何紹禮

一、前言

近年來，國有企業(yè)越來越重視科技創(chuàng)新、關(guān)注科研事業(yè)，鼓勵其內(nèi)部人員立足于日常經(jīng)營，依據(jù)工作當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)及隨著工作所形成的技術(shù)積淀，以提升經(jīng)營成效為目標(biāo)，進(jìn)行科研項(xiàng)目。然而，由于部分人員缺乏科研相關(guān)經(jīng)驗(yàn)知識，在具體操作的過程中不免存在管理不當(dāng)、投入與產(chǎn)出失衡、項(xiàng)目落實(shí)難等問題，對科研項(xiàng)目的開展與結(jié)果產(chǎn)出造成不利影響。基于此，本文立足加強(qiáng)國有企業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)度管理，以切實(shí)提升管理效率、保障項(xiàng)目落地為主要目的，對科研進(jìn)程中的進(jìn)度管理問題及對策進(jìn)行研究。

二、科研項(xiàng)目概述

（一）含義

科研項(xiàng)目既包含政府投資的縱向項(xiàng)目，也包含國有企業(yè)自主研發(fā)的橫向項(xiàng)目，指的是在針對某一個項(xiàng)目主題進(jìn)行科學(xué)研究時(shí)，所產(chǎn)生的系列性關(guān)聯(lián)活動，這些活動都有著共同的目標(biāo)，且必須在特定的時(shí)間及預(yù)算范圍之內(nèi)完成[1]。

（二）管理意義

首先，在科研項(xiàng)目研究的過程當(dāng)中，對其過程進(jìn)行規(guī)范管理，不僅能夠保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行和預(yù)期目標(biāo)的最終達(dá)成，還能夠提升國有企業(yè)的技術(shù)水平，為其后續(xù)經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，由于國有企業(yè)在進(jìn)行科研的過程當(dāng)中，通常會投入大量的資金及資源，為保障項(xiàng)目能夠平穩(wěn)運(yùn)行，國有企業(yè)人員要基于我國有關(guān)部門所制定的相關(guān)機(jī)制，解決項(xiàng)目開展過程當(dāng)中的問題，助力國有企業(yè)達(dá)成科研目標(biāo)，進(jìn)一步提升我國的整體經(jīng)濟(jì)水平。

其次，國有企業(yè)在科研項(xiàng)目研究的過程當(dāng)中，項(xiàng)目進(jìn)度與結(jié)果產(chǎn)出容易受多種因素影響。為最大程度規(guī)避問題，在科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)中應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員承擔(dān)進(jìn)度管理責(zé)任，積極找尋及分析科研過程中存在的問題，并運(yùn)用有效手段加以解決。唯有如此，才能夠更快、更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目穩(wěn)步運(yùn)行的目標(biāo)[2]。與此同時(shí)，實(shí)施合理化的進(jìn)度管理，能夠在較大程度上降低外界環(huán)境對于科研的影響，為科研的開展提供更好的條件。

三、國有企業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)度管理問題及出現(xiàn)原因

（一）問題

當(dāng)下，部分國有企業(yè)雖然已經(jīng)有明確的項(xiàng)目計(jì)劃，并且已經(jīng)為其制定多重進(jìn)度管理制度，但在具體執(zhí)行的過程當(dāng)中，管理成效仍不理想，其中較為突出的問題有以下幾點(diǎn)：

第一，在對中長期科研進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度管理時(shí)，容易出現(xiàn)進(jìn)度把控不到位的情況[3]。同時(shí)，在中長期的科研項(xiàng)目中，容易出現(xiàn)因沒能充分考察好該領(lǐng)域相關(guān)動態(tài)而導(dǎo)致在項(xiàng)目進(jìn)程中頻繁修改前期計(jì)劃的狀況，拖緩科研項(xiàng)目的進(jìn)度。然而，絕大多數(shù)國有企業(yè)都未對這些狀況產(chǎn)生足夠的重視，普遍認(rèn)為科研項(xiàng)目的重心應(yīng)在科研，未意識到因進(jìn)度拖緩所產(chǎn)生的成本與風(fēng)險(xiǎn)問題，影響了管理人員的進(jìn)度管理思維，使其同樣出現(xiàn)忽略進(jìn)度的問題及進(jìn)度把控不到位情況。從表面上來看，出現(xiàn)這一問題最主要的原因是在制定前期計(jì)劃的過程中未充分考慮到可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，缺少相應(yīng)的預(yù)防方案，最終導(dǎo)致在項(xiàng)目中途出現(xiàn)難以彌補(bǔ)的問題。

第二，在科研項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度管理的過程中，存在缺乏監(jiān)管的情況，使得實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度與預(yù)期差距較大。在前期制定好科研項(xiàng)目研究計(jì)劃之后，科研人員全然依托計(jì)劃完成相應(yīng)工作雖然能夠有效避免風(fēng)險(xiǎn)，但仍會在科研中遇到瓶頸，出現(xiàn)影響進(jìn)度的問題[4]。這主要是由于科研項(xiàng)目工作開展通常都是從零開始，多數(shù)項(xiàng)目的科研方案制定都基于理論假設(shè)，沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。在科研項(xiàng)目開展時(shí)，有的問題出現(xiàn)之后，科研人員能夠依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對其進(jìn)行及時(shí)處理和調(diào)整，但有的問題較為復(fù)雜，處理難度大，需要管理人員在其中起協(xié)調(diào)作用。而部分科研項(xiàng)目在開展研究時(shí)，由于缺乏監(jiān)管機(jī)制，錯過了處理問題的最佳時(shí)機(jī)，不但項(xiàng)目進(jìn)度被拖后，而且實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度與預(yù)期之間存在較大差距。

（二）問題出現(xiàn)的原因

首先，部分國有企業(yè)對于科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理關(guān)注度不高，缺乏完善的響應(yīng)機(jī)制，致使出現(xiàn)進(jìn)度把控與管理不到位的問題。另外，部分科研項(xiàng)目的周期相對較長，容易受到關(guān)聯(lián)技術(shù)以及同類研究等諸多內(nèi)外因素的影響[5]。因此，科研項(xiàng)目進(jìn)度管理人員應(yīng)該盡最大可能收集會影響到進(jìn)度的因素，為其制定好前期的預(yù)處理方案。與此同時(shí)，部分國有企業(yè)對于科研項(xiàng)目進(jìn)展缺乏足夠的關(guān)注度，在項(xiàng)目進(jìn)程當(dāng)中沒有及時(shí)跟進(jìn)，而科研人員又長期投入到工作當(dāng)中，難以分神去處理進(jìn)度問題，科研項(xiàng)目進(jìn)度管理人員與科研人員的長期脫節(jié)，致使科研項(xiàng)目進(jìn)度被拖慢的問題頻發(fā)。

其次，部分國有企業(yè)缺乏對于科研人員的激勵，且尚未建立有效緩解科研人員壓力的相應(yīng)機(jī)制。由于國有企業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)度管理人員與科研人員的工作性質(zhì)存在極大差別，管理人員更加擅長處理行政事務(wù)，而科研人員日夜投身于科研項(xiàng)目當(dāng)中。在項(xiàng)目進(jìn)程當(dāng)中，科研人員可能會因過于投入研究而缺乏對進(jìn)度問題的關(guān)注；管理人員則因?qū)蒲许?xiàng)目不甚了解，不知如何合理管控科研進(jìn)度，久而久之，會對進(jìn)度管控喪失警惕。為處理好這些問題，管理人員可以通過制定相應(yīng)的考核機(jī)制及獎懲制度，增強(qiáng)科研人員的進(jìn)度把控意識。

最后，管理人員缺乏對項(xiàng)目進(jìn)度的檢查意識，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度問題并進(jìn)行處理。在科研過程中，難免會出現(xiàn)多種多樣的進(jìn)度拖延問題，其中有些問題是難以預(yù)防的，需要在發(fā)生之后及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。但從目前的科研情況來講，部分國有企業(yè)對于科研項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的檢查機(jī)制。在日常工作當(dāng)中，未能將檢查常態(tài)化，并且在發(fā)現(xiàn)問題之后，通常都是以討論的形式對問題進(jìn)行處理，效率較低，從而導(dǎo)致最終的問題響應(yīng)相對滯后，不利于及時(shí)解決問題。

四、國有企業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)度管理問題對策

（一）提升組織能力

進(jìn)度管理工作事實(shí)上要把控好科研項(xiàng)目的整體進(jìn)程，如果這項(xiàng)工作與科研項(xiàng)目進(jìn)度有所脫節(jié)，將會直接影響到科研的最終完成效率。因此，在科研的進(jìn)程當(dāng)中，管理人員需要注重創(chuàng)新管理形式，持續(xù)提升自身的管理能力。具體來講，管理人員要樹立起全面的管理理念，切身實(shí)際地參與到科研項(xiàng)目當(dāng)中。與此同時(shí)，管理部門的每一位人員，都應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的管理職責(zé)，為科研工作順利落幕奠定良好的管理基礎(chǔ)。管理部門要注重將責(zé)任落實(shí)到個人，明確劃分每一個人需要處理的工作任務(wù)，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識，激發(fā)管理人員的工作主動性。此外，管理部門的負(fù)責(zé)人要全面掌控項(xiàng)目的每一個環(huán)節(jié)，包含項(xiàng)目的前期計(jì)劃、中途維護(hù)、最終檢查等。并在科研項(xiàng)目開展的進(jìn)程當(dāng)中，對各項(xiàng)資源進(jìn)行合理分配，使每一項(xiàng)資源都能夠在科研中得到合理利用。通過這樣系統(tǒng)化的進(jìn)度管理模式，保障科研工作開展的科學(xué)性。

（二）完善管理體系

管理體系能夠?yàn)檫M(jìn)度管理提供系統(tǒng)保障，使科研項(xiàng)目成本及進(jìn)度得到合理、有效控制，保障科研項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行。具體來講，在體系建設(shè)的過程當(dāng)中，科研項(xiàng)目進(jìn)度管理人員要對科研類型進(jìn)行區(qū)分，為不同的科研類型，制定不同的進(jìn)度管理方法。如果是公開選題的科研項(xiàng)目，可以在項(xiàng)目完成征集之后，組織相關(guān)單位進(jìn)行分析，為其制定具有契合性的管理體系。這樣不僅能夠保障科研與管理方向一致，為進(jìn)度管理提供便利，也能夠加強(qiáng)國有企業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，為后續(xù)的推廣工作設(shè)計(jì)提供思路。與此同時(shí)，為加強(qiáng)科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的效率，可以適當(dāng)制定合理化的績效評價(jià)機(jī)制，對完成成效較好的人員給予資金鼓勵。除此之外，在具體體系實(shí)施的過程當(dāng)中，應(yīng)該結(jié)合科研的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，制定符合現(xiàn)實(shí)需求的管理制度。并在此過程當(dāng)中，加強(qiáng)對于科研質(zhì)量的考核，依托科研進(jìn)度、科研質(zhì)量以及資金的使用率、成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)，設(shè)定評估機(jī)制，保障進(jìn)度管理的針對性。

（三）開拓管理范疇

為了對科研項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)、有效的進(jìn)度管理，國有企業(yè)必須要加強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)系，加強(qiáng)內(nèi)部其他部門對科研部門的介入力度。財(cái)務(wù)部門可以設(shè)定科研資金的使用范疇，控制科研資金的消耗程度。行政部門可以依據(jù)具體的科研項(xiàng)目擬訂合同，明確科研人員所能夠行使的權(quán)力及所需承擔(dān)的義務(wù)。與此同時(shí)，人事及行政部門可以在科研項(xiàng)目敲定的前期，指導(dǎo)相關(guān)部門與合作單位就資金及責(zé)任歸屬問題進(jìn)行商洽，保障合同落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施。除此之外，在項(xiàng)目評估的過程當(dāng)中，針對科研項(xiàng)目的種種問題，相關(guān)部門還要一同對科研項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行判定，考察其是否按合同約定完成相應(yīng)的工作進(jìn)度。既保障經(jīng)費(fèi)使用的合理性，又處理好進(jìn)度管理問題。

（四）建設(shè)激勵機(jī)制

其一，要賦予進(jìn)度管理部門制定科研項(xiàng)目相關(guān)考核指標(biāo)的權(quán)力。一方面要允許進(jìn)度管理部門參與考核設(shè)計(jì)工作，對考核提出建議，使管理人員能夠明確自身責(zé)任，自主跟進(jìn)科研進(jìn)度。另一方面要明確管理人員的考核責(zé)任，要為管理人員考核提供支持，順暢科研人員的績效考核制度執(zhí)行。

其二，要對科研部門內(nèi)部人員的工作職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化分配，一方面要根據(jù)科研人員的工作能力及工作情況，合理分配進(jìn)度任務(wù)，避免給科研人員帶來較大的工作壓力，使科研人員能夠在科研項(xiàng)目進(jìn)程當(dāng)中，適當(dāng)關(guān)注進(jìn)度問題。另一方面要細(xì)化崗位責(zé)任，明確每一位科研人員的具體執(zhí)行任務(wù)。并在此基礎(chǔ)上，對科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，避免能力較低、效率較差的人員承擔(dān)超量的工作，切實(shí)提升科研的整體效率及質(zhì)量。

其三，要注重對績效較低的人員給予特殊的鼓勵。部分國有企業(yè)在開展科研項(xiàng)目的過程當(dāng)中，難以保障自身科研團(tuán)隊(duì)的人員充足，且每個科研項(xiàng)目都有不同的側(cè)重點(diǎn)。科研人員在具體研究的過程中，可能會因?yàn)閷ρ芯糠较虿簧瞄L、研究條件不充足等問題，自身能力無法很好地發(fā)揮出來。因此，對于這一類科研人員，國有企業(yè)可以適當(dāng)給予相應(yīng)的激勵政策，基于現(xiàn)實(shí)情況，對其實(shí)施全新的考核制度。與此同時(shí)，國有企業(yè)還可以依據(jù)實(shí)際科研過程當(dāng)中所出現(xiàn)的瓶頸問題，針對科研人員的精力消耗，制定新的績效評價(jià)指標(biāo)。通過這樣的方式，給予科研人員更大的鼓勵，提升其研究意愿。除此之外，在科研項(xiàng)目的進(jìn)程當(dāng)中，可能會出現(xiàn)科研人員在研究上并無障礙，但工作狀態(tài)不佳的情況。國有企業(yè)可以適當(dāng)為這些人員調(diào)整研究方向，使其能力能夠得到真正發(fā)揮。對于那些在項(xiàng)目上切實(shí)表現(xiàn)出能力不足、意識不佳的人員，可以適當(dāng)考慮讓其退出科研隊(duì)伍。通過這樣的形式，提升科研團(tuán)隊(duì)質(zhì)量，保障科研進(jìn)度的及時(shí)跟進(jìn)。

（五）完善設(shè)計(jì)制度

首先，應(yīng)讓管理人員參與到科研項(xiàng)目落實(shí)研究的前期規(guī)劃中，讓其了解未來所要開展的是何種科研項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)采取何種方式落實(shí)研究，并讓管理人員在此時(shí)與科研人員產(chǎn)生交流與聯(lián)系，為日后進(jìn)度管理工作的開展做好前期鋪墊工作。

其次，應(yīng)該建立起項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)研小組，以便全面收集項(xiàng)目進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，為其制定更為全面的解決措施及預(yù)防策略。同時(shí)，該小組人員應(yīng)由科研人員、管理人員共同組成，以便能夠從不同視角對項(xiàng)目進(jìn)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與識別，并為具有高風(fēng)險(xiǎn)的問題留出較長的解決時(shí)間，保障問題的合理解決，推動項(xiàng)目跟進(jìn)。

最后，應(yīng)該針對項(xiàng)目類型，為其制定前期監(jiān)管方案。管理人員可以依據(jù)網(wǎng)絡(luò)畫圖，對項(xiàng)目執(zhí)行過程當(dāng)中可能會出現(xiàn)的進(jìn)度問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保問題能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。與此同時(shí)，管理人員還要針對潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的應(yīng)對規(guī)劃。例如，在項(xiàng)目不可避免地延期之后，如何盡量縮短后續(xù)項(xiàng)目的研究時(shí)間；或者是在解決完項(xiàng)目問題之后，如何補(bǔ)充后續(xù)資源，保障科研工作按期完成等。

五、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)在開展科研項(xiàng)目的過程當(dāng)中，首先，要讓管理人員明確自身的職責(zé)，把握好管理的控制點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際科研情況，制定合理、有效的管理策略。其次，要讓管理人員能夠真正融入科研項(xiàng)目當(dāng)中，做好進(jìn)度管理工作，保障科研的總體進(jìn)度能夠得到有效控制。最后，需要制定績效評價(jià)機(jī)制，并建立好全面的管理體系，為科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作提供制度保障，持續(xù)提升國有企業(yè)自身的競爭力。

引用

[1]高山，康毅，郭俊寶，等.國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理中的問題分析及對策探討[J].企業(yè)改革與管理，2022（14）：18-20.

[2]朱娟花，康井紅，權(quán)赫，等.科技型國有企業(yè)科研Ⅰ類項(xiàng)目“集約化”管理模式探索[J].國有資產(chǎn)管理，2022（5）：43-46.

[3]劉麗昆.科技型國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理現(xiàn)存問題及應(yīng)對之策[J].技術(shù)與市場，2022，29（2）：174-175.

[4]謝大葉，孫忠海.基于大數(shù)據(jù)下的國有企業(yè)科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究[J].中國管理信息化，2021，24（13）：120-121.

[5]張南極，李蕊，賈爽，等.國有企業(yè)科研項(xiàng)目精細(xì)化過程管理探究[J].科技資訊，2021，19（4）：96-98.

作者單位：中海油研究總院有限責(zé)任公司