洪森長(zhǎng)子接班，泰國(guó)皮塔失意
2023-09-13 10:52:09吳陽煜
南風(fēng)窗 2023年17期
吳陽煜
山水相連的泰國(guó)和柬埔寨，今年春夏相繼舉行大選。結(jié)果泰國(guó)方面歹戲拖棚，第一大黨的“80后”黨魁皮塔與總理寶座失之交臂；而柬埔寨大選一錘定音，不僅讓執(zhí)政黨幾乎收獲全部議席，而且選后幾天內(nèi)就宣布由首相之子、1977年出生的洪馬內(nèi)，接班當(dāng)政38年之久的父親洪森。
柬埔寨經(jīng)濟(jì)總量只有泰國(guó)的1/16，在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路下剛性維穩(wěn)是上策，作為亞洲貧窮國(guó)家推出“父子強(qiáng)人模式”也不令看客意外。倒是泰國(guó)即將告別軍人執(zhí)政時(shí)段，偏偏得票最多的政黨的候選人，不僅無法成為總理，還面臨著可能被逐出政壇、甚至入獄的命運(yùn)，讓人唏噓不已。
他們無緣競(jìng)選公職
在人均GDP不到2000美元的柬埔寨，騎著大象去觀光，是這個(gè)國(guó)家最具特色的旅游項(xiàng)目之一。就在今年7月23日這天，正值雨季，當(dāng)?shù)卦S多大象輪番出動(dòng)，駝著大選的投票箱，穿越湍急的河流和滿是泥濘的鄉(xiāng)道，為約970萬合格選民行使給第七屆國(guó)民議會(huì)選舉投票的權(quán)利，立下汗“象”功勞。
柬埔寨大選5年一屆，這次全國(guó)有820萬選民走入了投票站，超過84%的投票率，在實(shí)行民選的國(guó)家并不多見。
大選前的今年6月，柬埔寨國(guó)會(huì)出臺(tái)《選舉法》修正案規(guī)定，任何在大選中“無正當(dāng)理由”不投票的選民，將會(huì)被禁止競(jìng)選公職。這被西方媒體批評(píng)為，是針對(duì)流亡在外的柬國(guó)反對(duì)派人士。
對(duì)此，首相洪森強(qiáng)調(diào)，新《選舉法》適用于所有政黨，不僅僅針對(duì)反對(duì)派。“他們必須負(fù)責(zé)任地行事……如果你不去投票，你就放棄參加未來任何選舉的權(quán)利?！?/p>
盡管西方社會(huì)對(duì)柬埔寨大選的可信度一直存疑，但在不少東南亞政情觀察者眼中，自1993年舉行第一次大選以來，柬埔寨朝著建立民主制度和重建國(guó)家邁出了關(guān)鍵一步，選舉已然成為柬埔寨公民表達(dá)政治偏好和塑造國(guó)家未來的重要平臺(tái)。
今年大選中，洪森領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨人民黨，占據(jù)了新一屆國(guó)會(huì)125席中的120席，另5席被得票率9.2%的奉辛比克黨（西哈努克創(chuàng)建的?；庶h）拿去。另一邊，真正的反對(duì)黨燭光黨，在今年5月時(shí)，被選舉委員會(huì)以該黨未能提交“適當(dāng)?shù)牡怯浳募睘橛?，取消了參選資格；而最知名的反對(duì)派領(lǐng)袖之一根索卡，則在今年3月因叛國(guó)罪名成立，被法院判處軟禁27年，失去競(jìng)選公職和投票的權(quán)利—對(duì)于執(zhí)政者來說，這是一場(chǎng)絕對(duì)意義上的大勝。
7月下旬柬埔寨進(jìn)入選舉期后，中國(guó)派遣觀察員進(jìn)駐該國(guó)，選后亦表示了祝賀；而美國(guó)、歐盟則持批評(píng)態(tài)度，甚至對(duì)柬官員實(shí)施制裁。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)歷史學(xué)院教授、國(guó)際關(guān)系史專家許海云表示，柬埔寨人民黨高票勝選，延續(xù)過去38年的執(zhí)政生涯，對(duì)于民生經(jīng)濟(jì)亟須發(fā)展的柬埔寨來說，其所擁有的穩(wěn)定政治的經(jīng)驗(yàn)和指揮政府的能力，在未來仍將起到極其重要的作用。
當(dāng)外界猜測(cè)擁有英美留學(xué)背景的洪馬內(nèi)，會(huì)否在接任首相后作出與父親時(shí)代不同的改變時(shí)，洪森在受訪時(shí)直言，倘若兒子未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，“我將重新?lián)问紫唷薄?/blockquote>他向南風(fēng)窗表示，洪森作為一個(gè)成熟的政治家，在柬埔寨大選的政治更替中，發(fā)揮了非常積極的作用，這對(duì)于保持柬埔寨的政治獨(dú)立和完整，影響深遠(yuǎn)?！凹砥艺衲甑某晒x舉，是這個(gè)國(guó)家政治上一個(gè)非常重大的事件，這表明柬埔寨在延續(xù)自身的政治傳統(tǒng)，在杜絕西方國(guó)家的政治干預(yù)上，取得了巨大成功。選后完成了國(guó)家的政治世代更替，這對(duì)于柬埔寨的未來發(fā)展，和其與周邊國(guó)家關(guān)系的進(jìn)一步成熟，是有積極意義的?！?h3>“父子強(qiáng)人模式”
7月26日，即將滿71歲的洪森在電視講話中宣布，自己將在選后辭去首相職務(wù)，由他的長(zhǎng)子、國(guó)會(huì)議員洪馬內(nèi)接任首相。8月7日，國(guó)王西哈莫尼正式任命洪馬內(nèi)為首相。
從上世紀(jì)80年代至今，洪森是在位時(shí)間最長(zhǎng)的亞洲政府首腦。在可預(yù)見的將來，柬埔寨維持穩(wěn)定的政治傳統(tǒng)，應(yīng)該是大概率趨勢(shì)。曾放出豪言要“執(zhí)政到90歲”的洪森，一直以來都將洪馬內(nèi)視為政治接班人來培養(yǎng)。
洪森曾稱，兒子洪馬內(nèi)出生時(shí)，有一道來自榕樹的亮光掠過了他所在的屋頂。無論洪森是否有意“神化”這位長(zhǎng)子，出生在柬埔寨東部磅湛省一個(gè)鄉(xiāng)村的洪馬內(nèi)，確實(shí)沒有辜負(fù)父親的期望—在哥哥早亡之后，成為嫡長(zhǎng)子的洪馬內(nèi)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，高中畢業(yè)后參軍，并在同年飛往美國(guó)西點(diǎn)軍校進(jìn)修，成為該校的第一位柬埔寨校友。
自1999年從西點(diǎn)軍校畢業(yè)后，洪馬內(nèi)繼續(xù)取得了美國(guó)紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，和英國(guó)布里斯托大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。學(xué)成歸國(guó)后，洪馬內(nèi)在軍中晉升迅速，以軍事改革、著力培養(yǎng)年輕官兵的方式積累威望，還通過主導(dǎo)柬泰軍事沖突談判等國(guó)際事件，在公開場(chǎng)合嶄露頭角，由此塑造起親切、能干的個(gè)人形象。2023年4月，擔(dān)任陸軍司令已5年的他晉升為四星上將。
洪馬內(nèi)曾在留學(xué)期間表示，他欣賞某方面的美國(guó)文化，例如，人們擁有“做任何想做的事的自由和機(jī)會(huì)”、美國(guó)社會(huì)“對(duì)多元化的寬容”，以及“從不同視角看問題”。但當(dāng)外界猜測(cè)擁有英美留學(xué)背景的洪馬內(nèi)，會(huì)否在接任首相后作出與父親時(shí)代不同的改變時(shí)，洪森在受訪時(shí)直言，倘若兒子未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，“我將重新?lián)问紫唷?，明確表示接班人不會(huì)偏離他的管治路線。
在柬埔寨國(guó)內(nèi)，亦有主流分析認(rèn)為，洪馬內(nèi)不會(huì)與父親在包括外交政策的主要政治觀點(diǎn)上出現(xiàn)差異，他將成為執(zhí)政黨內(nèi)部更為廣泛的世代交替的一部分；和新加坡的李光耀、李顯龍父子相類似，“父子雙強(qiáng)人”政治模式，會(huì)讓柬埔寨呈現(xiàn)“穩(wěn)定、延續(xù)、目標(biāo)高度一致”的特點(diǎn)。
在許海云看來，洪森作為政壇常青樹，在柬埔寨的政治穩(wěn)定、處理與周邊國(guó)家的關(guān)系、確定柬埔寨在東盟中的地位等方面，發(fā)揮了非常積極的作用?！皩?duì)于柬埔寨這樣一個(gè)身處大國(guó)之間、具有非常慘痛的民族歷史遭遇的國(guó)家來說，擁有成熟的政治家非常重要。而洪森的兒子洪馬內(nèi)接受過完整的西方教育和訓(xùn)練，又有長(zhǎng)期在柬埔寨從軍的經(jīng)歷，應(yīng)該說他是具有國(guó)內(nèi)外兩方面的背景?！?/p>
因此，許海云向南風(fēng)窗預(yù)測(cè)稱：“洪馬內(nèi)和洪森的不同之處在于，洪馬內(nèi)會(huì)更多引進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家的治理理念，與此同時(shí)，他也會(huì)尊重洪森所創(chuàng)立的柬埔寨政治傳統(tǒng)，并且實(shí)現(xiàn)兩者之間的有機(jī)結(jié)合?！?/p>
“洪馬內(nèi)繼承洪森的政治財(cái)富和政治經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)對(duì)于柬埔寨的國(guó)家治理，是非常重要的?！痹S海云說，“很難想象，東南亞國(guó)家可以按照西方式思路來治理國(guó)家；也很難想象，領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)按照柬埔寨的傳統(tǒng)方式來治國(guó)。但洪馬內(nèi)客觀上，需要沿襲柬埔寨的強(qiáng)人政治模式，強(qiáng)人政治模式在柬埔寨過去38年間，被證明是有效的?！?h3>“政治統(tǒng)治形式?jīng)]有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”
就在7月23日，人民黨攬下絕大部分議席取得大勝后，洪森還宣布，自己將參加明年2月的參議院選舉，屆時(shí)將會(huì)獲提名出任新一屆的參議院主席。這顯示，這位政治強(qiáng)人還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到從柬國(guó)權(quán)力中心退場(chǎng)的時(shí)刻。
這在亞洲不乏先例，比如土庫曼斯坦去年大選后，當(dāng)總統(tǒng)的父親（庫爾班古力·別爾德穆哈梅多夫）讓位給兒子，今年就出任原議會(huì)上院的主席。
而當(dāng)洪馬內(nèi)在數(shù)千輛汽車巡游首都助陣下，站在父親的巨幅畫像前呼吁選民投票支持執(zhí)政黨時(shí)，另一個(gè)中亞國(guó)家烏茲別克斯坦，剛剛更為平靜地完成了總統(tǒng)大選，且同樣展現(xiàn)了高投票率。
在首都塔什干擔(dān)任總理十多年后，于2016年首次當(dāng)選烏茲別克總統(tǒng)、 2021年連任的米爾濟(jì)約耶夫，這次在提前3年舉行的大選中，以87.05%的得票率再次當(dāng)選。根據(jù)今年5月全民公投通過的新憲法，新的總統(tǒng)任期將由5年延長(zhǎng)到7年，新任總統(tǒng)亦可連任兩屆。
在該國(guó)中部撒馬爾罕派的支持下，米爾濟(jì)約耶夫盡管連莊無虞，但仍面臨著如去年7月西部卡拉卡爾帕克共和國(guó)騷亂等事件所凸顯的內(nèi)外壓力。因此，自他提出有別于前任卡里莫夫的“新烏茲別克斯坦”概念以來，動(dòng)員全民公投、提前大選，也包含了向外界尤其是詬病該國(guó)民主進(jìn)程的西方國(guó)家，證明自己能夠團(tuán)結(jié)全國(guó)、凝聚共識(shí)的意味。
皮塔率領(lǐng)的前進(jìn)黨，會(huì)讓位給另一個(gè)反對(duì)勢(shì)力、由前總理他信創(chuàng)立的為泰黨?！霸S多為泰黨議員，實(shí)際上已經(jīng)準(zhǔn)備好和當(dāng)權(quán)者合作，組建一個(gè)新的聯(lián)盟，其中包括上屆執(zhí)政的一些政黨?！?/blockquote>對(duì)比柬埔寨、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦基本順利的大選后政府換屆，泰國(guó)由總理選舉延宕導(dǎo)致的政治迷局，還在吸引著外界的眼球。
20世紀(jì)下半葉，柬埔寨經(jīng)歷過相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的政治動(dòng)蕩和不穩(wěn)定，如今對(duì)于穩(wěn)定的訴求占絕對(duì)主導(dǎo)地位。而過去“亞洲四小虎”之一的泰國(guó)，由于他信家族在新世紀(jì)的呼風(fēng)喚雨，政治動(dòng)蕩是家常便飯。最近的兩屆大選里，王室、以軍方為主的保守派，和以年輕世代為代表的反對(duì)派之間，矛盾愈發(fā)公開、激化，導(dǎo)致如今的新總理人選，足足要拖到大選兩三個(gè)月后，方有可能通過國(guó)會(huì)會(huì)議的方式揭曉。
雖說泰國(guó)推選新總理一波三折，但越來越多分析人士認(rèn)為，皮塔率領(lǐng)的前進(jìn)黨，會(huì)讓位給另一個(gè)反對(duì)勢(shì)力、由前總理他信創(chuàng)立的為泰黨?！霸S多為泰黨議員，實(shí)際上已經(jīng)準(zhǔn)備好和當(dāng)權(quán)者合作，組建一個(gè)新的聯(lián)盟，其中包括上屆執(zhí)政的一些政黨?！?/p>
不過短短數(shù)月，皮塔就從風(fēng)頭正勁的總理候選人淪為訴訟纏身的角色，就連他自己也意識(shí)到，出任總理的希望愈發(fā)渺茫，不得不在7月19日泰國(guó)憲法法院指控他違反選舉法后“服軟”，表示自己將讓賢（為泰黨新提名斯雷塔競(jìng)選總理），僅希望在沒有軍政府影響的環(huán)境中恢復(fù)民主統(tǒng)治。
“任何一個(gè)國(guó)家的政治統(tǒng)治形式，沒有絕對(duì)的道德標(biāo)準(zhǔn)，只有適合與不適合的標(biāo)準(zhǔn)。泰國(guó)此次的議會(huì)選舉結(jié)果證明，簡(jiǎn)單地引用西方國(guó)家的議會(huì)選舉模式，并不一定適合泰國(guó)的土壤；過度讓西方國(guó)家插手自己的國(guó)內(nèi)政治，只會(huì)有害無益?！痹S海云說，“柬埔寨和烏茲別克斯坦的政治更替順利，在很大程度上證明，現(xiàn)代國(guó)家的治理實(shí)際上也脫離不開其特定的歷史和特定的環(huán)境?！?/p>
泰國(guó)今天的政治混亂局面有一定歷史根源，不能把它簡(jiǎn)單地歸諸沒有強(qiáng)人政治的治理模式。許海云認(rèn)為：“事實(shí)上，泰國(guó)各種力量的無序競(jìng)爭(zhēng)，以及背后大國(guó)力量的操縱和影響，在很大程度上，也是導(dǎo)致泰國(guó)出現(xiàn)政治混亂的重要原因?！?/p>
在許海云看來，泰國(guó)是美國(guó)的軍事盟友，但作為中南半島上的重要經(jīng)濟(jì)體，又保持著和中國(guó)的密切聯(lián)系，這就決定了泰國(guó)始終處于美國(guó)對(duì)華遏制的最前線。“它在政治方面，必然受到美國(guó)的干擾和影響；走出這種干擾、影響的唯一道路，就是堅(jiān)持獨(dú)立自主的政治與外交方針，只有這樣，才能讓自己在政治上真正找到適合自己的道路?！?/p>
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