李函珂

［提要］ 中國(guó)式現(xiàn)代化需要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,第三次分配是促進(jìn)全體人民共同富裕的重要方式,它踐行著以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念。共享發(fā)展理念要求從“現(xiàn)實(shí)的人”出發(fā)實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享。以第三次分配中“現(xiàn)實(shí)的人”達(dá)成共享的程度為準(zhǔn)據(jù),可將第三次分配發(fā)展劃分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)階段:初級(jí)階段側(cè)重于關(guān)注生存保障,中級(jí)階段側(cè)重于提升共享品質(zhì),而高級(jí)階段側(cè)重于實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前中國(guó)第三次分配正由中級(jí)階段邁向高級(jí)階段,在目標(biāo)群體擴(kuò)大、涉及內(nèi)容多樣、參與熱情增高的同時(shí),存在著對(duì)象覆蓋面不全、內(nèi)容精準(zhǔn)性欠佳、群眾參與度不高與發(fā)展推進(jìn)力較慢等問題。未來提升第三次分配在促進(jìn)全體人民共同富裕中的效能,需堅(jiān)持“四化”發(fā)展原則,不斷強(qiáng)化第三次分配覆蓋范圍,普惠受益保障共享起點(diǎn);細(xì)化第三次分配內(nèi)容體系,精細(xì)治理保障共享機(jī)會(huì);轉(zhuǎn)化第三次分配參與動(dòng)力,協(xié)同共治保障共享倫理;優(yōu)化第三次分配推進(jìn)速率,生產(chǎn)推進(jìn)保障共享發(fā)展。

一、問題的提出與文獻(xiàn)回顧

就三次分配而言,初次分配可以反映勞動(dòng)者在價(jià)值創(chuàng)造過程中的努力程度與能力水平,但初次分配的有限性呈現(xiàn)在,講求經(jīng)濟(jì)效益“利益最大化”原則會(huì)使得“弱者”利益不受顧及;再分配的政府調(diào)節(jié)追求效率與公平的動(dòng)態(tài)平衡,但值得關(guān)注的是,效率總有增長(zhǎng)潛力,公平的實(shí)現(xiàn)程度取決于社會(huì)成員對(duì)公平的認(rèn)同程度,就算是“既有效率、又有公平”這種難以達(dá)到但最好的政策結(jié)果,也存有第三次分配填補(bǔ)改進(jìn)的空間。初次分配與再分配的有限性正是探討第三次分配的必要性。在此背景下,以第三次分配彌補(bǔ)初次分配和再分配的不足,填補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制之間存在的“剩余空間”,通過道德力量,加強(qiáng)社會(huì)凝聚、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)、助力共同富裕成為了亟待探討的話題。

當(dāng)前學(xué)界關(guān)于第三次分配的研究較為豐富,既有研究成果集中于從概念內(nèi)涵、特征特點(diǎn)、功效功用、實(shí)現(xiàn)路徑等方面對(duì)第三次分配相關(guān)問題作出探討。在概念內(nèi)涵方面,不同學(xué)者對(duì)第三次分配定義的具體內(nèi)容有所差異,但大多圍繞厲以寧先生在1994年提出的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配包括三次分配,……第三次是在道德力量的作用下,通過個(gè)人收入轉(zhuǎn)移和個(gè)人自愿繳納和捐獻(xiàn)等非強(qiáng)制方式再一次進(jìn)行分配”[3]觀點(diǎn)進(jìn)行闡釋,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域展開定義,也有學(xué)者主張?zhí)鼋?jīng)濟(jì)學(xué)思維,從國(guó)家治理角度重新審視第三次分配,賦予第三次分配新的釋義,將第三次分配界定為“社會(huì)力量、企業(yè)等行為主體在軟約束作用和真實(shí)意思表達(dá)基礎(chǔ)上,按照制度規(guī)章對(duì)合法財(cái)產(chǎn)、物品及服務(wù)采用無(wú)償供給等公益手段重新配置,以期擴(kuò)大慈善效益,助力共同富裕的分配方式”[4]。隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展,第三次分配的具體呈現(xiàn)方式不斷多樣化[5],包括了慈善捐贈(zèng)、社會(huì)企業(yè)、志愿服務(wù)和文化藝術(shù)[6]等形式,主要具有道德性、民間性、公益性、補(bǔ)充性、自愿性和社會(huì)性等特點(diǎn)[7]。不可否認(rèn),這種分配方式在國(guó)家治理過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,有著不可低估的社會(huì)價(jià)值和精神財(cái)富[8],指向財(cái)富的升維、人與社會(huì)文明程度的提高[9],倘要促進(jìn)第三次分配提質(zhì)增效,須推動(dòng)第三次分配進(jìn)行主動(dòng)的機(jī)制融合[10]汲取其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒西方國(guó)家的工具理性經(jīng)驗(yàn),警惕西方國(guó)家的價(jià)值理性陷阱[11],根據(jù)不同收入群體差異構(gòu)建相應(yīng)的體制機(jī)制,發(fā)揮生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性公益作用[12],也可憑借收入差異和參與方式構(gòu)建二維框架,明晰第三次分配的具體實(shí)施路徑[13]。

梳理文獻(xiàn)不難發(fā)現(xiàn),既有研究成果為我們正確認(rèn)識(shí)第三次分配奠定了基礎(chǔ)。但學(xué)界對(duì)第三次分配發(fā)展階段展開的研究付諸闕如,也未能揭示第三次分配發(fā)展的未來路向問題。共享發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的行動(dòng)指南[14],在馬克思主義理論的價(jià)值基準(zhǔn)上,強(qiáng)調(diào)以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念是應(yīng)有之義。正確認(rèn)識(shí)第三次分配的發(fā)展階段是準(zhǔn)確研究相關(guān)主題的基礎(chǔ),比對(duì)以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念要求,在理論上厘清當(dāng)前階段第三次分配存在的問題,是促進(jìn)第三次分配發(fā)展向前的土壤?；谶@樣的判斷,本文立足以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念,對(duì)中國(guó)第三次分配的發(fā)展階段、問題表征、未來路向幾個(gè)問題展開探討,以期豐富第三次分配理論體系,更好助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)式道路。

二、以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念及分析框架

從詞源上看,“共享發(fā)展”由“共享”與“發(fā)展”組成?！稘h語(yǔ)大辭典》認(rèn)為,“共享”有兩層含義:其一是共同享有,其二是在一起享受或慶祝,強(qiáng)調(diào)共有性,反對(duì)獨(dú)占性。“發(fā)展”在馬克思主義哲學(xué)中,意味著“由小到大、由簡(jiǎn)到繁、由低級(jí)到高級(jí)、由舊質(zhì)到新質(zhì)的上升的變化過程”,唯物辯證法是最完備的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說,強(qiáng)調(diào)“新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡”。而當(dāng)“共享發(fā)展”在社會(huì)主義國(guó)家作為一個(gè)組合出現(xiàn),強(qiáng)調(diào)的則是“共享”和“發(fā)展”所代表豐富內(nèi)涵的內(nèi)在統(tǒng)一,可概括為:在社會(huì)主義國(guó)家,人民群眾等行為主體依據(jù)共同享有原則、遵循制度法律規(guī)范、通過一定體制機(jī)制進(jìn)行的非排他性發(fā)展活動(dòng),是上升到共同富裕目標(biāo)的發(fā)展方式,反映了社會(huì)主義的發(fā)展要求。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記明確提出以“全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享”為基點(diǎn)的“共享發(fā)展”理念,系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論在共享發(fā)展方面的寶貴思想。共享發(fā)展理念是關(guān)于共享發(fā)展的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,作為新發(fā)展理念的重要組成部分,是分析解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的有效布局,是凝聚了馬克思主義“現(xiàn)實(shí)的人”理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法?！艾F(xiàn)實(shí)的人”自始至終都是馬克思主義哲學(xué)的邏輯主線。同黑格爾、青年黑格爾派等注重對(duì)“抽象的人”展開論述不同,在馬克思恩格斯看來,人的物質(zhì)生活條件是由“現(xiàn)實(shí)的人”的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)造出來的,人的物質(zhì)需要、人的實(shí)踐活動(dòng)以及人的社會(huì)關(guān)系,都以“現(xiàn)實(shí)的人”為邏輯起點(diǎn),而共享發(fā)展理念針對(duì)的“現(xiàn)實(shí)的人”,正是從事物質(zhì)生產(chǎn)的人民群眾。

“現(xiàn)實(shí)的人”的全民共享是共享發(fā)展的價(jià)值起點(diǎn)。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵15](P.42)既然人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,那么在社會(huì)歷史發(fā)展中讓人民群眾“全民共享”,就是歷史唯物主義的必然邏輯。共享發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于“現(xiàn)實(shí)的”人民群眾,使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”[16](P.689),實(shí)現(xiàn)所有人的共享是社會(huì)生產(chǎn)的目的。讓全體“現(xiàn)實(shí)的人”共享改革發(fā)展成果,這是共享發(fā)展的價(jià)值內(nèi)核,強(qiáng)調(diào)發(fā)展需要顧及“每個(gè)人”而非“某個(gè)人”,又強(qiáng)調(diào)全體人民群眾而非所謂“多數(shù)”社會(huì)成員的幸福。

此次研究中，探析組術(shù)后感染率為5.56%，住院時(shí)間為（4.0±1.1）天，對(duì)比組術(shù)后感染率為21.21%，住院時(shí)間為（7.8±3.4）天，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。綜上所述，婦產(chǎn)科患者圍手術(shù)期應(yīng)用感染防控護(hù)理可有效抑制感染發(fā)生率，可縮短其住院時(shí)間，對(duì)于加快其病情好轉(zhuǎn)以及減輕其經(jīng)濟(jì)壓力可發(fā)揮積極作用。

“現(xiàn)實(shí)的人”的全面共享是共享發(fā)展的維度支撐。馬克思恩格斯明確指出,要實(shí)現(xiàn)每個(gè)人全面而自由的發(fā)展,由此可見,全面共享是社會(huì)主義的發(fā)展方向和本質(zhì)規(guī)定,是“現(xiàn)實(shí)的人”的尊嚴(yán)肯定和人格確證,是社會(huì)文明程度的提升和追求全面而自由發(fā)展的標(biāo)識(shí)?！艾F(xiàn)實(shí)的人”的共享不只是物質(zhì)資料的共享,還是全方位、各領(lǐng)域的共享,通過物質(zhì)資料的共有化、發(fā)展機(jī)會(huì)的均等化﹑社會(huì)制度的公正化,在各個(gè)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)共享,最終達(dá)到“人以一種全面的方式,就是說,作為一個(gè)完整的人,占有自己的全面的本質(zhì)”[16](P.189)。

“現(xiàn)實(shí)的人”也是創(chuàng)造共享的共建載體,馬克思恩格斯曾指出,“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己”[17](P.443),“現(xiàn)實(shí)的人”在其本質(zhì)展開的過程中不斷充實(shí),既是社會(huì)歷史發(fā)展的實(shí)踐主體,也是社會(huì)歷史發(fā)展的價(jià)值主體。在馬克思主義理論視域下,這種價(jià)值主體的意涵只能在社會(huì)關(guān)系中實(shí)現(xiàn),并通過各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出來,這意味著人民群眾在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)著自身價(jià)值。共建共享,是通過現(xiàn)實(shí)問題展開的、對(duì)于人民群眾主體地位的提示與彰顯,強(qiáng)調(diào)人民群眾作為國(guó)家主人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),強(qiáng)調(diào)每個(gè)現(xiàn)實(shí)的個(gè)體對(duì)自身責(zé)任的擔(dān)當(dāng)將會(huì)涉及整個(gè)社會(huì)發(fā)展的自覺意識(shí),強(qiáng)調(diào)只有人人參與、人盡其力,才能為共享發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)保障。

當(dāng)然,“現(xiàn)實(shí)的人”共享發(fā)展的前提就是不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展。社會(huì)發(fā)展是動(dòng)態(tài)推進(jìn)的,人民群眾現(xiàn)實(shí)的需要也有不同的優(yōu)先層級(jí),存在從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程規(guī)律。馬克思恩格斯指出,“人們的社會(huì)歷史始終只是他們的個(gè)體發(fā)展的歷史”[18](P.440),整個(gè)歷史發(fā)展是受“現(xiàn)實(shí)的人”的發(fā)展決定的。漸進(jìn)共享是站在歷史高度對(duì)共享發(fā)展進(jìn)行的擘畫,依靠“現(xiàn)實(shí)的人”的“現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)”創(chuàng)造出更加豐富的物質(zhì)條件,才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的共享發(fā)展。簡(jiǎn)言之,只有人的物質(zhì)生活資料豐富了,共享才能更有意義。

這一共享發(fā)展理念是馬克思主義理論與中國(guó)社會(huì)發(fā)展具體實(shí)踐相結(jié)合的時(shí)代產(chǎn)物,是在馬克思主義基本原理基礎(chǔ)上,運(yùn)用新思維解決共享發(fā)展問題的世界觀和方法論,既包括以人民為中心的“全民共享”立場(chǎng),又包括人的全面發(fā)展的“全面共享”觀點(diǎn),還包括“共建共享”和“漸進(jìn)共享”的方法。正是在廣泛聽取時(shí)代聲音基礎(chǔ)之上,這一共享發(fā)展理念對(duì)在新的歷史階段“實(shí)現(xiàn)什么樣的共享、怎樣實(shí)現(xiàn)共享”做出了現(xiàn)實(shí)性回答,其核心要求是避免“抽象層面都享有,現(xiàn)實(shí)層面都沒有”,是我們黨在新時(shí)期著眼新問題提出的發(fā)展哲學(xué),也繪就了我國(guó)將來一段時(shí)期第三次分配的發(fā)展藍(lán)圖。

圖1 共享發(fā)展理念結(jié)構(gòu)圖

具體而言,這一共享發(fā)展理念為劃分第三次分配發(fā)展階段,審視中國(guó)當(dāng)前第三次分配所處階段和問題表征,建構(gòu)中國(guó)第三次分配發(fā)展的未來路向提供了理論依據(jù)。第一,以馬克思主義理論為價(jià)值基準(zhǔn),對(duì)身處第三次分配中“現(xiàn)實(shí)的人”達(dá)成共享的程度展開判斷,可以劃分第三次分配發(fā)展階段。由于其他國(guó)家第三次分配實(shí)踐起步較早,現(xiàn)實(shí)中存在運(yùn)用其他國(guó)家第三次分配發(fā)展現(xiàn)實(shí)特征,來評(píng)判社會(huì)主義國(guó)家第三次分配發(fā)展程度的現(xiàn)象,但在社會(huì)主義國(guó)家,這種以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念,理應(yīng)成為第三次分配發(fā)展的階段劃分依據(jù)。第二,相較于傳統(tǒng)或西方評(píng)判方法下,對(duì)第三次分配發(fā)展的問題認(rèn)證缺乏系統(tǒng)性,這一共享發(fā)展理念思路清晰、邏輯完整,既利于立足“歷史過程”發(fā)現(xiàn)問題,也助于立足“邏輯過程”思考問題。第三,這一共享發(fā)展理念對(duì)促進(jìn)中國(guó)第三次分配發(fā)展有結(jié)構(gòu)性指導(dǎo)作用,通過共享發(fā)展理念的相關(guān)理論探討,對(duì)第三次分配發(fā)展的具體過程和實(shí)踐環(huán)境進(jìn)行分析建議,有助于提升兩者之間的有機(jī)耦合程度。

三、共享發(fā)展視域下第三次分配的階段劃分及特點(diǎn)

社會(huì)主義國(guó)家以馬克思主義理論為價(jià)值基準(zhǔn),以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念是對(duì)人民群眾內(nèi)心世界和人格尊嚴(yán)的現(xiàn)實(shí)關(guān)照,是馬克思主義理論價(jià)值目標(biāo)的重要組成部分。通過對(duì)身處第三次分配中的“現(xiàn)實(shí)的人”的四維共享狀況加以判斷,可將第三次分配發(fā)展劃分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)階段。

圖2 第三次分配發(fā)展階段演進(jìn)圖

(一)初級(jí)階段:關(guān)注生存保障的第三次分配

從以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念加以審視,初級(jí)階段第三次分配在共享方面的實(shí)現(xiàn)程度不甚理想,形式以慈善救濟(jì)為主,但存在“抽象地”談?wù)摴蚕淼默F(xiàn)象?！暗谌畏峙涞墓蚕怼敝粚?duì)一部分人是“現(xiàn)實(shí)可感的”,但對(duì)另一部分人卻是“遙遠(yuǎn)抽象的”。具體而言,第三次分配主要關(guān)注社會(huì)底層的弱勢(shì)群體、突發(fā)不幸的受災(zāi)群體、生活困難的特殊群體。第三次分配能幫助這些困難群體減輕負(fù)擔(dān)和痛苦,體現(xiàn)了社會(huì)共同體的道義精神,但倘若從全民共享維度審視,卻忽略了需要呈隱性或表征不明顯的其他群體。同時(shí),初級(jí)階段的第三次分配主要涉及財(cái)富領(lǐng)域,對(duì)困難群體物質(zhì)上的救助、幫扶和支持是“現(xiàn)實(shí)的”,但在權(quán)利、能力、服務(wù)、文化等方面的共享卻是“抽象的”,更多的是出于憐憫和同情的生存救濟(jì),在內(nèi)容、層次、廣度、深度等方面卻均存在局限。也正是由于發(fā)展程度低,往往存在外部力量對(duì)第三次分配活動(dòng)強(qiáng)制介入,政府在現(xiàn)實(shí)中成為第三次分配主要推動(dòng)者、主導(dǎo)發(fā)展者和主責(zé)承擔(dān)者,采取“組織外形化”方式發(fā)展第三次分配,運(yùn)作模式行政色彩濃厚,其他主體的第三次分配參與卻被抽象了。與之對(duì)應(yīng)的,第三次分配呈現(xiàn)出“單向流動(dòng)”特征,這意味著第三次分配的對(duì)象群體被動(dòng)等待社會(huì)力量對(duì)個(gè)人的無(wú)償饋贈(zèng),而常態(tài)化情形下的第三次分配吸引力則不強(qiáng)。由于易出現(xiàn)資源簡(jiǎn)單平均的抽象的“一刀切”現(xiàn)象,既沒體現(xiàn)出第三次分配發(fā)展在快、慢、急、緩中漸變轉(zhuǎn)換的能力,也沒呈現(xiàn)出從低水平邁進(jìn)到更高水平的追求,第三次分配雖有初步發(fā)展,但對(duì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)助力效果有限。

(二)中級(jí)階段:提升共享品質(zhì)的第三次分配

中級(jí)階段的第三次分配發(fā)展廣度和深度均有提升,共享理念的具體實(shí)施從偏向“抽象”到偏向“現(xiàn)實(shí)”。第三次分配惠及范圍在事實(shí)上有所擴(kuò)大,囊括了社會(huì)夾縫的邊緣群體,社會(huì)成員感受到了較之前更豐富的現(xiàn)實(shí)獲得。但仍存在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的注意力不平衡現(xiàn)象,仍有部分社會(huì)成員對(duì)第三次分配的實(shí)現(xiàn)程度和實(shí)際效能存有懷疑。這一階段的第三次分配雖仍以財(cái)富為主軸,但也更注重和人民群眾關(guān)系密切的現(xiàn)實(shí)生活維度。第三次分配的作用領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)展,比如幫助弱勢(shì)群體體認(rèn)更加現(xiàn)實(shí)的政治權(quán)利,為社會(huì)成員提供資源更加均衡的社會(huì)服務(wù),志愿于供給更加豐富多樣的文化產(chǎn)品等等,涉及信息服務(wù)、心理關(guān)懷、生活救助、社會(huì)融入等各個(gè)方面,發(fā)展層次得到提升。社會(huì)力量逐步成長(zhǎng)壯大,民間力量被現(xiàn)實(shí)地激活,人民的創(chuàng)造力和積極性得到部分激發(fā),社會(huì)有引導(dǎo)人民群眾主動(dòng)參與第三次分配的意識(shí),社會(huì)組織去行政化趨勢(shì)顯現(xiàn)。付出和享受趨于雙向流動(dòng),每一位社會(huì)成員均有可能擁有值得共享給社會(huì)的現(xiàn)實(shí)資源,現(xiàn)實(shí)的社會(huì)成員既是第三次分配的受益對(duì)象,也逐步成為第三次分配的實(shí)現(xiàn)主體。但在中級(jí)階段,這種付出與享受之間的流動(dòng)可能囿于社會(huì)現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)習(xí)慣等等限制影響,仍不甚暢通,部分抽象使得第三次分配的發(fā)展層次受到制約。同時(shí),在社會(huì)矛盾復(fù)雜化、社會(huì)利益多元化的背景下,漸進(jìn)共享維度要求對(duì)第三次分配的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行把控,遵循從低級(jí)到高級(jí)的漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)過程,追求社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展基礎(chǔ)上的第三次分配發(fā)展。

(三)高級(jí)階段:實(shí)現(xiàn)共同富裕的第三次分配

依據(jù)大政方針,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,其目的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。第三次分配經(jīng)由“共享發(fā)展”在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中起著關(guān)鍵作用,其高級(jí)階段是完整融合了全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享意涵的,是更加關(guān)注“現(xiàn)實(shí)的人”共享的第三次分配,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的第三次分配。高級(jí)階段的第三次分配所惠及的對(duì)象不是少部分人或大多數(shù)人,而是全體人民,所包含的群體不因城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層、性別等要素差異而局限,只要人民群眾有參與第三次分配的意愿,便可參與和體驗(yàn)第三次分配全過程,各群體均能從第三次分配中共同受益。但值得注意的是,這并不意味著人民群眾的第三次分配所得完全一致,而是一種“人人享有,各得其所”的狀態(tài),是一種群體與群體之間、個(gè)人與個(gè)人之間存在合理差別的第三次分配。全面共享的第三次分配指向一種將“財(cái)富、權(quán)利、服務(wù)、文化”等集合在一起所形成的“個(gè)人的權(quán)力”,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,包括現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益、社會(huì)利益和生態(tài)利益。一個(gè)不擁有“個(gè)人的權(quán)力”的人是難以影響其他人的,甚至無(wú)法擁有自我影響、自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。第三次分配的高級(jí)階段事關(guān)這種機(jī)會(huì)的充分獲得與現(xiàn)實(shí)享有,每個(gè)“現(xiàn)實(shí)的人”都能經(jīng)由第三次分配的助力獲得向著更美好生活發(fā)展的機(jī)會(huì)。同時(shí),全面性從滿足需要的層面去理解,則意味著真正滿足“現(xiàn)實(shí)的人”的需要,回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要,圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,第三次分配在繼續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體的同時(shí),助力“現(xiàn)實(shí)的人”的自由全面發(fā)展,助推社會(huì)的全面進(jìn)步。同時(shí),“現(xiàn)實(shí)的人”更加關(guān)注自身價(jià)值在社會(huì)發(fā)展中的體現(xiàn),人民群眾經(jīng)由第三次分配發(fā)展對(duì)共同富裕有更加現(xiàn)實(shí)的心理體驗(yàn),逐步形成“人人盡力、人人參與、人人共享”的積極熱情、生動(dòng)活潑局面。社會(huì)成員在第三次分配實(shí)踐中,在團(tuán)結(jié)一致、互助互濟(jì)、共同奮斗的現(xiàn)實(shí)歷程里,融合社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值,兼顧他人利益和自身利益。

四、中國(guó)第三次分配發(fā)展的階段認(rèn)定與問題表征

(一)中國(guó)第三次分配發(fā)展的階段認(rèn)定

由上文第三次分配階段判斷標(biāo)準(zhǔn)可知,初級(jí)階段的第三次分配主要關(guān)注困難群體生存保障,以慈善救濟(jì)為主要形式,中國(guó)自20世紀(jì)70年代改革開放后、慈善復(fù)蘇以來實(shí)現(xiàn)的便是這種初級(jí)階段,但這一階段的第三次分配只對(duì)困難群體是“現(xiàn)實(shí)可感的”,對(duì)其他群體卻是“遙遠(yuǎn)抽象的”。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境結(jié)構(gòu)深刻變化,其他群體開始對(duì)第三次分配有了更加現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)。20世紀(jì)90年代“第三次分配”作為概念正式提出,證明了中國(guó)已經(jīng)不再滿足于慈善救濟(jì)這種初級(jí)階段的第三次分配形式,志愿服務(wù)、社會(huì)公益等形式發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,第三次分配的共享理念對(duì)于人民群眾更加真實(shí)可感,民間力量被部分激活,自此,中國(guó)第三次分配達(dá)到了注重提升共享品質(zhì)的中級(jí)階段。而在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天,無(wú)論是黨的十九大報(bào)告提出的2035年“全體人民向共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”,2050年“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”的目標(biāo),還是中共二十大報(bào)告提出的“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度……構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”,都揭示了中國(guó)當(dāng)前的第三次分配追求的是真正實(shí)現(xiàn)以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展,正處于助力共同富裕實(shí)現(xiàn)的歷史方位,是由中級(jí)向高級(jí)的轉(zhuǎn)換階段。

具體而言,當(dāng)前中國(guó)第三次分配的覆蓋群體是向全體人民群眾擴(kuò)展的,從親朋好友走向大眾、從家庭家族走向社會(huì),由分散的、短期的、自發(fā)的第三次分配,發(fā)展為組織化、規(guī)范化、社會(huì)化的第三次分配,旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)、民族之間的共同發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)各階層之間相互理解、交流和互助。但不可否認(rèn)的是,仍存在不同群體獲得第三次分配注意力不平等現(xiàn)象。就中國(guó)第三次分配的內(nèi)容而言,呈現(xiàn)出向全方位、各領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),意涵著追求共享物質(zhì)資料、均等發(fā)展機(jī)會(huì)所助力的社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但由于過去,在一定程度上我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展主義”,強(qiáng)調(diào)人民群眾的經(jīng)濟(jì)需要,而在生活水平有了顯著提高后,社會(huì)的平衡、發(fā)展的充分以及共享的全面才得到彰顯。從共享的過程維度審視,當(dāng)前在政企分開的背景下,與政治權(quán)力適度分離的大量第三次分配組織已經(jīng)產(chǎn)生,成為了第三次分配的活動(dòng)主體,可以見得第三次分配的自主、自治和自愿服務(wù)逐步覺醒起來,公眾參與熱情越來越高。而漸進(jìn)是對(duì)于第三次分配發(fā)展過程的判斷,是一種發(fā)展模式的選擇。當(dāng)前中國(guó)第三次分配遵循的不是“大鍋飯”或“一刀切”形式的共享,但如何處理“漸”與“進(jìn)”的關(guān)系,使第三次分配發(fā)展既不裹足不前,也不好高騖遠(yuǎn),促進(jìn)發(fā)展水平逐步提升,最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo),仍值得關(guān)注。

(二)中國(guó)第三次分配發(fā)展的問題表征

以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念深刻地體現(xiàn)著馬克思主義理論,堅(jiān)持了馬克思主義的社會(huì)發(fā)展觀點(diǎn),它關(guān)切的“問題域”正是時(shí)代賦予我們的諸多現(xiàn)實(shí)矛盾和發(fā)展難題。站在時(shí)代的節(jié)點(diǎn)上,我國(guó)現(xiàn)階段第三次分配雖實(shí)現(xiàn)了一定程度的發(fā)展,但從“現(xiàn)實(shí)的人”的共享發(fā)展理念加以審視,仍存在抵牾之處。

1.全民共享:第三次分配對(duì)象覆蓋面不全

當(dāng)前中國(guó)第三次分配發(fā)展在全民共享理念的要求下,有照顧多層次目標(biāo)群體需求的趨勢(shì),但仍存在覆蓋面不全的問題,存在一些群體在第三次分配中未能充分獲益,在事實(shí)上表現(xiàn)為選擇目標(biāo)群體的注意力失準(zhǔn),呈現(xiàn)出覆蓋不足與重復(fù)建設(shè)并存的怪相。就第三次分配覆蓋不足的直接表現(xiàn)而言,存在第三次分配受眾因城鄉(xiāng)、階層、性別等要素差異而局限的現(xiàn)象。譬如由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快,第三次分配服務(wù)較為完善,而農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致了第三次分配在農(nóng)村地區(qū)中的覆蓋面不全。同樣,對(duì)于第三次分配的應(yīng)然目標(biāo)群體,第三次分配組織并沒有做到全民覆蓋,甚至對(duì)亟待開展第三次分配的群體也存在注意力缺失,如部分臨時(shí)工農(nóng)民工、競(jìng)爭(zhēng)失利者、階層下降者、變革弱化者、主流歧視者、社會(huì)排斥者等等處于弱勢(shì)地位的邊緣群體,并沒有被納入第三次分配范疇,這樣的第三次分配對(duì)于他們而言,是“遙遠(yuǎn)抽象的”。重復(fù)建設(shè)則體現(xiàn)在對(duì)已經(jīng)覆蓋的對(duì)象又增添新的第三次分配組織疊加服務(wù),而對(duì)業(yè)已存在的、原可進(jìn)行服務(wù)的第三次分配組織卻沒進(jìn)行加強(qiáng)和完善。重復(fù)建設(shè)帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅使本應(yīng)得到合理利用的資源浪費(fèi),也極大地影響了組織和個(gè)人從事第三次分配事業(yè)的信心。

2.全面共享:第三次分配內(nèi)容精準(zhǔn)性欠佳

第三次分配內(nèi)容供給的全面性是需求滿足全面性的基礎(chǔ),但全面共享絕不止步于前者,全面滿足人民群眾對(duì)于第三次分配的需求才是目的本身。雖然當(dāng)前中國(guó)第三次分配涉及內(nèi)容愈加全面,層次更為多樣,但第三次分配的實(shí)施仍有否認(rèn)人們由于地域、環(huán)境、遺傳等造成的,人自身能力差異所致發(fā)展?fàn)顟B(tài)差距的傾向。由于信息不夠?qū)ΨQ、評(píng)估手段不夠科學(xué)等原因,對(duì)不同群體需求和狀況的了解存在不準(zhǔn)確的情況。這種供需不平衡結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在不加區(qū)分地將分配內(nèi)容給予目標(biāo)群體,給不同的目標(biāo)群體提供相同的第三次分配內(nèi)容,卻缺乏對(duì)目標(biāo)群體真正意愿訴求的考量。當(dāng)前中國(guó)第三次分配內(nèi)容精準(zhǔn)性欠佳的結(jié)果則是,目標(biāo)群體雖然的確經(jīng)由第三次分配獲得了一些事物,卻無(wú)助于精確滿足自己的現(xiàn)實(shí)需求,更遑論全面滿足需求。由于缺乏發(fā)展性使用資源的正確意識(shí),一些目標(biāo)群體的問題雖得到緩解,但往往無(wú)助于改變自身現(xiàn)狀。而第三次分配提供的內(nèi)容如若并不是目標(biāo)群體需要的,經(jīng)由第三次分配轉(zhuǎn)移,人與人之間也很難經(jīng)由第三次分配形成穩(wěn)固的情感聯(lián)結(jié)、支持和福祉,對(duì)于第三次分配開展的后續(xù)關(guān)注也就不足,第三次分配存在中止甚至終止的現(xiàn)象。

3.共建共享:第三次分配群眾參與度不高

貫徹共建共享理念是“現(xiàn)實(shí)的人”關(guān)注自身價(jià)值在第三次分配發(fā)展中作用的體現(xiàn),參與者經(jīng)由第三次分配發(fā)展對(duì)共享發(fā)展理念有真實(shí)感受,能使其獲得自我價(jià)值、自我尊嚴(yán)、自我肯定的體驗(yàn)。我國(guó)第三次分配的人民群眾參與深度與廣度均有待加強(qiáng),就作為第三次分配主要內(nèi)容的公益慈善個(gè)人捐贈(zèng)數(shù)量而言,與以美國(guó)為對(duì)照的國(guó)家相比仍有差距。以《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2021)》和《2020美國(guó)慈善捐贈(zèng)報(bào)告》中得到的中美兩國(guó)2019年慈善領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,中國(guó)社會(huì)慈善捐贈(zèng)總量為1379.74億元,僅占同年GDP的0.1%;美國(guó)社會(huì)慈善捐贈(zèng)總量為28623.2億元,占GDP比為1.3%,個(gè)人捐贈(zèng)是美國(guó)慈善經(jīng)費(fèi)供給的主要來源途徑。相較而言,以基金會(huì)行業(yè)形式呈現(xiàn)出的企業(yè)捐贈(zèng)是中國(guó)慈善經(jīng)費(fèi)供給的主要來源途徑。但值得注意的是,這會(huì)在一定程度上替代群眾的參與空間,群眾可能對(duì)第三次分配的重要性和自身參與的影響缺乏足夠的認(rèn)識(shí),或者對(duì)第三次分配參與感到無(wú)助或輕視,人民當(dāng)家作主的身份體認(rèn)和服務(wù)自身的現(xiàn)實(shí)要求沒有得到充分釋放,“現(xiàn)實(shí)的人”對(duì)于社會(huì)的公平感、正義感的體察不足,造成第三次分配參與的排斥性導(dǎo)向。

4.漸進(jìn)共享:第三次分配發(fā)展推進(jìn)力較慢

漸進(jìn)共享的第三次分配應(yīng)抓住國(guó)家各領(lǐng)域發(fā)展帶來的良好機(jī)遇,整體推進(jìn)、彈性發(fā)展,但當(dāng)前第三次分配的發(fā)展過程,對(duì)“漸”的穩(wěn)定維持有良好貫徹,對(duì)“進(jìn)”的速率要求卻存在某種程度的忽視。秉持對(duì)相關(guān)原有知識(shí)存量的懷疑,第三次分配發(fā)展相關(guān)事務(wù)周期比較長(zhǎng),推進(jìn)進(jìn)展緩慢。譬如,落實(shí)《慈善法》原則的有效政策配套措施至今未出臺(tái),第三次分配稅收、金融、土地、信托等方面的優(yōu)惠政策尚未明確具體化,將第三次分配文化納入學(xué)校教育等指引也未落實(shí)詳細(xì)化。需要指出的是,第三次分配涉及到資源分配和利益的重新調(diào)整,可能會(huì)引發(fā)一些利益關(guān)系的沖突和阻力。特別是對(duì)于那些擁有較高資源和權(quán)力的群體來說,他們可能不愿意接受資源的再次分配,從而阻礙了第三次分配的推進(jìn)。但是,第三次分配漫長(zhǎng)的實(shí)踐的確會(huì)造成發(fā)展的邊際生產(chǎn)率遞減,這意味著沿用傳統(tǒng)的發(fā)展思維難以達(dá)到預(yù)期效果,從易到難的局部性和邊際性操作方法也可能造成規(guī)模效應(yīng)的缺失,給未來發(fā)展留下了眾多難題和潛在危害。

五、中國(guó)第三次分配發(fā)展的未來路向

立足以“現(xiàn)實(shí)的人”為主要內(nèi)容的共享發(fā)展理念,對(duì)中國(guó)第三次分配實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的路徑與方法進(jìn)行回應(yīng),需要堅(jiān)持“四化”的發(fā)展原則。

(一)強(qiáng)化第三次分配覆蓋范圍,普惠受益保障共享起點(diǎn)

在馬克思恩格斯看來,資本主義社會(huì)中種種不公正、不合理現(xiàn)象產(chǎn)生的根源在于資本主義制度在起點(diǎn)處就只有“抽象的”共享,但是在現(xiàn)實(shí)中卻是人民群眾的不共享,甚至人與人之間的剝削與被剝削關(guān)系。馬克思主義理論認(rèn)為,“現(xiàn)實(shí)的人”是全部人類活動(dòng)和全部人類關(guān)系的基礎(chǔ)。社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力,成果是屬于人民的,第三次分配的主體是全體人民群眾,國(guó)家要非歧視性、非偏袒性對(duì)待每一位人民群眾的第三次分配受益權(quán)利。我國(guó)第三次分配的成果要惠及全體人民群眾,實(shí)現(xiàn)普惠型受益,不能因?yàn)榧彝コ錾怼⒆诮绦叛?、?cái)富狀況而有所不同,要強(qiáng)化覆蓋對(duì)象范圍,一個(gè)都不能少。第三次分配組織須借助基層行政組織以及地方行政機(jī)關(guān)的社會(huì)信息把控優(yōu)勢(shì),減少第三次分配發(fā)展在對(duì)象覆蓋層面的盲目性,保障第三次分配在初始階段的起點(diǎn)公平。最能掌握社會(huì)全面信息的組織,對(duì)于第三次分配的全民共享維度達(dá)成情況最為了解,對(duì)哪些群體需要第三次分配的幫助也最為明晰,強(qiáng)化與基層行政組織及地方行政機(jī)關(guān)的溝通對(duì)接,第三次分配組織對(duì)趨于飽和的群體領(lǐng)域應(yīng)適當(dāng)減少投入,實(shí)現(xiàn)第三次分配的項(xiàng)目制和政府整體規(guī)劃相銜接。在建立更好信息儲(chǔ)備的方面,數(shù)字化為全民共享下第三次分配在社會(huì)中的具體呈現(xiàn)提供了可能性空間,注重以“數(shù)”賦能第三次分配覆蓋范圍的宏觀協(xié)調(diào),利用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)支持,建立覆蓋整個(gè)第三次分配領(lǐng)域的信息化大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。推動(dòng)職能部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè),消除信息壁壘,加快第三次分配數(shù)據(jù)有效共享的進(jìn)程,通過政府正確的職能定位和以數(shù)賦能的責(zé)任分擔(dān),第三次分配組織能獲得更成熟的信息承載,達(dá)成第三次分配的社會(huì)角色擔(dān)當(dāng)和執(zhí)政者的社會(huì)期許的統(tǒng)一,促使全體人民群眾對(duì)物質(zhì)與精神的共享感受,在第三次分配起點(diǎn)處便清晰可見。

(二)細(xì)化第三次分配內(nèi)容體系,精細(xì)治理保障共享機(jī)會(huì)

正如馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所指出的:“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵15](P.53)按照唯物史觀,“現(xiàn)實(shí)的人”的自由全面發(fā)展是人類活動(dòng)和人類關(guān)系的最高范疇。在滿足“現(xiàn)實(shí)的人”需求的全面共享上著力,要求給社會(huì)成員提供更完善的、更多層次的第三次分配服務(wù),要研究把握第三次分配對(duì)象的心理、意愿和行為,分析、探討、采取適宜的第三次分配項(xiàng)目,找到不同對(duì)象群體的第三次分配“切入點(diǎn)”與“突破口”,對(duì)不同的人采取不同的第三次分配內(nèi)容形式,包括物質(zhì)方面和非物質(zhì)方面的第三次分配,也包括微觀和宏觀的第三次分配。對(duì)第三次分配進(jìn)行布局考量,優(yōu)化第三次分配資源配置,提升第三次分配供給的質(zhì)量,使得目標(biāo)群體在第三次分配供給范圍內(nèi)的所需之處確能有所獲,也使得第三次分配的供給恰到好處,不過度,也不留缺。事實(shí)上,細(xì)化第三次分配內(nèi)容體系契合了我國(guó)從找尋應(yīng)對(duì)人民的經(jīng)濟(jì)需要、提高基本生活水平方法,到找尋應(yīng)對(duì)社會(huì)建設(shè)中存在的不平衡、不充分現(xiàn)實(shí)問題方法的價(jià)值判斷,這樣的精細(xì)治理不僅要求保障人民群眾共享發(fā)展的成果,更保障共享發(fā)展的機(jī)會(huì),人民群眾能夠在第三次分配中共享更好的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。從著力解決當(dāng)下的生存需求到關(guān)注面向未來發(fā)展的機(jī)會(huì),提高第三次分配層次,遵循的是一種積極的、精準(zhǔn)的發(fā)展型策略取向。認(rèn)真考慮人民群眾的第三次分配訴求,廣泛聽取人民群眾關(guān)于第三次分配的意見和建議,完善促進(jìn)共享的各個(gè)工作流程和環(huán)節(jié),讓第三次分配更精準(zhǔn)、更有效地發(fā)揮作用,促進(jìn)人民群眾福祉的全面實(shí)現(xiàn)。

(三)轉(zhuǎn)化第三次分配參與動(dòng)力,協(xié)同共治保障共享倫理

歷史活動(dòng)是群眾自身的事業(yè),正如馬克思恩格斯所指出的:“不僅我的活動(dòng)所需的材料,甚至思想家用來進(jìn)行活動(dòng)的語(yǔ)言本身,都是作為社會(huì)的產(chǎn)品給我的,而且我本身的存在就是社會(huì)的活動(dòng);因此,我從自身所做出的東西,是我從自身為社會(huì)做出的,并且意識(shí)到我自己是社會(huì)的存在物?！盵19](P.122)回歸第三次分配內(nèi)涵本質(zhì),須強(qiáng)調(diào)習(xí)慣與道德是第三次分配發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ),需“現(xiàn)實(shí)的人”自愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的文化倡導(dǎo)、精神鼓勵(lì)和社會(huì)引領(lǐng),形成社會(huì)互惠機(jī)制的價(jià)值共識(shí)、倫理規(guī)則和精神紐帶。社會(huì)歷史發(fā)展的動(dòng)力來源于“現(xiàn)實(shí)的人”,共建共享體現(xiàn)的是“人向自身向社會(huì)的即合乎人性的人的復(fù)歸”,人不是作為社會(huì)發(fā)展的“工具”存在,而是作為體現(xiàn)“現(xiàn)實(shí)的人”本身意義的“價(jià)值的存在”。在個(gè)體自主擁有充分合法性的共享發(fā)展道路上,構(gòu)建多中心合作治理體系,營(yíng)造社會(huì)成員之間的彼此信任、通力合作、共同治善的倫理氛圍,強(qiáng)調(diào)公民基于共同體意識(shí)的互相尊重和社會(huì)責(zé)任,達(dá)到自覺自愿的個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的融合。當(dāng)然,協(xié)同共治的共享倫理也體現(xiàn)在第三次分配不采取強(qiáng)制攤派和硬性規(guī)定,不搞道德綁架,但要最大限度地保證每一位愿意參加第三次分配的人民群眾都有存在感、價(jià)值感和獲得感,“現(xiàn)實(shí)的人”的潛在才干和能力得到充分發(fā)展,是共享發(fā)展尊重“人的存在價(jià)值”的體現(xiàn)。尊重每一位人民群眾實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的訴求,肯定每一位人民群眾展示自我才華的追求,維護(hù)每一位人民群眾發(fā)揮自我潛力的意向。在第三次分配過程中,第三次分配的發(fā)起是社會(huì)所有人,接受也是社會(huì)所有人,只是方式方法各有不同,在第三次分配的發(fā)展中促進(jìn)人人有責(zé)、人人平等,是“現(xiàn)實(shí)的人”倫理境界的提升。

(四)優(yōu)化第三次分配推進(jìn)速率,生產(chǎn)推進(jìn)保障共享發(fā)展

在漸進(jìn)共享的維度下,第三次分配發(fā)展須實(shí)現(xiàn)速率優(yōu)化,隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高,第三次分配的內(nèi)容和層次也要充分提升,使其發(fā)展速率和其他外部要素相匹配。生產(chǎn)力發(fā)展本身是十分重要的,社會(huì)發(fā)展是一個(gè)國(guó)家的物質(zhì)文化財(cái)富長(zhǎng)期積累的歷史過程,但生產(chǎn)力發(fā)展不能被看作就是目標(biāo)本身,滿足“現(xiàn)實(shí)的人”的“現(xiàn)實(shí)的需求”是社會(huì)發(fā)展的階段性任務(wù),發(fā)展必須要思考生產(chǎn)關(guān)系層面,亦即對(duì)于“現(xiàn)實(shí)的人”本身的尊重和關(guān)懷。要蹄疾步穩(wěn)、分步推進(jìn),充分考慮各方利益,加強(qiáng)利益協(xié)調(diào),尋求利益共享機(jī)制,減少?zèng)_突和阻力。加強(qiáng)對(duì)第三次分配的制度建設(shè)和政策完善,確保相關(guān)法律法規(guī)的健全性和執(zhí)行力的強(qiáng)化,為資源分配提供更有力的保障。促使第三次分配前進(jìn)每一段距離就修正原有信息存量,并采取突破性策略,善于發(fā)現(xiàn)第三次分配發(fā)展中、社會(huì)需要解決的迫切問題,找準(zhǔn)時(shí)機(jī)運(yùn)用局部突擊方式,直面問題挑戰(zhàn)、矯正原有信息、保證穩(wěn)定預(yù)期、彰顯明顯成效。分步驟、有計(jì)劃,緊抓第三次分配發(fā)展現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,既不超出社會(huì)發(fā)展承受能力,又讓人民體會(huì)到先進(jìn)生產(chǎn)力的“溫度”,在國(guó)家發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭中,經(jīng)由第三次分配實(shí)現(xiàn)人民生活改善,互啟互發(fā)、互促互進(jìn),達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人們生活質(zhì)量的動(dòng)態(tài)平衡,將追求社會(huì)公平正義的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與追求社會(huì)發(fā)展效益最大化的有機(jī)統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展中的共享,又突出發(fā)展后的共享,促使第三次分配發(fā)展在共享維度的共時(shí)性與歷時(shí)性有機(jī)統(tǒng)一,逐步發(fā)力促使“現(xiàn)實(shí)的人”的物質(zhì)需求得到滿足、尊嚴(yán)得到保證、潛能得到提高,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,漸進(jìn)達(dá)成共同富裕的目標(biāo)要求。