劉 風(fēng)，段佳依

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院）

一、問(wèn)題的提出

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出，要“建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)政策體系，促進(jìn)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力”。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要工作是逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。因此，暢通城鄉(xiāng)間要素平等交換、雙向流動(dòng)就成為較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。農(nóng)民合作社以其專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提供專業(yè)的平臺(tái)，在促進(jìn)要素平等流動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民合作社在改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和總產(chǎn)值方面提供直接支持，在改善農(nóng)民生活水平、提高農(nóng)民對(duì)日常生活產(chǎn)品的消費(fèi)能力方面積累相應(yīng)的財(cái)富資本。農(nóng)民合作社能夠改變傳統(tǒng)的由城市向農(nóng)村單向的貿(mào)易流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)民共同富裕。

近年來(lái)，關(guān)于農(nóng)民合作社的性質(zhì)、定位及發(fā)展走向等議題成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)?；谙嗨频碾A段性發(fā)展特征，日本綜合農(nóng)協(xié)為中國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展提供了有益借鑒。日本國(guó)土面積小，人口密度大，地形以山地丘陵為主，耕地少。日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展是典型的小農(nóng)模式，以分散的單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)單位為主要特征，缺乏有效支撐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件。日本綜合農(nóng)協(xié)是在經(jīng)歷明治維新之后逐步發(fā)展起來(lái)的，主要任務(wù)是組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，提供縱向一體化的服務(wù)。日本綜合農(nóng)協(xié)的貢獻(xiàn)在于縮小了日本城鄉(xiāng)居民收入差距，維護(hù)了農(nóng)民的根本利益，激發(fā)了農(nóng)民的主體性，有效實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這為中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。因此，借鑒日本綜合農(nóng)協(xié)的運(yùn)作模式，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)民合作社的國(guó)際化發(fā)展路徑，為推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程、形塑農(nóng)民的主體性具有一定的價(jià)值和意義。

本文重點(diǎn)關(guān)注日本綜合農(nóng)協(xié)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)生態(tài)，基于日本綜合農(nóng)協(xié)在日本鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，以系統(tǒng)理論為解釋框架，在描述日本綜合農(nóng)協(xié)的運(yùn)行生態(tài)的基礎(chǔ)上，闡述農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系；以激發(fā)農(nóng)民主體性為著眼點(diǎn)，激活農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的能動(dòng)性，從而為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

二、農(nóng)民的視角：日本綜合農(nóng)協(xié)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

受19 世紀(jì)末歐洲農(nóng)業(yè)合作化的影響，日本建立起一套獨(dú)特的合作社發(fā)展模式，其徹底組織化的程度在國(guó)際范圍內(nèi)領(lǐng)先，并發(fā)展出集信貸、互助保險(xiǎn)、生產(chǎn)投入供應(yīng)、加工、運(yùn)輸、日常需求等為一體的多功能農(nóng)業(yè)合作社，是世界上較有效率的農(nóng)業(yè)合作社。日本戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)崛起離不開(kāi)綜合農(nóng)協(xié)的發(fā)展。農(nóng)民的主體性是指農(nóng)民有意識(shí)、有需求地投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“要我如此”到“我要如此”的轉(zhuǎn)變，成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力。綜合農(nóng)協(xié)通過(guò)組織化的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、合作社、政府之間的耦合發(fā)展，從而在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效激發(fā)農(nóng)民主體性。

（一）組織體系系統(tǒng)：激發(fā)、增強(qiáng)與維護(hù)農(nóng)民的主體性

日本綜合農(nóng)協(xié)通過(guò)內(nèi)部的組織系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)將農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。在綜合農(nóng)協(xié)中，由農(nóng)民投票選出的董事會(huì)面向社會(huì)招募從事具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，為農(nóng)戶提供專業(yè)咨詢和指導(dǎo)，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力得到提升，主體性受到激發(fā)。本著“我為人人，人人為我”的互助發(fā)展理念，綜合農(nóng)協(xié)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶們?cè)趨⑴c農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)當(dāng)中互助合作，通過(guò)與相關(guān)精英和專業(yè)人士的有效互動(dòng)，農(nóng)民逐漸具備較強(qiáng)的自我選擇意識(shí)和主體意識(shí)，主體性得到提升。綜合農(nóng)協(xié)的主要目的是改善農(nóng)民生計(jì)，在最大限度地整合資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化、合作化縱深發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活水平得到提高，主體性得到提升。同時(shí)，綜合農(nóng)協(xié)還經(jīng)營(yíng)著報(bào)刊信息、出版文化等事業(yè)，在政府與農(nóng)民之間發(fā)揮著協(xié)調(diào)作用。一方面，它代表農(nóng)民的利益，在具體的工作過(guò)程中將農(nóng)民和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題反映給政府，督促政府制定并出臺(tái)更加符合農(nóng)民實(shí)際利益的政策。另一方面，綜合農(nóng)協(xié)提供政策解讀、政策宣傳的渠道，讓農(nóng)民更加清晰地了解政府關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的動(dòng)向，從而讓政策更好地“取之于民、用之于民”。這一協(xié)調(diào)功能的有效發(fā)揮為農(nóng)民提供直接的話語(yǔ)平臺(tái)，增強(qiáng)并維護(hù)了農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而提升了農(nóng)民自主參與農(nóng)業(yè)事務(wù)的積極性。

（二）制度設(shè)計(jì)系統(tǒng)：保障農(nóng)民的主體性地位

綜合農(nóng)協(xié)的背后有日本政府的大力支持，制度設(shè)計(jì)系統(tǒng)為農(nóng)民主體性的發(fā)揮提供保障。第一，日本政府通過(guò)立法確定了綜合農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，并通過(guò)《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》規(guī)范綜合農(nóng)協(xié)組織各方主體的權(quán)責(zé)，指導(dǎo)綜合農(nóng)協(xié)開(kāi)展具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的活動(dòng)，確立起定期檢查和監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)檢查的結(jié)果匯集成事例集發(fā)布在農(nóng)林水產(chǎn)省官網(wǎng)，供社會(huì)成員查閱。翔實(shí)的法律規(guī)范保障了綜合農(nóng)協(xié)功能的有效發(fā)揮，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)民主體性的發(fā)揮提供物質(zhì)保障。第二，由于小生產(chǎn)者本身具有脆弱性，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的融資貸款問(wèn)題，政府提高了基層農(nóng)協(xié)的存款利率，使其高于一般銀行的利率，同時(shí)為農(nóng)戶提供貸款優(yōu)惠。第三，日本政府還大力扶持農(nóng)協(xié)發(fā)展共濟(jì)事業(yè)，發(fā)揮社會(huì)保障在生產(chǎn)生活方面的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，提升綜合農(nóng)協(xié)面臨危機(jī)時(shí)的恢復(fù)力，使其得以有序協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，政府依托其強(qiáng)制力，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和政策實(shí)施使農(nóng)協(xié)的銷售在全國(guó)處于壟斷地位。

（三）集體行動(dòng)系統(tǒng)：充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用

綜合農(nóng)協(xié)搭建農(nóng)戶合作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的聯(lián)合，形成了集體化的社會(huì)行動(dòng)系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)全球化使得世界經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，單個(gè)小農(nóng)難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，綜合農(nóng)協(xié)通過(guò)將小農(nóng)組織聯(lián)合起來(lái)，發(fā)揮著共同支撐的作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)。一方面，組織內(nèi)部的民主決策制（如一人一票）可以最大化地綜合全體會(huì)員意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體行動(dòng)。另一方面，綜合農(nóng)協(xié)依托自身的政治影響力和經(jīng)濟(jì)輻射力，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的上游相關(guān)部門進(jìn)行談判，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)原料，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效對(duì)接，充分的市場(chǎng)信息避免生產(chǎn)的盲目性和市場(chǎng)的自發(fā)性，提升農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)生活的能力和信心，保證了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，會(huì)進(jìn)一步提升自己作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收益的主體地位的認(rèn)知。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)場(chǎng)中，以合作社為基礎(chǔ)開(kāi)展的疾病預(yù)防措施活動(dòng)、農(nóng)業(yè)作業(yè)工傷預(yù)防措施工作、區(qū)域飲食文化傳承健身活動(dòng)等將農(nóng)民的健康納入綜合農(nóng)協(xié)的發(fā)展事業(yè)，保障了農(nóng)民的勞動(dòng)權(quán)益和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量，激活了地方社區(qū)活力。此外，綜合農(nóng)協(xié)依托外延社會(huì)業(yè)務(wù)，利用介紹農(nóng)業(yè)、食品以及環(huán)境等方法，幫助社會(huì)成員尤其是青少年群體進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)及其重要性，使農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題成為社會(huì)共識(shí)，在獲得認(rèn)可和社會(huì)福利傾斜的過(guò)程中，農(nóng)民的自我意識(shí)和主體認(rèn)知獲得顯著提升。

在農(nóng)業(yè)保障的政治場(chǎng)中，政策語(yǔ)境與實(shí)際情境之間的張力容易使政策失真，作為具有政治影響力的合作化組織，綜合農(nóng)協(xié)代表農(nóng)民的利益展開(kāi)集體化的農(nóng)民行動(dòng)，可以高效地反映農(nóng)民的需求，將在開(kāi)展具體的業(yè)務(wù)時(shí)遇到的問(wèn)題和農(nóng)民的需求反饋給政府，以促使政府完善并出臺(tái)相應(yīng)的政策。經(jīng)由組織化的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)日本農(nóng)民與政府雙主體對(duì)接，農(nóng)民直接表達(dá)訴求，主體角色由“場(chǎng)外人”轉(zhuǎn)為“場(chǎng)內(nèi)人”。

三、農(nóng)民合作社的系統(tǒng)推進(jìn)：中國(guó)農(nóng)民主體性的形成邏輯

后脫貧時(shí)代，中國(guó)政府在消除絕對(duì)貧困以后，面臨的任務(wù)是如何將防止返貧和鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效銜接，從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。日本綜合農(nóng)協(xié)的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制可以為中國(guó)組織小農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)生產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)的積極性、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供一定經(jīng)驗(yàn)。

（一）制度供給：搭建農(nóng)民合作化的框架

綜觀日本綜合農(nóng)協(xié)的發(fā)展，離不開(kāi)日本政府的強(qiáng)力支持，政府通過(guò)一系列的制度設(shè)計(jì)自上而下地推動(dòng)綜合農(nóng)協(xié)在基層吸納農(nóng)戶，使得綜合農(nóng)協(xié)匯聚了全國(guó)的農(nóng)民及其親屬，零散的小農(nóng)經(jīng)過(guò)專業(yè)的組織化與社會(huì)化迅速與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)接軌。

那么，中國(guó)如何形成農(nóng)民的合力？關(guān)鍵是打造農(nóng)民利益相關(guān)的共同基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村重視倫理關(guān)系，農(nóng)民共享著統(tǒng)一的鄉(xiāng)村文化。隨著改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)流動(dòng)二元結(jié)構(gòu)的松動(dòng)，農(nóng)村人口大量外流，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體式微，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶們的有效聯(lián)合。只有搭建共同的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制才能將農(nóng)民與農(nóng)民、農(nóng)民與村集體較好地整合在一起。而農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)確立了農(nóng)民的利益連接點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)展開(kāi)的利益分配機(jī)制可以有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與集體分配和再分配的動(dòng)力。要妥善建立起農(nóng)村集體利益支撐點(diǎn)，搭建相關(guān)的分配機(jī)制，才能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體性的回歸。

（二）組織化協(xié)同：激發(fā)農(nóng)民主體性的動(dòng)力

從日本綜合農(nóng)協(xié)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看到，綜合農(nóng)協(xié)內(nèi)部會(huì)員能夠獲得產(chǎn)前資金支持、產(chǎn)中技術(shù)支持、產(chǎn)后銷售網(wǎng)絡(luò)等一條龍服務(wù)。因此，妥善解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)指導(dǎo)、銷售網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸設(shè)備等需求，保障農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)益不受損失，才能重塑農(nóng)民的自我認(rèn)知。因?yàn)槿毡揪C合農(nóng)協(xié)組織化程度徹底，囊括了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)的方方面面，有統(tǒng)一的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了日本農(nóng)產(chǎn)品自銷率100%，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。單個(gè)農(nóng)戶自身具備的資源有限，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，只有將農(nóng)民組織起來(lái)，才能提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。國(guó)內(nèi)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化、合作化發(fā)展，通過(guò)統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)，以銷定產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的有效對(duì)接，保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。依托組織化的集體行動(dòng)提升農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)，真實(shí)反映農(nóng)民的呼聲，促使政府出臺(tái)更加有益于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策，使農(nóng)民切實(shí)感受到自身的發(fā)展與政策緊密聯(lián)系，轉(zhuǎn)換“邊緣人”的社會(huì)角色，塑造主體意識(shí)。

（三）專業(yè)力量介入：培育農(nóng)民主體性的平臺(tái)

受制于農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)民長(zhǎng)期處于社會(huì)邊緣，生存福利難以有效為繼，導(dǎo)致其缺乏主體性。改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)間社會(huì)流動(dòng)頻繁，農(nóng)村土地閑置化、農(nóng)村空巢化、留守兒童、留守婦女的問(wèn)題日益突出。同時(shí)，自上而下制定的社會(huì)政策雖然秉持著公平正義的價(jià)值理念，但面臨基層農(nóng)村社會(huì)的復(fù)雜情境，很容易出現(xiàn)推行乏力甚至走樣的情況，農(nóng)民的利益和基本權(quán)益很難得到有效維護(hù)。社會(huì)工作本質(zhì)上是一種福利性的社會(huì)服務(wù)，作為獨(dú)立于政府的第三方平臺(tái)，秉持著助人自助、公平公正的價(jià)值觀，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)，通過(guò)嵌入鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過(guò)程整合社會(huì)資源，對(duì)政府相關(guān)政策進(jìn)行解讀宣傳，為農(nóng)民組織化發(fā)展鏈接社會(huì)生產(chǎn)、銷售、專業(yè)技術(shù)以及政策支持等相關(guān)資源，開(kāi)展具體的符合農(nóng)民實(shí)際需求的社會(huì)服務(wù)，保證農(nóng)民的基本權(quán)益，充分發(fā)揮政府反哺鄉(xiāng)村政策資源的作用，對(duì)農(nóng)民賦能。這就要求進(jìn)一步在農(nóng)村推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)工作；利用鄉(xiāng)村資源大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，從而吸引更多的社會(huì)工作專業(yè)人才投入鄉(xiāng)村振興中；政府根據(jù)實(shí)際情況適度提高一線社會(huì)工作者的薪酬待遇，使基層社會(huì)工作服務(wù)站留得住人才；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才后備力量。

四、結(jié)論與反思

文章梳理了日本綜合農(nóng)協(xié)的運(yùn)作模式，嘗試為提升中國(guó)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體性、釋放鄉(xiāng)村建設(shè)活力和鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生力提供思路。不可否認(rèn)的是，日本綜合農(nóng)協(xié)也具有明顯的不足之處。例如，日本綜合農(nóng)協(xié)成員的去農(nóng)化、核心業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化等發(fā)展趨向，使得綜合農(nóng)協(xié)對(duì)農(nóng)民難以提供有效的服務(wù)。與此同時(shí)，日本綜合農(nóng)協(xié)以維護(hù)小農(nóng)利益為由，固守壟斷農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，實(shí)際上已形成利益集團(tuán)：以政治身份的優(yōu)勢(shì)迫使政府進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，提高關(guān)稅，再以壟斷性地位售賣高價(jià)糧食盤剝國(guó)內(nèi)消費(fèi)者；反過(guò)來(lái)，為維護(hù)自身政治優(yōu)勢(shì)，日本綜合農(nóng)協(xié)還與執(zhí)政黨的利益相互勾連。因此，日本綜合農(nóng)協(xié)是否能繼續(xù)代表農(nóng)民的利益，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，發(fā)展好日本本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是目前面臨的重要問(wèn)題。為此，我國(guó)在推行農(nóng)民合作社發(fā)展時(shí)，需要妥善處理好農(nóng)民合作社內(nèi)部的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，始終堅(jiān)持以人民為中心的中國(guó)共產(chǎn)黨立場(chǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，下一步的研究應(yīng)該著重將日本綜合農(nóng)協(xié)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)同中國(guó)國(guó)內(nèi)合作社具體發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，探索出中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的組織化之路，以期更好地激發(fā)農(nóng)民的主體性，推動(dòng)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化、組織化發(fā)展。