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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新模式

2023-09-05 13:42
廣東蠶業(yè) 2023年4期
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品主體融合

王 旭

(煙臺大學(xué) 山東煙臺 264000)

目前,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為熱門研究問題,各地陸續(xù)開展了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實踐,故此應(yīng)加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合情況分析,通過總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)提出創(chuàng)新發(fā)展模式,確保更多農(nóng)民可以共享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的效益。

1 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的必要性

在中國特色社會主義新時代,為解決“三農(nóng)”問題,國家明確提出全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。從發(fā)展目標上來看,包含產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居等要求。而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)交叉融合,能夠拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍,激發(fā)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,帶動產(chǎn)業(yè)興旺。在產(chǎn)業(yè)融合背景下,可以催生觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,通過突破產(chǎn)業(yè)邊界優(yōu)化資源配置,使農(nóng)業(yè)重心向加工、銷售等領(lǐng)域拓展,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,為實現(xiàn)生活富裕等目標提供支持[1]。通過引入智能化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,落實節(jié)能減排要求,打造生態(tài)宜居環(huán)境,促使農(nóng)民加強知識、技能儲備,實現(xiàn)人才振興,推動農(nóng)村居民文化水平提升,也可以為塑造鄉(xiāng)風文明奠定扎實基礎(chǔ)。因此在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合為重要舉措,能夠在推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,加快農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為農(nóng)民帶來更多收益。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合情況

2.1 現(xiàn)狀

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合情況來看,主要采取一、三,二、三產(chǎn)業(yè)融合模式,并在此基礎(chǔ)上推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。如在一、三產(chǎn)業(yè)融合方面,以農(nóng)業(yè)為核心,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村手工藝等新業(yè)態(tài)促進消費,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)聚集。圍繞農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置旅游項目,將農(nóng)業(yè)種植、加工等環(huán)節(jié)與旅游業(yè)結(jié)合,將旅游要素滲透整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,可以依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所開發(fā)特色旅游體驗項目,并憑借農(nóng)耕文化等豐富旅游活動內(nèi)涵,推動服務(wù)經(jīng)濟向體驗經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。而第二產(chǎn)業(yè)需要發(fā)揮承上啟下作用,通過農(nóng)產(chǎn)品深加工加速第一產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,提供各種配套服務(wù),助力第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著先進種植技術(shù)和服務(wù)技能在農(nóng)村普及,也能帶來正面環(huán)境效益,推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展。采取二、三產(chǎn)業(yè)融合模式,依托當?shù)卦吓d辦加工廠,樹立地方特色產(chǎn)品品牌,發(fā)掘其中的文化價值,能夠為農(nóng)村繁榮提供新興支柱產(chǎn)業(yè)。而在以工業(yè)資源為基礎(chǔ)的情況下,運用現(xiàn)代技術(shù)延長產(chǎn)業(yè)鏈,借助互聯(lián)網(wǎng)等平臺進行農(nóng)產(chǎn)品銷售,可以使農(nóng)產(chǎn)品在流通和銷售環(huán)節(jié)增值,形成集生產(chǎn)、加工和銷售于一體的產(chǎn)業(yè)模式,吸引更多資本進入,創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過采取多元融合模式,打造高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,為農(nóng)村帶來新的經(jīng)濟增長點,可以為振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)村繁榮發(fā)展提供支持。

2.2 問題

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實踐中,各地取得了一定成效,但同時也面臨較多的產(chǎn)業(yè)融合問題,因此急需探尋產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新模式,加速資源整合、利用,為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障。

首先,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍然存在互補不足、鏈條過短等問題。分析原因可知,產(chǎn)業(yè)融合依然以農(nóng)業(yè)種植、加工或銷售為主,農(nóng)產(chǎn)品附加值提升幅度有限,與發(fā)達地區(qū)相比依然存在形式單一、缺乏特色等問題,無法滿足高端市場需求,也難以迎合現(xiàn)代消費者個性化消費需求。

其次,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度較低,缺乏足夠創(chuàng)新力,部分地區(qū)融合項目嚴重同質(zhì)化,缺乏足夠競爭力。追根究底,主要是由于產(chǎn)業(yè)融合對資源依附性較強,缺乏特色資源的地區(qū)則面臨融合創(chuàng)新阻礙,受到資金短缺、人才缺乏等因素的限制,難以取得理想成效[2]。

再次,參與產(chǎn)業(yè)融合的主體大多為小型企業(yè),本身基礎(chǔ)薄弱,缺乏足夠內(nèi)生動力,致使生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)、地域間流動緩慢,造成參與融合主體缺乏明確定位、存在功能重復(fù)、效率低等問題。在各聯(lián)合主體之間,主要采取訂單生產(chǎn)等方式實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié),在農(nóng)村信用體系不健全的情況下,容易出現(xiàn)違約情況。在合作推進項目過程中,各主體間分工不明,將導(dǎo)致合作項目的利益聯(lián)結(jié)松散,難以通過協(xié)同工作高效開展各類經(jīng)濟活動,也難以取得規(guī)?;б?。。

最后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到硬環(huán)境和軟環(huán)境制約,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尚未建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系和綜合性服務(wù)平臺等設(shè)施,彼此間溝通不暢,難以在產(chǎn)業(yè)融合過程中保持聯(lián)動。政府也并未針對產(chǎn)業(yè)融合提出配套的優(yōu)惠政策或現(xiàn)代化建設(shè)實施細則,導(dǎo)致各部門在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的過程中未形成合力。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新模式

3.1 產(chǎn)業(yè)交叉融合模式

在解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合問題的過程中,可以采取產(chǎn)業(yè)交叉融合模式,即在地區(qū)傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,從農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)文化挖掘等方面激發(fā)發(fā)展?jié)摿?,孕育和催生農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與多功能相關(guān)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化旅游、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)的融合;培育新興農(nóng)業(yè)的同時,實現(xiàn)與社會化服務(wù)結(jié)合,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展空間,通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能鏈、價值鏈為農(nóng)民帶來更多收益[3]。在模式實施過程中,首先應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。具體來講,首先就是以龍頭企業(yè)為主體,憑借生產(chǎn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)銷售等優(yōu)勢為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供指導(dǎo),統(tǒng)一組織農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn),創(chuàng)造就業(yè)崗位吸納周邊勞動力的同時,使處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的農(nóng)民獲得農(nóng)產(chǎn)品附加價值。通過加快農(nóng)業(yè)育種技術(shù)創(chuàng)新,可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次,應(yīng)加速農(nóng)業(yè)和新技術(shù)融合,實現(xiàn)生產(chǎn)方法創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。加快地區(qū)高新技術(shù)滲透率,使現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)等向農(nóng)業(yè)滲透,縮小農(nóng)業(yè)邊界范圍,可以促進農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化融合,通過大規(guī)模機械化生產(chǎn)提高作業(yè)效率。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,可以解放農(nóng)村剩余勞動力,發(fā)展特色文旅、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。最后,需加快培育農(nóng)業(yè)市場主體,把握現(xiàn)代消費者對綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品需求,通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加快引進先進技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。面對激烈的市場競爭,進一步拓展農(nóng)業(yè)功能,開發(fā)地方特色旅游項目、文化產(chǎn)業(yè)等資源,如推出特色文化產(chǎn)品、紀念品等,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向延伸,推動地方農(nóng)副產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)資源共享模式

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,采取產(chǎn)業(yè)資源共享模式可以加速各種生產(chǎn)要素在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)間的流動,通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新培育新業(yè)態(tài),為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。采取共享模式,本質(zhì)是為優(yōu)化資源配置,使產(chǎn)品、服務(wù)等獲得共享渠道,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深層次融合和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。一方面,為促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域流通,應(yīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,以全域產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),通過統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流、農(nóng)旅養(yǎng)生等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的同時,推進美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)建設(shè),通過發(fā)揮集聚效應(yīng)共享發(fā)展成果[4]。另一方面,考慮到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合擁有較廣覆蓋面,且市場經(jīng)營具有較高復(fù)雜性,需要加強多元主體培育,為促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新奠定扎實基礎(chǔ)。結(jié)合這一目標,相關(guān)部門需出臺政策和搭建平臺以加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,如通過貸款貼息等方式扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會等組織提供資金、物流等方面的支持。與此同時,應(yīng)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,推行職業(yè)經(jīng)理人認證制度,使地方高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等參與到新農(nóng)人培育工作中,通過釋放主體聯(lián)合效應(yīng)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供人才資源支持。在資源共享的基礎(chǔ)上,同步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)建設(shè),依托地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)產(chǎn)品加工基地,建立大農(nóng)業(yè)綜合標準體系,能夠加強一、二、三產(chǎn)業(yè)互動,形成全覆蓋的農(nóng)業(yè)綜合體。在獲得資金、人才、制度等各種保障的基礎(chǔ)上,農(nóng)村營商環(huán)境可以得到持續(xù)優(yōu)化,加速企業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)融合的同時,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,盡快推出符合當代消費者需求的各種新產(chǎn)品和新服務(wù),樹立產(chǎn)業(yè)融合典范。

3.3 產(chǎn)業(yè)集群融合模式

伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,采取產(chǎn)業(yè)集群融合模式,以地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體,進行加工、物流等服務(wù)的疊加,提高生產(chǎn)集約程度、匯集信息流、降低生產(chǎn)和交易成本,可以帶來規(guī)模效應(yīng),帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,為農(nóng)民增收和就業(yè)提供更多機會。在該種創(chuàng)新模式下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體關(guān)系將從過去的引領(lǐng)帶動向著融合共贏方向發(fā)展,通過契約、合同加強利益聯(lián)結(jié),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和規(guī)劃發(fā)展。作為“鏈主”企業(yè),應(yīng)向上提供技術(shù)服務(wù),實施訂單生產(chǎn)的同時,幫助生產(chǎn)主體實現(xiàn)渠道對接,為農(nóng)戶帶來更多收益。而個體農(nóng)戶可以土地入股、生產(chǎn)合作等方式融入共同體,通過配股分紅方式獲得收益,享受產(chǎn)業(yè)融合帶來的成果。通過鼓勵農(nóng)戶以勞動力等各種生產(chǎn)要素加入合作,使市場形成多樣化經(jīng)營主體,鼓勵各主體間采取股權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式加強合作,可以吸引更多技術(shù)、資金等,使產(chǎn)業(yè)盡快壯大。為此,需要加強各主體間的利益聯(lián)結(jié),找準共同利益的切入點,提供產(chǎn)銷聯(lián)動、股份合作等多種聯(lián)結(jié)機制,明確各自權(quán)益和風險,確保各主體間利益統(tǒng)一,能夠共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加強主體責任監(jiān)督,需加快農(nóng)村信用體系建設(shè),完善主體間的風險防范機制,通過保險等機制加強農(nóng)民權(quán)益保護。設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金,為對產(chǎn)業(yè)融合做出突出貢獻的經(jīng)營主體給予相應(yīng)補助,提供利率優(yōu)惠等福利,使各主體主動參與到企業(yè)運作中,營造優(yōu)良合作氛圍,共同推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。通過建立多元化利益共享分配制度,協(xié)調(diào)各類利益,實現(xiàn)互利共贏,突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展困境,使企業(yè)通過組建聯(lián)盟共享產(chǎn)品、物流等各種資源,推出精品旅游等相關(guān)項目,最終達成利益共贏目標。

3.4 “科技+”融合模式

采取“科技+”融合模式,依托互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建立健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織,拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍,可以帶來技術(shù)溢出效應(yīng),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與升級。為此,政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息化平臺頂層設(shè)計,聯(lián)合高校、科研單位建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)和成果推廣,推動綜合化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。通過打造示范基地,建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全村無線網(wǎng)全覆蓋,可以加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展;通過過程監(jiān)控、質(zhì)量追溯,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快網(wǎng)絡(luò)銷售開發(fā)進程,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。在良好軟環(huán)境中,采取“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合模式,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè);通過與大型APP 企業(yè)合作開展貿(mào)易活動,能夠拓展農(nóng)村營銷渠道,推動地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[5]。伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合,完成農(nóng)業(yè)虛擬產(chǎn)品開發(fā),將大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中,打造地方農(nóng)業(yè)品牌,可以最大化利用農(nóng)村資源創(chuàng)造效益。通過實施農(nóng)村淘寶計劃和建設(shè)京東幫扶站,將電商全面滲透到農(nóng)村,使地方特色農(nóng)產(chǎn)品高效進入市場,逐步發(fā)展至一定量級,帶動農(nóng)村深加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在“科技+”模式不斷推廣的過程中,以信息技術(shù)為導(dǎo)向推動各行業(yè)深度融合,能夠催生各種新業(yè)態(tài);助力農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時,使各地發(fā)展形成多功能農(nóng)業(yè),體現(xiàn)地方特色,推動新興產(chǎn)業(yè)向著繁榮方向發(fā)展,為農(nóng)民增收帶來新機遇。通過科技賦能,要求參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的人員積極創(chuàng)新,學(xué)習(xí)和熟練運用各種新技術(shù),采取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新思路、新方法,使農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)始終保持創(chuàng)新活力,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量的同時,充分展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合價值[6]。

4 結(jié)論

加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,能夠在帶動產(chǎn)業(yè)興旺的同時,為落實生活富裕、鄉(xiāng)風文明等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供支持。對現(xiàn)有融合模式展開分析,確認模式存在的問題,提出產(chǎn)業(yè)交叉融合、資源共享、集群融合等創(chuàng)新模式,能夠通過創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)化農(nóng)村資源配置等各種途徑加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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