■ 上海市松江區(qū)委書記 程向民

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市有關部門的關心指導下，松江區(qū)秉持新發(fā)展理念不動搖，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)三年位列全市第一，被列為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)位列全國第一。

一、著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新驅動引領松江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量發(fā)展

堅持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新雙輪驅動，扛起糧食安全重大政治任務，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一是深化改革有效提高農(nóng)產(chǎn)品供給

持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，探索利益聯(lián)結機制，形成從家庭農(nóng)場到合作社、聯(lián)合體的經(jīng)營模式迭代升級。全區(qū)共有家庭農(nóng)場819戶，經(jīng)營面積13.4萬畝，占全區(qū)農(nóng)田的89%，戶均經(jīng)營面積163.3畝。優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增至14家，推動“賣稻谷”向“賣大米”轉變。推進大米、生豬兩條重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈交互發(fā)展，推進綠肥耕翻還田和“一茬一養(yǎng)”生態(tài)耕作制度，有效解決了養(yǎng)殖糞污環(huán)境污染問題，促進糧田土壤持續(xù)改良，形成綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。2022年水稻畝產(chǎn)572公斤，生豬出欄14.2萬頭，均位列全市第一。

二是科技賦能有效提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

依托長三角G60科創(chuàng)走廊，攻關種源種業(yè)，與交大、農(nóng)科院等合作，探索“航天育種”，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的“松江種子”。近5年累計投入購置資金近1.5億元，新增農(nóng)機2000余臺套，機農(nóng)一體家庭農(nóng)場占比達82%，全區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值達到40.7萬元。引導物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術廣泛應用，以北斗衛(wèi)星和移動5G網(wǎng)絡為基礎，積極探索小昆山萬畝良田等無人化農(nóng)場建設。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全區(qū)綠色產(chǎn)品認證率47.27%。獲評全國首批“農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)（縣）”。

二、聚焦超大城市城鄉(xiāng)深度融合，不斷滿足松江農(nóng)民對美好生活的期盼

把鄉(xiāng)村振興的落腳點聚焦在農(nóng)民獲得感上，堅持問題導向、目標導向、需求導向，切實縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進共同富裕。

一是持續(xù)推進農(nóng)民相對集中居住

已累計完成農(nóng)民簽約7249戶，推進工作連續(xù)三年位于全市前列。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活空間布局，凸顯村莊肌理和江南文化風貌，形成泖港黃橋村、葉榭井凌橋村等高品質相對集中居住點，完善交通、能源、通信等基礎設施。

二是持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質量

聚焦村容風貌提升、生態(tài)系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村景觀美化等方面，啟動新一輪優(yōu)化提升行動。已建成市級鄉(xiāng)村振興示范村9個、美麗鄉(xiāng)村示范村20個。進一步優(yōu)化教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務，探索幸福老人村等農(nóng)村養(yǎng)老服務，持續(xù)完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制。

三是持續(xù)提高農(nóng)民收入水平

2022年全區(qū)機農(nóng)一體家庭農(nóng)場平均凈收入46.24萬元，讓農(nóng)民真正成為體面的職業(yè)。促進集體經(jīng)濟高質量發(fā)展，拓展農(nóng)村集體存量資金盤活利用途徑，完善“三資”監(jiān)管平臺模塊建設，提高資金統(tǒng)籌管理使用水平。

三、加強黨的領導，在全面推進鄉(xiāng)村振興上走出新路

堅持黨建引領，壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任，充分激發(fā)高質量發(fā)展內(nèi)生動力。

一是以組織振興引領鄉(xiāng)村振興

堅持把政治標準放在首位，落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”，選優(yōu)配強基層班子。把黨旗插在農(nóng)村網(wǎng)格上，市委組織部在黃橋村建設全市唯一的新時代上海黨建引領農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新實踐基地。

二是構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局

充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的治理機制。推廣積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理模式，加快鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉型。聚焦精神文明建設，豐富鄉(xiāng)村文化生活，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。

三是引導更多要素資源向鄉(xiāng)村聚集

大力培育高素質鄉(xiāng)村振興人才和農(nóng)業(yè)帶頭人。充分釋放“三塊地”改革紅利，加快推進集體經(jīng)營性建設用地入市。加大公共財政投入保障，撬動更多社會投資參與農(nóng)村建設，充分挖掘特色資源，推動農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。