?！?/p>

聽(tīng)聞此言，臺(tái)下立即響起了歡呼和掌聲。卡爾森乘興繼續(xù)說(shuō)：“我們的經(jīng)濟(jì)在衰退，自殺率上升，公共場(chǎng)所的污穢、混亂和犯罪呈指數(shù)級(jí)增加。而你卻在擔(dān)心烏克蘭人—大部分人在地圖上都找不到這個(gè)國(guó)家，他們已經(jīng)得到了數(shù)百億美元的稅款—沒(méi)有足夠的坦克？”

37歲印度裔科技富豪拉馬斯瓦米，在近期民調(diào)中一度超越彭斯、黑利等老牌政客，位居第三。而他在反“覺(jué)醒”運(yùn)動(dòng)之外最醒目的標(biāo)簽，就是聲稱要停止軍援烏克蘭，而促使俄烏達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議。

面對(duì)如此犀利的質(zhì)問(wèn)和臺(tái)下的幫腔，彭斯只能皺眉搖頭表示“這個(gè)不是我所擔(dān)心的”，并大談美國(guó)在自由世界的領(lǐng)袖地位。他無(wú)力的表情和茫然的答問(wèn)，隨即在網(wǎng)上被瘋狂傳播。

由于籌款數(shù)字不佳，彭斯暫未達(dá)到參加共和黨首場(chǎng)辯論的標(biāo)準(zhǔn)，有可能失去這樣一個(gè)亮相機(jī)會(huì)，從而把支持援烏的舞臺(tái)，讓給妮基·黑利這樣比較傳統(tǒng)的保守派人物。

“烏克蘭不是美國(guó)第51個(gè)州”

如果說(shuō)卡爾森質(zhì)問(wèn)彭斯，是一個(gè)公眾人物代表普通民眾的發(fā)聲，那么國(guó)會(huì)內(nèi)一些共和黨議員，則試圖通過(guò)在國(guó)會(huì)行動(dòng)，去關(guān)掉“援烏水龍頭”。

這方面最突出的，是來(lái)自佐治亞州的眾議員瑪喬麗·泰勒·格林和來(lái)自佛羅里達(dá)州的眾議員馬特·蓋茲，兩人都是特朗普的忠實(shí)擁躉。過(guò)去一年里，國(guó)會(huì)每次表決通過(guò)對(duì)烏克蘭的援助時(shí)，他們都要聯(lián)合一些右翼議員站出來(lái)反對(duì)。

7月14日，美國(guó)眾議院投票表決國(guó)防預(yù)算法案，泰勒·格林、馬特·蓋茲聯(lián)合其他幾十名保守派議員提議，在表決國(guó)防預(yù)算法案之前，應(yīng)該就一些限制措施進(jìn)行表決，其中就包括對(duì)烏克蘭援助的限制。

在表決前，泰勒·格林說(shuō)，“烏克蘭不是美國(guó)的第51個(gè)州”，“國(guó)會(huì)不應(yīng)批準(zhǔn)再向?yàn)蹩颂m援助哪怕一分錢，而應(yīng)推動(dòng)拜登政府追求和平”。

泰勒·格林的努力失敗，眾議院以絕對(duì)多數(shù)票否決了她和馬特·蓋茲等人的限制援烏提議，但他們也有70票，不可小覷。

美國(guó)有媒體分析稱，這實(shí)際上反映了共和黨在援烏問(wèn)題上的分裂：共和黨建制派大佬，如參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾和眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫等，都支持繼續(xù)對(duì)烏克蘭援助，但是代表共和黨草根選民的議員們，則發(fā)出不同的聲音，主張不再大規(guī)模援助烏克蘭，而要盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

相比“一根筋”的眾議員泰勒·格林，共和黨推出的蒙大拿州聯(lián)邦參議員候選人蒂姆·希海的態(tài)度轉(zhuǎn)變，更值得注意。

希海是個(gè)商人，曾是海豹突擊隊(duì)員。去年俄羅斯出兵烏克蘭時(shí)，希海還沒(méi)有決定參選，他在社交媒體上非常清晰地寫(xiě)道：“瑞典和芬蘭會(huì)是下一個(gè)嗎？我們必須盡快阻止普京的行動(dòng)，否則以后阻止他的代價(jià)會(huì)更高?！钡衲?月參加一個(gè)競(jìng)選集會(huì)時(shí)卻表示，美國(guó)應(yīng)該吸取在阿富汗的教訓(xùn)，立即停止對(duì)烏克蘭援助，促使俄烏達(dá)成協(xié)議。

不僅希海，其他一些競(jìng)選州長(zhǎng)和州議員等職位的共和黨人，也有類似的態(tài)度變化。這反映了一個(gè)現(xiàn)象：要想贏得共和黨提名，就必須顧及黨內(nèi)草根選民反對(duì)援烏的立場(chǎng)。

不難發(fā)現(xiàn)，反對(duì)繼續(xù)援烏的共和黨人，所持的理由也有所不同。

第一類是認(rèn)為美國(guó)目前問(wèn)題重重，烏克蘭對(duì)美國(guó)并不重要，美國(guó)政府應(yīng)該把精力和財(cái)力集中在解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題上，而不是浪費(fèi)在一個(gè)遙遠(yuǎn)的不相干的國(guó)度。很多共和黨的草根選民持這種觀點(diǎn)。

第二類反對(duì)者認(rèn)為，烏克蘭政府腐敗，美國(guó)的援助可能會(huì)落入貪腐分子的腰包。泰勒·格林在今年1月于社交媒體上說(shuō)過(guò)，烏克蘭“是世界上最腐敗的國(guó)家之一”，她質(zhì)疑“美國(guó)人辛苦賺來(lái)的稅款是否被盜”。烏克蘭裔的共和黨籍議員斯巴茨，則給拜登寫(xiě)公開(kāi)信，呼吁美國(guó)政府更好地監(jiān)管援烏資金的去向，防止被人貪污。

烏克蘭獨(dú)立后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，腐敗的確是一個(gè)大問(wèn)題，也是政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩的原因之一。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，有分析就認(rèn)為烏克蘭政府面臨著兩個(gè)敵人：俄羅斯和腐敗。近一年來(lái)歐盟在向?yàn)蹩颂m提供經(jīng)濟(jì)援助、同意接納烏克蘭為“歐盟候選國(guó)”時(shí)，也多次提到烏克蘭必須改革和反腐。

烏克蘭政府則表示，澤連斯基當(dāng)年競(jìng)選的口號(hào)之一就是反腐，而且烏克蘭近年反腐也有一定效果—國(guó)際透明組織公布的2022年各國(guó)腐敗感知指數(shù)榜上，烏克蘭在180個(gè)國(guó)家中排名第116，和之前相比已有進(jìn)步。但這種狀況顯然不能令一些援助方滿意。

第三類反對(duì)者，是比較深層意義上的孤立主義者，認(rèn)為不必過(guò)多卷入國(guó)際事務(wù)，尤其是對(duì)烏克蘭援助有可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化。比如，南達(dá)科他州州長(zhǎng)克麗絲蒂·諾姆就說(shuō)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)“是歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，不是我們的”；去年中期選舉時(shí)競(jìng)選亞利桑那州州長(zhǎng)失利、被視為“美國(guó)優(yōu)先”運(yùn)動(dòng)“明日之星”的卡莉·萊克則質(zhì)疑，為何要把美國(guó)納稅人的血汗錢送到海外“去發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn)”？

第四類主要是為了國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)，“拜登支持的我就反對(duì)”，特朗普大概要算這方面的典型。當(dāng)然，上述反對(duì)援烏的理由也不是割裂的，更多反對(duì)援烏者是出于其中多個(gè)原因，甚至全部原因。

集束彈藥挨批，援烏民意再波動(dòng)

政治立場(chǎng)之外，戰(zhàn)局變化也間接影響到援烏的民意支持度。在去年春季烏克蘭出人意料地抵擋住俄羅斯“特別軍事行動(dòng)”的那幾周，美國(guó)援助烏克蘭的熱情非常高，反對(duì)的聲音微乎其微。

泰勒·格林的努力失敗，眾議院以絕對(duì)多數(shù)票否決了她和馬特·蓋茲等人的限制援烏提議，但他們也有70票，不可小覷。

但隨著戰(zhàn)事陷入膠著，美國(guó)民意也有所變化。當(dāng)出現(xiàn)能幫助烏克蘭爭(zhēng)取同情的重大戰(zhàn)事或事件，比如馬里烏波爾保衛(wèi)戰(zhàn)、布查事件，或去年9月烏軍反攻順利時(shí)，美國(guó)民意相應(yīng)更加支持烏克蘭；當(dāng)戰(zhàn)局沒(méi)有明顯進(jìn)展，民意在援烏態(tài)度上也相對(duì)“疲憊”，比如今春“鏖戰(zhàn)”巴赫穆特時(shí)。

此外，幾起逾越規(guī)則打擊俄羅斯利益的事件，比如“北溪”管道被炸、克里姆林宮穹頂遇襲，也令部分美國(guó)人開(kāi)始質(zhì)疑援烏的道德正當(dāng)性。最近則是美國(guó)向?yàn)蹩颂m輸送存在傷害平民隱患的集束彈藥一事，連聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)都罕見(jiàn)地反對(duì)。

在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的整體看法方面，相比民主黨，共和黨內(nèi)部的看法更為分裂。6月份蓋洛普的一份民調(diào)顯示，親共和黨的選民中有49%的人認(rèn)為，即使烏克蘭收復(fù)不了失地，也應(yīng)該盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)；而47%的親共和黨受訪者反對(duì)這一觀點(diǎn)，可謂旗鼓相當(dāng)。

路透社/伊普索斯最近的一份民調(diào)也顯示，48%的親共和黨受訪者認(rèn)為“烏克蘭的問(wèn)題與美國(guó)無(wú)關(guān)，美國(guó)不應(yīng)該干涉”。細(xì)分來(lái)看，親共和黨受訪者的44%反對(duì)軍事援助烏克蘭，61%反對(duì)經(jīng)濟(jì)援助。

如前所述，減少甚至停止美國(guó)對(duì)烏援助的想法，在共和黨人中有一定基礎(chǔ)。而個(gè)別民主黨政客和獨(dú)立人士，如正在競(jìng)選總統(tǒng)的小羅伯特·肯尼迪和上屆曾競(jìng)選總統(tǒng)的圖爾西·加巴德，也有類似觀點(diǎn)，甚至相當(dāng)偏激。

從目前形勢(shì)來(lái)看，美國(guó)大部分民眾仍然支持援烏，民主黨人總體上更加堅(jiān)決。共和黨在這一問(wèn)題上愈發(fā)分裂。傳統(tǒng)的共和黨人，沒(méi)有即期選舉壓力的共和黨議員，更多和拜登政府的認(rèn)知一致，認(rèn)為幫助烏克蘭抵御俄羅斯，符合美國(guó)的利益，美國(guó)也必須維護(hù)自己在國(guó)際上的影響，維護(hù)西方領(lǐng)袖的地位。

而其他共和黨政客以及草根選民，反對(duì)無(wú)止盡援烏，希望對(duì)援助進(jìn)行更多的審查，甚至主張即便烏克蘭無(wú)法奪回領(lǐng)土，俄烏也應(yīng)停戰(zhàn)。

反對(duì)援烏在美國(guó)社會(huì)和政壇仍然是少數(shù)派，甚至可以說(shuō)是共和黨內(nèi)現(xiàn)時(shí)的“雜音”。但是隨著大選季的到來(lái)，俄烏戰(zhàn)局如果僵持不下，這種聲音會(huì)不會(huì)越來(lái)越大，會(huì)不會(huì)動(dòng)搖美國(guó)援烏政策，甚至左右大選結(jié)果，值得世人進(jìn)一步觀察。