劉超偉　韋妲

摘 要：構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中之義。廣西在服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體中具有顯著的地理區(qū)位優(yōu)勢、合作平臺優(yōu)勢、人文交流優(yōu)勢、優(yōu)惠政策優(yōu)勢。當(dāng)前，廣西應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升廣西與東盟互聯(lián)互通水平；充分利用現(xiàn)有平臺，深入開展與東盟經(jīng)貿(mào)合作交流；推進(jìn)民間交流往來，向東盟傳播好中國聲音、講好廣西故事；用好用足優(yōu)惠政策，在與東盟合作中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣西；中國—東盟命運(yùn)共同體；RCEP協(xié)議；華僑華人

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2023.02.015

［中圖分類號］D814；F125? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-0339（2023）02－0094-06

廣西位于祖國南疆，是我國唯一一個與東盟國家陸海相連的省區(qū)，也是我國面向東盟發(fā)展國際貿(mào)易最便利的自治區(qū)，集革命老區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、邊疆地區(qū)于一體，在發(fā)展對東盟貿(mào)易合作和文化交流以及服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體中具有顯著優(yōu)勢。

一、中國—東盟命運(yùn)共同體的歷史進(jìn)路

中國—東盟命運(yùn)共同體的提出有著歷史的必然性，是伴隨著時代變遷和雙方關(guān)系發(fā)展的一個過程，也是中國開展周邊外交工作的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。

（一）中國與東盟關(guān)系發(fā)展的歷史回顧

1967年8月8日，東南亞國家聯(lián)盟（簡稱“東盟”）成立。1991年7月，時任中國國務(wù)委員兼外交部長錢其琛出席在馬來西亞吉隆坡舉辦的第24屆東盟外長會，開啟中國與東盟的對話進(jìn)程。1996年7月，在中國倡議下，東盟各國同意將中國列為全面對話伙伴國。1997年12月，中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議共同發(fā)表《聯(lián)合宣言》，雙方建立“面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”。2003年10月，中國與東盟簽訂《面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》，同時中國加入《東南亞友好合作條約》。2010年1月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，當(dāng)年雙方簽署了《中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》，雙方關(guān)系進(jìn)入“黃金十年”發(fā)展期。2015 年11月，中國與東盟達(dá)成《落實(shí)中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動計(jì)劃（2016—2020）》。2015年12月31日，東盟共同體正式宣告成立，這標(biāo)志著東盟各成員國之間的一體化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在國際交流中，東盟各國作為一個整體出現(xiàn)并表達(dá)觀點(diǎn)立場，對中國與東盟的政治交往、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流帶來了新的影響。2020年11月，涵蓋中國和東盟在內(nèi)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽訂，協(xié)定的實(shí)施標(biāo)志著協(xié)議國之間絕大多數(shù)貨物將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅進(jìn)出口，中國與東盟將在全新的協(xié)定規(guī)則下開展更加便捷、互惠的經(jīng)貿(mào)往來，極大地推進(jìn)了東亞和東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，1991年雙方貿(mào)易額為79.6億美元，2020年達(dá)6 846億美元，擴(kuò)大了85倍。2009年以來，中國連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。2020年，東盟躍升為中國第一大貿(mào)易伙伴，形成中國同東盟互為第一大貿(mào)易伙伴的良好格局[1]。2021年11月，中國與東盟共同宣布雙方建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”?？梢?，中國與東盟關(guān)系隨著經(jīng)貿(mào)往來的持續(xù)增加和政治互訪的持續(xù)增多而不斷升溫，2022年中國與東盟更是互為最大貿(mào)易伙伴及投資合作伙伴。

（二）中國—東盟命運(yùn)共同體的提出

“中國—東盟命運(yùn)共同體”是“人類命運(yùn)共同體”在特定區(qū)域的具體體現(xiàn)，其主體包括中國與東盟各成員國，旨在“命運(yùn)共同體”框架下深入推進(jìn)中國與東盟各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、環(huán)保、打擊犯罪、維護(hù)安全等多個方面的交流與合作，促進(jìn)本區(qū)域穩(wěn)定與繁榮，增強(qiáng)各國國力，增進(jìn)人民福祉。中國—東盟命運(yùn)共同體的提出經(jīng)歷了一個過程。早在2013年10月，習(xí)近平在印度尼西亞發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體》的講話，首次提出中國愿與東盟各國攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，構(gòu)建講信修睦、合作共贏、守望相助、心心相印、開放包容的中國—東盟新關(guān)系。這一倡議勾畫了中國—東盟友好關(guān)系的新藍(lán)圖。2014年11月，李克強(qiáng)出席第十七次中國—東盟（10+1）會議，指出中國將繼續(xù)把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，支持東盟政治安全、經(jīng)濟(jì)和社會文化共同體建設(shè)，支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位，打造更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。2015年3月，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇上再次提出建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體倡議，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體和人類命運(yùn)共同體。2017年11月，李克強(qiáng)在第二十次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出堅(jiān)持與東盟攜手構(gòu)建理念共通、繁榮共享、責(zé)任共擔(dān)的命運(yùn)共同體。在此次會議上，中國與東盟就《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》達(dá)成一致。2019年中國與老撾、柬埔寨分別簽訂共建命運(yùn)共同體協(xié)定，2020年中國與緬甸簽訂共建命運(yùn)共同體協(xié)定，中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)邁上新的臺階。2020年11月27日，習(xí)近平在第17屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式致辭中強(qiáng)調(diào)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，提出了進(jìn)一步提升雙方戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、科技創(chuàng)新、抗疫合作等4點(diǎn)倡議，既為進(jìn)一步建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體提供了中國主張和建議，也得到了東盟各國的普遍認(rèn)同和響應(yīng)?？梢姡?013年中國領(lǐng)導(dǎo)人首次提出建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體倡議以來，中國一直致力于發(fā)展與東盟的關(guān)系，如今隨著中老命運(yùn)共同體、中柬命運(yùn)共同體、中緬命運(yùn)共同體的建設(shè)以及中國與東盟在多領(lǐng)域深層次的交往合作，各領(lǐng)域合作碩果累累。

二、廣西在服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體中的優(yōu)勢

廣西作為中國面向東盟的前沿省份，在建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

（一）地理區(qū)位優(yōu)勢

中國與東盟國家山水相連，是地理上的好鄰居，其中與中國直接接壤的東盟國家有越南、老撾、緬甸，其余東盟國家多與中國隔海相望。習(xí)近平指出，廣西同東盟國家陸海相鄰，是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，要求廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成 21 世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為[2]。廣西位于中國大陸的南端，是我國唯一與東盟國家陸海相鄰的省份，是我國自治區(qū)中唯一一個臨海的地區(qū)，是大西南地區(qū)最便捷的出?？?。廣西南鄰北部灣，管轄海域面積約4萬平方公里，擁有北海、欽州、防城港三大沿海城市和深水良港，具有“一灣相挽十一國，良性互動?xùn)|中西”的區(qū)位優(yōu)勢，這為發(fā)展與東盟各國貿(mào)易往來提供了天然的航運(yùn)條件。廣西由此成為我國面向東盟的重要門戶，是我國開展與東盟經(jīng)貿(mào)合作的前沿陣地，在服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體中具有巨大優(yōu)勢，肩負(fù)著重大使命。

（二）合作平臺優(yōu)勢

在開展中國與東盟經(jīng)貿(mào)交往中，廣西積極承擔(dān)國家重大項(xiàng)目，建設(shè)了一批相關(guān)的合作平臺。一是中國—東盟博覽會。2003年10月，中國與東盟各國決定從2004年起每年在廣西南寧舉辦一次中國—東盟博覽會（簡稱“東博會”），具體由廣西政府承辦，南寧市成為東博會的永久舉辦地。東博會的宗旨是“促進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、共享合作與發(fā)展機(jī)遇”，主要開展商品展覽銷售活動，同時涵蓋投資合作、服務(wù)貿(mào)易、高層論壇、文化交流等各種主題活動。截至2022年9月，東博會已經(jīng)成功舉辦了19屆，已成為東盟企業(yè)參與程度最高的國際性展會，是廣西開展與東盟經(jīng)貿(mào)往來，助力中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的一張名片，為廣西的對外開放合作以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)大助推力。二是中國—東盟商務(wù)與投資峰會（簡稱“峰會”）。峰會是與東博會同期舉辦的重大交流活動，由商務(wù)部、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、廣西政府聯(lián)合主辦，是我國與東盟商務(wù)和投資最高級別的會議，在推動中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來和合作共贏中發(fā)揮了巨大作用，也為廣西對接?xùn)|盟發(fā)展經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)提供了合作平臺。三是中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園。2011年4月，中國與馬來西亞兩國共同推動在廣西欽州建立占地面積55平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)集工業(yè)、商業(yè)、居住于一體，重點(diǎn)發(fā)展東盟傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造國際合作與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，已成為中馬兩國經(jīng)貿(mào)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作新的典范。四是中國—東盟信息港。2014年9月，中國在首屆中國—東盟網(wǎng)絡(luò)空間論壇上提出建設(shè)中國—東盟信息港，得到東盟各國的響應(yīng)。2015年9月，中國—東盟信息港建設(shè)在南寧正式啟動，囊括了基礎(chǔ)建設(shè)平臺、技術(shù)合作平臺、經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺、信息共享平臺、人文交流平臺，有力推動了中國與東盟的數(shù)字互聯(lián)互通，打造了中國與東盟交往的“數(shù)字絲綢之路”。上述“兩會一園一港”對外開放平臺永久落戶廣西，為廣西面向東盟開展經(jīng)貿(mào)活動和人文交流提供了平臺。

（三）人文交流優(yōu)勢

資料顯示，中國現(xiàn)有6 000多萬旅居海外的華僑華人，其中東南亞占比約為60%，數(shù)量約為3 500萬人[3]。廣西是全國重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，全區(qū)有歸僑僑眷300多萬，祖籍廣西的海外華僑華人有700多萬人，組織健全的海外廣西籍華僑華人社團(tuán)300多個[4]。正是由于大量的廣西籍的華僑華人居住在東盟各國，使廣西與東盟國家血緣相近、人文相通、商緣相連，互相之間有著深厚的歷史文化淵源，不少東盟國家的廣西籍華僑說著廣西地方方言，過著廣西傳統(tǒng)節(jié)日，保持廣西特有的風(fēng)俗習(xí)慣，他們在推動所在國與廣西的交流交往中發(fā)揮著突出的作用。廣西與東盟 8 個國家 56 個城市建立了友城關(guān)系，同東盟國家友城數(shù)量居我國首位[5]。東盟各國已連續(xù)20多年保持廣西第一大貿(mào)易伙伴地位，雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。近年來，廣西與東盟各國人文交流蓬勃發(fā)展，雙方在教育交流特別是互派留學(xué)生及高等教育合作辦學(xué)方面取得突出成就。截至2021年6月底，廣西與東盟各國近200所院校建立合作關(guān)系，東盟國家來桂留學(xué)生達(dá)1.6萬人，廣西已成為中國接收東盟國家留學(xué)生最多的幾個省區(qū)之一[6]。此外，廣西與東盟在文化交流、民間交往、旅游合作、環(huán)境治理等方面的合作交流也取得重大突破。

（四）優(yōu)惠政策優(yōu)勢

為把廣西獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予廣西“三大定位”新使命——構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶[7]。國家為支持廣西對外發(fā)展出臺了一系列政策，印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》等，批準(zhǔn)設(shè)立中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重大對外開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷深化廣西與東盟開放合作。RCEP協(xié)議簽訂后，廣西抓住協(xié)議生效后帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇，于2022年5月制定出臺《廣西高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動方案（2022—2025年）》，明確了廣西在RCEP框架下全面開展與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來的26項(xiàng)主要任務(wù)，幫助廣西全面融入東盟大市場。2021年11月召開的自治區(qū)第十二次黨代會提出了建設(shè)壯美廣西的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，明確服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體為三個共同愿景之一，明確“要把深化與東盟合作同全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展聯(lián)動起來，與東盟共挽，與大灣區(qū)相融，打通開放發(fā)展的‘任督二脈，不斷釋放‘海的潛力、激發(fā)‘江的活力、做足‘邊的文章，在積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體中拓展更大空間、發(fā)揮積極作用、實(shí)現(xiàn)合作共贏?！盵8]這些措施將進(jìn)一步助推廣西在RCEP協(xié)議下面向東盟各國的開放與合作，幫助廣西對外經(jīng)貿(mào)合作和文化交流取得新的發(fā)展成就。

三、廣西服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體的基本路徑

廣西將向海圖強(qiáng)當(dāng)作未來發(fā)展戰(zhàn)略，立足于面向東盟發(fā)展自身，主動對接融入RCEP大市場，在服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體中積極承擔(dān)中央賦予廣西的使命。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升廣西與東盟互聯(lián)互通水平

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，依托陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、公路、港口、機(jī)場、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，加快推進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)走廊和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟[2]。廣西臨近東盟、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢，為廣西開展與東盟的全面合作提供了先天性便利條件，使廣西在全國各省（自治區(qū)、直轄市）與東盟合作中享受到更低的貿(mào)易運(yùn)輸成本，也為其他省（自治區(qū)、直轄市）對接?xùn)|盟提供了便捷通道。廣西應(yīng)充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，盡快建立起涵蓋海陸空的對接?xùn)|盟的交通網(wǎng)絡(luò)體系和物流網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對外合作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。在海運(yùn)方面，廣西應(yīng)依托北海、欽州、防城港三座沿海城市，打造廣西乃至中西部省區(qū)的便捷出海口，按照國際化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)打造國際貿(mào)易港口和貨物集散地，提升三座港口的運(yùn)載能力，為未來中國與東盟大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易提供海運(yùn)保障。在內(nèi)陸水運(yùn)方面，加快推進(jìn)平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)，打造廣西內(nèi)陸城市的出海通道，為中西部省區(qū)貨物通過廣西港口入海提供水運(yùn)便利。在鐵路運(yùn)輸方面，廣西應(yīng)爭取中央支持，打造邊境鐵路樞紐，建設(shè)區(qū)內(nèi)主要城市到邊境鐵路樞紐城市的貨運(yùn)專線，暢通廣西與越南等東盟國家的鐵路運(yùn)輸通道，同時加快建設(shè)黃桶至百色鐵路，實(shí)現(xiàn)廣西鐵路與中西部省區(qū)鐵路的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸，為中西部省區(qū)大宗貨物經(jīng)廣西運(yùn)往東盟提供便利。在公路運(yùn)輸方面，廣西應(yīng)加大邊境高速公路建設(shè)，發(fā)揮廣西至東盟國家的公路運(yùn)輸優(yōu)勢。在空運(yùn)方面，重點(diǎn)打造南寧國際空港綜合交通樞紐，根據(jù)需要加大柳州、桂林等地機(jī)場與東盟各國主要城市的航班次數(shù)，為廣西與東盟各國在貨物運(yùn)輸和人員往來方面提供便捷的航班支持。

（二）充分利用現(xiàn)有平臺，深入開展與東盟經(jīng)貿(mào)合作交流

自2000年起，東盟連續(xù)多年保持廣西第一大貿(mào)易伙伴地位?！笆濉逼陂g，廣西與東盟貿(mào)易規(guī)模年均增長 5.6%，邊境貿(mào)易進(jìn)出口額全國排名第一，跨境人民幣結(jié)算規(guī)模在邊境省區(qū)、西部省區(qū)中排名第一，口岸進(jìn)口整體通關(guān)時間全國排名第一[2]?？梢姡鎸?xùn)|盟，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一。廣西要用好“兩會一園一港”持續(xù)辦好東博會、峰會，開展中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的專業(yè)合作論壇，將東博會、峰會辦成每年一度的中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人共話經(jīng)貿(mào)合作、共商美好未來的活動。發(fā)揮好東博會對廣西經(jīng)濟(jì)的拉動作用，邀請中國及東盟國家的知名企業(yè)和采購商參展，完善參展企業(yè)在廣西投資設(shè)廠的快速辦理機(jī)制和配套支持政策。建好中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園，將其打造成廣西對接?xùn)|盟的出口產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作的樣板園區(qū)、廣西欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱園區(qū)。制定出臺優(yōu)惠政策，加強(qiáng)招商引資力度，合理布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園對當(dāng)?shù)啬酥翉V西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，不斷探索創(chuàng)新國際合作和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的廣西經(jīng)驗(yàn)和路徑。加大中國—東盟信息港的建設(shè)力度，把“數(shù)字絲綢之路”與實(shí)體絲綢之路建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，加速實(shí)現(xiàn)廣西與東盟的數(shù)字互聯(lián)互通，讓數(shù)字聯(lián)通助推實(shí)體溝通。加大對RCEP規(guī)則的研究，分析協(xié)議生效后對廣西產(chǎn)業(yè)帶來的深刻影響，探索廣西融入RCEP的正確路徑。構(gòu)建面向東盟的金融合作機(jī)制，打造金融合作通道，深化人民幣跨境結(jié)算和投融資服務(wù)。制定支持廣西出口經(jīng)濟(jì)的配套扶持政策和稅收優(yōu)惠措施，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展對接?xùn)|盟的進(jìn)出口貿(mào)易，推動廣西與東盟產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的深度融合。

（三）推進(jìn)民間交流往來，向東盟傳播好中國聲音、講好廣西故事

大量的廣西籍僑胞在東盟各國生活居住、置業(yè)發(fā)展，使廣西與東盟血脈相親、文化相通、民心相連，這為廣西開展與東盟的友好交往、共同建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體增添了情感上的親近感，有利于增進(jìn)感情，達(dá)成共識。要充分發(fā)揮廣西人文優(yōu)勢，積極開展與東盟各國的民間人文交流，特別是在民俗活動、體育文藝活動、文化遺產(chǎn)傳承活動等方面的交往交流，增進(jìn)雙方民間的了解和認(rèn)同，促進(jìn)中國與東盟各國的民間友誼長期保持和發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“留學(xué)廣西”計(jì)劃，依托廣西高校資源吸納東盟國家高層次人才到廣西留學(xué)，鼓勵廣西學(xué)生到東盟高校留學(xué)，推動雙方高校在培養(yǎng)高層次人才工作中的合作。推動廣西區(qū)內(nèi)城市與東盟國家的主要城市，特別是在人文交流、經(jīng)貿(mào)往來、人才教育等方面關(guān)系密切的城市建立國際友好城市，互相探索雙城之間人員來往的優(yōu)惠待遇，鼓勵人員交流和跨國旅游，推動友好城市間項(xiàng)目合作。持續(xù)辦好中國—東盟文化論壇、中國—東盟（南寧）國際龍舟邀請賽、“中國—東盟文化藝術(shù)周” “中國—東盟音樂周”等系列文化交流活動，打造廣西對東盟文化交流的品牌。加強(qiáng)宣傳，向東盟國家民眾宣傳建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體的倡議，講好廣西對外開放合作政策，講好改革開放以來在八桂大地上發(fā)生的翻天覆地變化的故事，讓廣大東盟國家民眾全面了解真實(shí)、立體的廣西。

（四）用好用足優(yōu)惠政策，在與東盟合作中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

為發(fā)揮廣西作為中國面向東盟重要門戶的作用，黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門制定了一系列優(yōu)惠政策，推進(jìn)廣西建設(shè)發(fā)展。廣西應(yīng)用好用足中央賦予廣西的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極發(fā)展與東盟各國的交流合作。要充分利用RCEP協(xié)議生效的機(jī)遇，大力發(fā)展對接?xùn)|盟的出口型產(chǎn)業(yè)，壯大出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。繼續(xù)做大機(jī)械設(shè)備和技術(shù)密集型出口產(chǎn)業(yè)，提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模。積極吸納我國東部地區(qū)和東盟國家的資金和潛力型產(chǎn)業(yè)落戶廣西，善于借助外部資金和對外貿(mào)易促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定投資優(yōu)惠政策，完善相關(guān)服務(wù)措施，使外來投資能夠順利建廠投產(chǎn)，進(jìn)而拉動廣西就業(yè)，增加廣西稅收。加大廣西與東盟國家科技創(chuàng)新領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，如人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新動能。

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責(zé)任編輯：劉菊香