孫小平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。在黨的二十大報告中，他又明確，人才是第一資源。高素質(zhì)人才是媒體的核心競爭力，是為事之本，是媒體深度融合發(fā)展的關(guān)鍵所在，是地市級廣電媒體能否成功轉(zhuǎn)型的先決條件。

一、現(xiàn)狀及主要問題

(一)隊伍龐大，但年輕人少，新媒體人才少

據(jù)2022 年5 月16 日中華全國新聞工作者協(xié)會發(fā)布的《中國新聞事業(yè)發(fā)展報告》，截至2020 年底，全國廣播電視從業(yè)人員達(dá)到101.10 萬。截至2021 年12 月，全國共有194263 名記者持有效的新聞記者證，其中，30 歲以下的14123 人，僅占7.27%。地市級廣電臺一般有三個廣播頻率和三個電視頻道，從業(yè)人員少則300 多人，多則2000 多人，但“新媒體從業(yè)人員比例”指標(biāo)整體較低，低值為1.27%，高值為10.64%，均值僅為3.93%。

(二)結(jié)構(gòu)性失衡，適應(yīng)新形勢下新聞宣傳、媒體融合和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營需要的高層次人才偏少

以筆者所在的泰州廣播電視臺為例，目前共有干部、員工550 人，其中采編播人員290 人。這290 人中，1990 年以后出生的47 人，1980 年至1989 年出生的138 人，1970 年至1979 年出生的103 人，1969年以前出生的2 人；大專及以下42 人，本科238 人，碩士研究生及以上10 人；初級專業(yè)職稱130 人，中級職稱50 人，高級職稱8 人。廣電人才隊伍呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)上不合理的情況，即：內(nèi)容生產(chǎn)和經(jīng)營一線人員偏緊張、素質(zhì)不高；傳統(tǒng)型、一般性人才總量過剩，具備“全媒體、跨媒體”技能的廣電業(yè)務(wù)人才和高端技術(shù)型人才稀缺。泰州廣播電視臺目前從事新媒體技術(shù)的也就兩三個人，曾經(jīng)以20-30 萬年薪招程序員，因報名人數(shù)不足，取消考試。掌握數(shù)字化新媒體的新型融媒產(chǎn)品策采編制高端人才和懂得廣電產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才少之又少。

(三)受身份、待遇等因素影響，人才隊伍不穩(wěn)，引人難、留人難，骨干人才流失嚴(yán)重

由于目前經(jīng)濟(jì)總體形勢嚴(yán)峻，加之“做節(jié)目，賣廣告”的傳統(tǒng)媒體創(chuàng)收模式已經(jīng)失效，地市級廣電臺普遍收入下滑嚴(yán)重。從業(yè)人員雖然工作更辛苦了，但收入可能比以前還少。人才流失加劇，出現(xiàn)了“人難招、人難留、人心不穩(wěn)”的現(xiàn)象。

二、問題產(chǎn)生的原因分析

(一)高等教育新媒體學(xué)科設(shè)置建設(shè)滯后，師資、教材缺乏

網(wǎng)絡(luò)與新媒體作為一門新興的學(xué)科，很多理論體系、課程設(shè)置及培養(yǎng)模式尚在摸索。實(shí)踐表明，使用傳統(tǒng)的涇渭分明的學(xué)科體系來配置課程，并不能適應(yīng)以生產(chǎn)、技術(shù)、市場融合為核心特征的新媒體行業(yè)的用人需求，學(xué)生的業(yè)務(wù)能力明顯不足。由于師資和教材所限，目前高校的課程設(shè)置主要是在傳統(tǒng)媒體專業(yè)的框架上增設(shè)新媒體概論、網(wǎng)絡(luò)傳播概論、融合新聞學(xué)等前沿課程，很少有涉及技術(shù)類課程，沒有為學(xué)生真正搭建成為復(fù)合型媒體人的通道。

(二)地市級廣電的事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)化管理的要求有所沖突

地市級廣電臺一般定性為公益性二類事業(yè)單位，其在編人員工資結(jié)構(gòu)主要以職務(wù)、職稱、工齡、任職年限等資歷性要求為依據(jù)，允許單位進(jìn)行績效考核的空間有限。而落實(shí)企業(yè)化管理，則要求各層級具有較大的考核空間和明確的考核權(quán)限，充分體現(xiàn)被考核者的業(yè)績貢獻(xiàn)，發(fā)揮績效考核辦法的激勵作用。對于兼具公益屬性和市場屬性的媒體單位而言，這種強(qiáng)調(diào)變量考核與業(yè)績貢獻(xiàn)的企業(yè)化分配體系，與傳統(tǒng)事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)總量穩(wěn)定、微量變化的資歷性工資結(jié)構(gòu)難以匹配。媒體單位若沒有必要的考核空間和權(quán)限，那么，可能形成編制內(nèi)員工論資排輩、不求有功但求無過，編制外員工抱怨分配不公、心態(tài)失衡，繼而導(dǎo)致全體員工缺乏向心力和凝聚力，甚至劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。

(三)地市級廣電創(chuàng)收能力下降，工作強(qiáng)度高、薪酬不高對人才缺乏吸引力

受新媒體沖擊和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，原來成本很低的地市級廣電臺傳統(tǒng)廣告（硬廣）營收大幅度下降，收入主要來源轉(zhuǎn)向政務(wù)服務(wù)、長短視頻生產(chǎn)和承辦活動。而隨著各級政府不斷壓縮宣傳活動經(jīng)費(fèi)支出，地市級廣電生存極為艱難，員工在轉(zhuǎn)型為新媒體人后腦力和體力消耗更大的同時收入?yún)s難以保障，更多的骨干人才因此選擇了離開，其中不少人通過考試成為公務(wù)員或事業(yè)單位人員。而商業(yè)新媒體（自媒體）的快速擴(kuò)張也吸引了大量廣電人加入，直接影響了地市級廣電臺的人力資源配置。

三、解決問題的對策和路徑

加快主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場，地市級廣電臺要按照“全員轉(zhuǎn)型”要求，鍛造一支適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)主陣地需要的融媒體人才強(qiáng)軍。

（一）建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)思維，正確認(rèn)知融媒體人才

“網(wǎng)感”很強(qiáng)（具有互聯(lián)網(wǎng)思維），堅持“以用戶為中心、以受眾需求為導(dǎo)向”的理念，掌握新技術(shù)特征，用好新傳播平臺的人才才是我們需要的融媒體人才。在向全媒體轉(zhuǎn)型的過程中，最理想的新媒體人應(yīng)該有 “九會”：會聊（采訪）、會寫(寫作)、會編(編輯）、會拍（攝影）、會攝（攝像）、會飛（無人機(jī)航拍）、會說（播音主持）、會畫（平面設(shè)計）、會制（特效制作）等。但事實(shí)上很難做到，因為一個人的精力是有限的，要求他精通所有領(lǐng)域肯定不現(xiàn)實(shí)。伴隨著現(xiàn)代社會的分工細(xì)化，面對互聯(lián)網(wǎng)上的海量信息，一定是通過更職業(yè)、更專業(yè)人才的團(tuán)隊合作，才能創(chuàng)作出影響力較大的精品內(nèi)容。因為在“人人都是記者”“個個都是媒體”的時代，要想在海量信息中脫穎而出，必須從簡單的內(nèi)容生產(chǎn)、價值輸出，向精準(zhǔn)化、品質(zhì)化、個性化、互動化的服務(wù)轉(zhuǎn)變，精細(xì)化分工和精確化操作的專業(yè)人才團(tuán)隊是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變最有力的支撐。

（二）健全人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人力資源效益最大化

1.對內(nèi)留才，用好存量

地市級廣電媒體過去多年發(fā)展積累的人才存量，是融媒體人才隊伍建設(shè)的寶貴財富。地市級廣電媒體要以人為本，深化人力資源開發(fā)和管理，對現(xiàn)有人力資源進(jìn)行一次全面梳理。通過排查摸底，為每位員工精準(zhǔn)畫像，把合適的人安排到合適的崗位上，做到人崗相適，人人有事做，事事有人做，實(shí)現(xiàn)人力資源效益的最大化。對其中業(yè)績突出的人才升“位子”（適合管理崗位的升職務(wù)）、給“帽子”（專業(yè)職稱晉升）、獎“票子”（重獎創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)收貢獻(xiàn)人員）、 轉(zhuǎn)“身份”（事業(yè)單位進(jìn)編），調(diào)動員工的積極性。

2.向外引才，提升增量

面對新技術(shù)、新場景，地市級廣電臺不僅應(yīng)該對內(nèi)留才，也應(yīng)該根據(jù)本單位目前實(shí)際需求與未來發(fā)展方向要求，制定短中長期人才引進(jìn)方案與計劃，通過實(shí)行有效的人才引進(jìn)政策，使用空編或者高薪積極向外招募緊缺的特殊人才，彌補(bǔ)短板弱項。既可以通過校園招聘引入“新鮮血液”，培育本單位的人才梯隊；也可以對標(biāo)“頭部”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等機(jī)構(gòu)，通過社會招聘招募急需人才，形成多元化、專業(yè)化人才隊伍。在政策允許的情況下，“不求所有，但求有用”，可以嘗試以兼職、特聘等方式進(jìn)行人才引進(jìn)工作。

3.全面育才，優(yōu)化存量增量

地市級廣電臺要根據(jù)本單位的媒體融合發(fā)展規(guī)劃，制定全媒體人才培養(yǎng)計劃。全面加強(qiáng)培訓(xùn)供給，加大培訓(xùn)投入預(yù)算，強(qiáng)化系統(tǒng)性技能培訓(xùn)，匹配不同崗位需求、支持員工全面轉(zhuǎn)型和技能提升。既可以考慮與高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)合作，指導(dǎo)一線工作或開展“訂單式”人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢互補(bǔ)；也可在本單位系統(tǒng)內(nèi)舉辦全媒體技術(shù)系列培訓(xùn)班等針對性課程；還可以開展競賽評比活動，發(fā)現(xiàn)與鍛煉人才。對優(yōu)秀全媒體人才分批次選赴省級以上媒體進(jìn)行輪訓(xùn)跟學(xué)，進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)。通過建立工作室、項目制等內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)，把優(yōu)秀人才從事業(yè)單位員工變?yōu)槭聵I(yè)合伙人和媒體創(chuàng)業(yè)人。泰州廣播電視臺打造推動廣電深融改革發(fā)展的“排頭兵”“突擊隊”，創(chuàng)新成立“勇毅尖兵團(tuán)”，面向宣傳、經(jīng)營、后勤服務(wù)全領(lǐng)域，設(shè)立若干攻堅團(tuán)隊，鼓勵有能力的員工揭榜掛帥、勇挑重?fù)?dān)。對于進(jìn)入尖兵團(tuán)的員工，臺保證基本生活，解決后顧之憂，對于超額完成指標(biāo)任務(wù)的，給予重獎。成立的9 個“尖兵團(tuán)”為新聞特稿工作室、紀(jì)錄片工作室、音視頻工作室和房產(chǎn)汽車部、金融通信部、大客戶部、商業(yè)演藝部、教育培訓(xùn)部、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部等，前三個團(tuán)專責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，沖刺省級、國家級大獎，后六個團(tuán)推行“全案策劃、全媒宣傳、全程服務(wù)、全效評價”的“四全”服務(wù)模式，聚用戶，做服務(wù)，成為經(jīng)營創(chuàng)收的主力軍。同時面向全臺，立足各自原崗位，跨部門組建多個專業(yè)技能社團(tuán)，讓骨干人才通過業(yè)務(wù)實(shí)踐不斷學(xué)習(xí)、拓展能力，摸索新媒體內(nèi)容生產(chǎn)傳播規(guī)律，探索融媒體多元業(yè)務(wù)拓展，積累項目運(yùn)營實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，集策、采、編、播、發(fā)、營等技能于一身，在重點(diǎn)項目、重大任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)造佳績。

（三）深化機(jī)制改革，搞活人事和分配制度

地市級廣電臺要用好政府和市場兩個資源，最大程度發(fā)揮好事業(yè)企業(yè)兩個優(yōu)勢：事業(yè)部分實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，重點(diǎn)解決內(nèi)部活力不足問題；企業(yè)部分實(shí)行企業(yè)體制市場化運(yùn)行，重點(diǎn)解決市場化和產(chǎn)業(yè)化不足問題。要根據(jù)不同類型的廣電人才從事的崗位、職能、任務(wù)、特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分類，做量化考核管理。健全成就、機(jī)會、報酬三位一體的激勵機(jī)制。改革人才管理機(jī)制，支持建立全員崗位聘用制度，用崗位管理取代身份管理，實(shí)行定崗定責(zé)、同工同酬、能上能下、能進(jìn)能出，強(qiáng)化輪崗交流、雙向選擇機(jī)制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。支持建立首席制、領(lǐng)銜制等崗位聘用制度，拓寬各類人才發(fā)展通道。在涉及人才選拔、培養(yǎng)、使用、推薦等問題上，要做到“成才不問編制、獎勵只看貢獻(xiàn)”。改革薪酬分配制度，建立健全職稱、學(xué)歷、職務(wù)、業(yè)績等多種要素動態(tài)績效考核的新型員工薪酬分配激勵制度，多勞多得、優(yōu)勞多得、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。鼓勵實(shí)施高層次人才工資分配激勵、科研成果轉(zhuǎn)化獎勵。堅持業(yè)績導(dǎo)向，向一線崗位傾斜，拉開二次分配差距。支持廣播電視企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長期激勵，激發(fā)內(nèi)生活力。增加廣播電視產(chǎn)業(yè)可分配利潤，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果、經(jīng)營“紅利”更多惠及員工。

（四）培育特色廣電文化，優(yōu)化人才工作環(huán)境

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。地市級廣電臺要精心育才、廣泛聚才、人盡其才，堅持“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”，努力營造“人人尊重人才、人人愛惜人才、人人爭當(dāng)人才”的良好氛圍。要大力營造溫暖向上的廣電文化，培育精誠協(xié)作的團(tuán)隊精神。倡導(dǎo)每個部門立足自身崗位、放眼未來發(fā)展，提煉塑造團(tuán)隊文化，全面提升個人對部門、對單位的認(rèn)同感、歸屬感，用一個個廣電人發(fā)光發(fā)熱的“小宇宙”匯聚成地市級廣電氣勢磅礴的“能量場”。開展評先評優(yōu)和工作業(yè)績實(shí)時發(fā)布，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，營造比學(xué)趕超、力爭上游的好氛圍。地市級廣電領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)“管理”為“服務(wù)”，當(dāng)好“后勤部長”，妥善解決好“關(guān)鍵小事”，以貼心服務(wù)提升廣電人才的獲得感、歸屬感、幸福感，讓他們心無旁騖地“做好大事”。聚焦食堂品質(zhì)、綠化環(huán)境、辦公條件等職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，做優(yōu)后勤保障，改進(jìn)服務(wù)管理，提升職工滿意度。通過一系列大家可知可感的有力措施，切實(shí)增強(qiáng)地市級廣電干部職工的職業(yè)榮耀感、收入獲得感、集體歸屬感、生活幸福感，增強(qiáng)團(tuán)隊的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。