■ 楊錦英

崇明具有發(fā)展種業(yè)的顯著生態(tài)、區(qū)位和品牌優(yōu)勢。崇明島四面環(huán)水，能有效阻隔外界病蟲害等污染，多年來堅持生態(tài)立島、綠色發(fā)展，生物資源多樣性明顯。崇明背靠上海國際大都市，市場廣闊，科技人才和資本集聚。崇明農產(chǎn)品深受市民喜愛，已形成了一批具有較高市場知名度、影響力的地理標志產(chǎn)品。但崇明種業(yè)目前仍面臨著經(jīng)營主體弱小、產(chǎn)業(yè)鏈不健全、對崇明現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展貢獻度不高等問題。

一、崇明種業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）缺少具有自主知識產(chǎn)權，且能夠發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)的品種。崇明目前主栽的水稻、林果品種均為外來引進，生產(chǎn)依賴于外部市場。特色蔬菜種子來源主要為農戶自留，由于未經(jīng)提純復壯，多數(shù)品種出現(xiàn)了不同程度的退化現(xiàn)象。一些特色蔬菜品種，由于形態(tài)特征與普通品種相差不大，品種優(yōu)勢無法凸顯。崇明沙烏頭豬生長慢、瘦肉率低，養(yǎng)殖成本較高。崇明白山羊由于缺乏完善的育種擴繁推廣體系，目前雜交生產(chǎn)無序，商品代肉羊生產(chǎn)性能、遺傳性狀不穩(wěn)定，經(jīng)濟效益不高。

(二)缺少掌握現(xiàn)代育種技術，且具有較強市場競爭力的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。以分子育種為代表的現(xiàn)代育種技術已逐漸成為現(xiàn)代大型種業(yè)企業(yè)的主流技術，但其對人才和投入要求較高，傳統(tǒng)的小散種業(yè)企業(yè)難以適應現(xiàn)代種業(yè)競爭模式。目前，崇明種業(yè)企業(yè)普遍屬于小散、代理型經(jīng)營，缺乏兼具自主研發(fā)能力和自主知識產(chǎn)權優(yōu)勢品種的企業(yè)。由于缺少投入支撐，難以持續(xù)系統(tǒng)地開展種源試驗研究，種質資源收集、提純復壯、種性評價、品種選育等試驗研究工作開展不系統(tǒng)、不連貫，部分特色種質資源和新優(yōu)品種不能規(guī)范保存和引種。

（三）尚未形成設施完善、服務健全、企業(yè)聚集、人才向往的種業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展具有集群式發(fā)展特點，良好的種業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅可以為育種企業(yè)提供完善的配套服務，也可以促進種業(yè)企業(yè)在良性競爭環(huán)境和戰(zhàn)略協(xié)同條件下持續(xù)健康成長，增強對企業(yè)和人才的吸引力。目前，崇明在種植業(yè)上種源試驗和制種基地分散零碎、設施水平不高；在養(yǎng)殖業(yè)上，大部分繁育場場舍規(guī)模小、設施裝備條件一般，難以滿足品種試驗研究和保種擴繁需求；此外，崇明也不具備為育種企業(yè)服務的公共服務平臺。

二、振興崇明種業(yè)的基本思路

（一）以地方特色品種育繁推體系建設為基礎。崇明是上海最大的農村地區(qū)，基于特殊的地理位置和生態(tài)環(huán)境，擁有豐富的特色農產(chǎn)品品種。經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成河蟹、白山羊、沙烏頭豬、崇明金瓜、崇明香酥芋等一系列特色品種，均由長期引種、馴化、選育形成。雖然由于多種原因目前尚未形成大規(guī)模種業(yè)產(chǎn)業(yè)，但具備特色性狀種質資源、較好產(chǎn)業(yè)基礎等發(fā)展條件，通過特色品種的育繁推體系建設和市場拓展，可以較快地推進崇明種業(yè)的發(fā)展。

(二)以育種技術創(chuàng)新與應用為主線。種業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)中技術含量最高的產(chǎn)業(yè)，育種技術的創(chuàng)新和應用是種業(yè)大發(fā)展的核心，現(xiàn)代生命科學、信息科學與育種科學深度融合，人工智能、基因工程等高新技術突飛猛進，以分子設計育種、分子標記輔助選育和轉基因育種為代表的突破性高科技手段，為現(xiàn)代種業(yè)高質量發(fā)展增添了新動能。崇明發(fā)展種業(yè)，必須加強先進育種技術的創(chuàng)新和應用，實現(xiàn)傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)轉變。

（三）以夯實重點品種產(chǎn)業(yè)鏈為抓手。種業(yè)發(fā)展最重要的任務是增強市場競爭力，支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在種業(yè)發(fā)展頂層設計時，要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過引導組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持龍頭企業(yè)牽頭或骨干參與種業(yè)應用研究和產(chǎn)業(yè)化等項目。除推進傳統(tǒng)特色優(yōu)勢品種的產(chǎn)業(yè)化外，可重點發(fā)展面向生態(tài)島灘涂開發(fā)利用的能源農業(yè)種業(yè)、提升國際生態(tài)島品質的珍稀瀕危苗木種業(yè)和設施花卉種業(yè)以及面向大都市菜籃子保供的設施蔬菜種業(yè)。

三、振興崇明種業(yè)的措施建議

（一）加強傳統(tǒng)特色優(yōu)勢種質資源保護。綜合運用現(xiàn)代分子生物學技術手段，開展崇明特色農產(chǎn)品種質資源普查、搜集、追溯、深度評價、基因挖掘、提純復壯等基礎工作，建立健全崇明特色種質資源標準體系，完成數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)信息化、數(shù)字化動態(tài)管理。建設崇明特色蔬菜、特色花卉種質資源庫，形成“1+X”種質資源保護體系（一個種質資源圃和若干個種源選育基地）；提升建設崇明白山羊、沙烏頭豬保種場，增加白山羊、沙烏頭豬純繁數(shù)量，擴大白山羊核心種群規(guī)模。

（二）改良和創(chuàng)新優(yōu)勢特色種源。以環(huán)境友好、資源高效、高附加值利用以及適應市場需求為目標，依托種源科研機構、院校、企業(yè)等技術資源，組織開展種質創(chuàng)制和品種選育聯(lián)合攻關。培育篩選具有自主知識產(chǎn)權的水稻突破性新品種；有針對性地開展崇明白山羊與優(yōu)質山羊品種雜交選育，在保持特性的前提下提高品質；引進優(yōu)質外來種豬血統(tǒng)與沙烏頭豬開展雜交培育，保持沙烏頭豬良好繁殖力、肌內脂肪含量高的特點，改善生長速度，提高瘦肉率。

（三）強化重點產(chǎn)業(yè)新優(yōu)品種引進。依托崇明良好生態(tài)本底，布局建設區(qū)域性農作物品種試驗、展示、評價綜合性基地，吸引全國新優(yōu)品種來崇開展試驗、示范、推廣，打造具有崇明特色的種源產(chǎn)業(yè)孵化基地，力爭成為崇明種源農業(yè)高質量發(fā)展的展示窗口。分別聚焦水稻、林果、設施蔬菜、設施花卉等領域，遴選建立高標準試驗基地，集中開展新優(yōu)品種引試評價。落實試驗基地智能化設施建設，組建生物信息工程相關專家學者、工作人員隊伍，收集不同品種全生命周期生長特性數(shù)據(jù)，構建數(shù)字化模型，建立新品種評價標準體系，準確評估新品種特征特性、市場前景，為市場主體提供參考信息和技術服務。

（四）加大投入保障。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有專項資金和政策，加大對種業(yè)發(fā)展的支持力度，將種業(yè)發(fā)展納入現(xiàn)有政府投資支持范圍，吸引社會資本參與種業(yè)建設發(fā)展，探索設立種業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供資金保障。建立穩(wěn)定的種業(yè)投入機制，設立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金，重點支持種質資源保存保護利用、種源關鍵核心技術攻關、綠色高效品種培育、基地提升、企業(yè)扶優(yōu)、質量安全等領域。

（五）強化主體培育。引進一批種業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所在崇明設立分支機構，著力培育一批具有較強研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力的種業(yè)重點龍頭企業(yè)，發(fā)展一批“專精特新”種業(yè)企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)實施兼并重組、整合資源，打造具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力、市場競爭力的種業(yè)集團。支持企業(yè)立足特有資源、特色品種、獨特模式，形成差異化競爭優(yōu)勢。引導支持企業(yè)在品種測試、分子檢測、制種加工等環(huán)節(jié)開展社會化服務，培育專業(yè)化平臺企業(yè)。對具有產(chǎn)業(yè)主導能力的育繁推一體化企業(yè)和特色資源創(chuàng)新開發(fā)利用基地予以重點扶持。

（六）加快現(xiàn)代化種業(yè)園建設。扶持建設一批領軍型種業(yè)企業(yè)，培育產(chǎn)學研結合“育繁推”一體化大型種業(yè)企業(yè)集團。引入種業(yè)研發(fā)企業(yè)或機構，形成種業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，建設帶動性強、特色鮮明的現(xiàn)代農業(yè)標準化示范種植基地。引進和扶持種業(yè)龍頭企業(yè)投資建設，對在崇明區(qū)成立總公司或分公司，并在現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域新建種子研發(fā)中心，且當年完成固定資產(chǎn)投資比例的種業(yè)企業(yè)，給予一定金額的一次性獎補，并在土地利用、租金減免、稅金等領域出臺優(yōu)惠政策。對符合現(xiàn)行投資方向的種業(yè)項目給予支持。