李 爽
(浙江浙石油綜合能源銷售有限公司,浙江 杭州 310063)
成品油銷售企業(yè)在市場經(jīng)營中,主要的經(jīng)營項(xiàng)目涉及倉儲物流、產(chǎn)品銷售、油料采購、資金調(diào)動等較多環(huán)節(jié)。成品油銷售企業(yè)在經(jīng)營中,每個(gè)環(huán)節(jié)都具有資金流量大、資金回籠速度慢、資金運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、賒賬銷賬期限長等特點(diǎn),這就使得成品油銷售企業(yè)在經(jīng)營中一旦出現(xiàn)資金管控失誤,那么便會給企業(yè)帶來巨額的經(jīng)濟(jì)損失。因此,現(xiàn)階段成品油銷售企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管控工作迫在眉睫,企業(yè)內(nèi)部控制是成品油銷售企業(yè)一系列活動開展的保障基礎(chǔ),旨在有效監(jiān)督財(cái)務(wù)流程、員工、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)流程,以確保經(jīng)營管理活動的正常、有序和合法運(yùn)作。在內(nèi)部約束的基礎(chǔ)上,企業(yè)管理者在實(shí)踐和管理中對審計(jì)師的理論進(jìn)行了創(chuàng)新和梳理,逐步形成了良好的自我監(jiān)督和自我監(jiān)管體系。風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括五個(gè)要素:控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息溝通和監(jiān)督。適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理和控制可分為運(yùn)營控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制和合規(guī)控制。有必要根據(jù)目標(biāo)和計(jì)劃評估工人的績效,確定負(fù)偏差,改善企業(yè)績效,降低成本,防止損失,并采取行動,以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
按照《成品油辦法》(商務(wù)部令2006年第23號)第四條,成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
成品油定價(jià)機(jī)制,即成品油定價(jià)的過程方式、法則方案。成品油價(jià)格形成機(jī)制是由中國國務(wù)院職能部門國家發(fā)展改革委牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲審批的國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革方案,主要內(nèi)容是:將現(xiàn)行成品油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動的定價(jià)機(jī)制,改為實(shí)行最高零售價(jià)格,并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)。而最高零售價(jià)格,是以出廠價(jià)格為基礎(chǔ),加上流通環(huán)節(jié)差價(jià)來確定的。
成品油是由原油的生產(chǎn)加工而成,可分為石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤滑劑、石蠟、石油瀝青、石油焦6類。其中,石油燃料產(chǎn)量最大,約占總產(chǎn)量的90%;各種潤滑劑品種最多,產(chǎn)量約占5%。各國都制定了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)生產(chǎn)和使用的需要。
成品油銷售是指通過成品油市場調(diào)查和分析、進(jìn)行銷售規(guī)劃、信息溝通、產(chǎn)品推介等工作,將成品油最終銷售給目標(biāo)人群的過程,一般理解為經(jīng)營者針對目標(biāo)市場(客戶)所展開的一系列經(jīng)營活動的過程。從國內(nèi)外成品油市場銷售模式看,主要包括零售模式、直銷模式、批發(fā)模式等,以及上述幾種模式的組合形態(tài)。
成品油零售是直接將商品或服務(wù)出售給最終消費(fèi)者用于其消費(fèi)而非銷售給企業(yè)客戶展開經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動。成品油零售企業(yè)的零售模式主要有獨(dú)立經(jīng)營和連鎖經(jīng)營兩種形式,在成品油零售領(lǐng)域,直營連鎖、特許經(jīng)營連鎖是各個(gè)石油企業(yè)廣泛采取的經(jīng)營形式。
成品油直銷模式是由公司總部全資或控股設(shè)立,在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一銷售經(jīng)營,總部對人財(cái)物等統(tǒng)一管理,其優(yōu)點(diǎn)是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一,由于采用財(cái)務(wù)統(tǒng)一、分配統(tǒng)一、配送統(tǒng)一的模式,經(jīng)營服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、易于管控;其缺點(diǎn)是市場輻射力受管理和資金限制,輻射速度慢,不利于跨區(qū)域發(fā)展。批發(fā)模式一般是具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的企業(yè),或擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè),或者具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè),按照統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格進(jìn)行跨地域、跨行業(yè)的指定客戶的銷售活動,優(yōu)點(diǎn)是客戶相對固定、銷售量大、持續(xù)穩(wěn)定,缺點(diǎn)是價(jià)格機(jī)制不靈活,有時(shí)候也需要和批發(fā)客戶共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
目前,我國的成品油零售市場競爭已經(jīng)向更廣泛的區(qū)域、領(lǐng)域擴(kuò)展,由于消費(fèi)者有能力也愿意選擇更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,這使得吸引力不強(qiáng)的零售企業(yè)不再享有壟斷權(quán),只能更積極地投入競爭或退出市場。
成品油企業(yè)在經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控,是企業(yè)在經(jīng)營過程中健康發(fā)展的決定性因素之一。在相關(guān)調(diào)查研究中,我國制造業(yè)企業(yè)的平均風(fēng)險(xiǎn)管理水平占企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平的50%以上。可以看出,成品油銷售公司在業(yè)務(wù)過程中合理控制了公司的風(fēng)險(xiǎn)管理,有效降低了業(yè)務(wù)過程中的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高了公司業(yè)務(wù)過程中的利潤率和市場份額。成品油公司的銷售流程基本上可以分為以下幾個(gè)部分。在銷售成品油公司的過程中,公司銷售部門根據(jù)客戶提出的需求及其對市場的敏感性,為公司管理層提出新的產(chǎn)品生產(chǎn)方式或改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品。另外,成品油公司的市場銷售部在對改進(jìn)后的產(chǎn)品進(jìn)行檢查后向管理層報(bào)告。生產(chǎn)部準(zhǔn)備產(chǎn)品研究和改進(jìn)的可行性,并對相關(guān)原材料進(jìn)行分析,公司在業(yè)務(wù)過程中使用的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。成品油公司應(yīng)組裝生產(chǎn)產(chǎn)品所需的設(shè)備,并起草相關(guān)產(chǎn)品批準(zhǔn)文件,供其他部門批準(zhǔn)后使用。由多個(gè)部門組成的項(xiàng)目的批準(zhǔn),如技術(shù)部門、研發(fā)部門、財(cái)務(wù)部門和決策部門。在上述環(huán)節(jié)中,如果操作不當(dāng)或風(fēng)險(xiǎn)管控措施不完善都易出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)[1]。
風(fēng)險(xiǎn)管控能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是非常大的,它與小商品的交換和交易所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益是無法相比較的。銷售要考慮各個(gè)方面的問題,這個(gè)過程是煩瑣復(fù)雜的,但是可以在最大的程度上減少成本,但是依然能夠達(dá)到高質(zhì)量。由此可見,通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè)計(jì)劃已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)最頻繁的方式之一。因此,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控,為了實(shí)現(xiàn)市場資源的最佳配置,必須選擇最佳目標(biāo)。
物資采購和人工費(fèi)用是最重要的成本內(nèi)容,政府通過公開銷售的形式制度,可以實(shí)現(xiàn)在法律規(guī)范下贏得更多的競標(biāo)者的參與,可省下一筆開支。此外,交易對象一般都比較全面和龐大。在此基礎(chǔ)上,針對公司的長期發(fā)展,在交易過程中避免各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。首先是對這個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)事項(xiàng)要了解清楚,還要對這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評估,估算出這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算。其次還可以在招投標(biāo)活動中樹立集約化財(cái)務(wù)管理的理念,減少以往粗放的財(cái)務(wù)支出管理理念的影響。在這一過程中政府的政策在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了調(diào)控作用,幫助市場經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī),以期促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控健康、穩(wěn)健地發(fā)展,更好的發(fā)揮其作用。必須提高市場經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢,要實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展,就需要制度的不斷革新和創(chuàng)改。
大力推動成品油公司的可持續(xù)發(fā)展是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中一個(gè)不可避免的趨勢。近年來,各公司發(fā)展迅速,但我國煉油廠售油的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制卻存在諸多問題。由于公司經(jīng)營管理中的體制、傳統(tǒng)等原因,出現(xiàn)了以下問題。我國成品油企業(yè)沒有良好的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境,如風(fēng)險(xiǎn)評估體系不完善、風(fēng)險(xiǎn)管理措施不協(xié)調(diào)、信息渠道不暢通、監(jiān)督檢查不到位[2]。風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o疑成為我國成品油銷售企業(yè)內(nèi)部管理工作的重中之重。風(fēng)險(xiǎn)管控不僅可以降低成本,而且可以保證質(zhì)量。如今中國正處于社會改革的關(guān)鍵階段,要實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展,就需要制度的不斷革新和創(chuàng)改。特別是在風(fēng)險(xiǎn)管控過程中,具有制度缺陷的尋租行為,極大地浪費(fèi)了許多社會資源。尋租行為干擾了投標(biāo)和采購的最終目標(biāo),降低了生產(chǎn)效率,增加了社會福利的凈損失。同時(shí),也會扭曲市場資源的配置,不利于競價(jià)市場和市場自律。
(1)成品油銷售企業(yè)銷售管理制度不健全。目前,雖然銷售成品油產(chǎn)品的公司在銷售過程中有一定的風(fēng)險(xiǎn)管控方法,但在風(fēng)險(xiǎn)管控過程中缺乏足夠的內(nèi)部控制體系。由于銷售過程中缺乏統(tǒng)一的管理體系,公司生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理和科學(xué)控制增加。不完善的銷售管理體系也會導(dǎo)致公司銷售過程中的腐敗,在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中,公司無法激活貫穿整個(gè)銷售過程的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,無法有效實(shí)現(xiàn)公司控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目標(biāo)。公司沒有在相關(guān)活動中創(chuàng)建節(jié)能管理概念,在銷售過程中,雖然他們沒有按照產(chǎn)品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和零部件過程的風(fēng)險(xiǎn)控制構(gòu)成進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算,但他們根據(jù)自己的想象和部門經(jīng)理的要求補(bǔ)充了銷售數(shù)據(jù)。銷售過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繁重且無用,因此在控制銷售過程中的風(fēng)險(xiǎn)方面存在嚴(yán)重問題。
(2)成品油銷售的風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容是片面的。在對成品油公司的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行控制的過程中,公司管理層過于關(guān)注內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營導(dǎo)致的不同財(cái)務(wù)成本和設(shè)備損失,但公司在風(fēng)險(xiǎn)管理中沒有考慮到銷售控制,日常銷售中的控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,甚至有些公司也沒有制訂戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理和控制計(jì)劃。因此,公司無法建立有效的銷售過程控制模型。
(3)出售成品油的計(jì)劃不合理。目前,大多數(shù)公司專注于管理業(yè)務(wù)流程中的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),這意味著公司控制某些管道產(chǎn)品,忽略一般商業(yè)事故。即使一些企業(yè)在業(yè)務(wù)過程中設(shè)定了生產(chǎn)目標(biāo),通常也會根據(jù)內(nèi)部生產(chǎn)部門的生產(chǎn)技術(shù)來規(guī)劃生產(chǎn)目標(biāo),而不是根據(jù)外部市場環(huán)境因素和市場消費(fèi)者的個(gè)人需求來設(shè)定目標(biāo),增加風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的制定,存在某些無法促進(jìn)可持續(xù)商業(yè)發(fā)展的制約因素。
(1)控制環(huán)境不良??刂骗h(huán)境是成品油銷售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的基石,其優(yōu)劣程度直接影響成品油銷售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的貫徹落實(shí)是否順利。成品油銷售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的環(huán)境則主要包含企業(yè)管理層的道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀、自我約束力以及管理能力等方面。我國成品油銷售企業(yè)的管理模式相對于發(fā)達(dá)國家來說還比較落后,任人唯親的用人方式使得成品油銷售企業(yè)難以營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來吸引留住科技、管理等優(yōu)秀人才[3]。企業(yè)內(nèi)部治理較混亂,往往會出現(xiàn)貪污舞弊等情況。企業(yè)人員國際化素質(zhì)不高,缺乏優(yōu)秀人才,公司內(nèi)控方面無疑是混亂不堪的,造成某些項(xiàng)目的進(jìn)度停滯不前以及一部分員工的流失。
(2)風(fēng)險(xiǎn)管理不足。從我國成品油銷售企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀看,一些公司嚴(yán)重缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。中國成品油公司的風(fēng)險(xiǎn)管理存在兩個(gè)常見問題。首先,缺乏對現(xiàn)有市場的全面了解。因此,運(yùn)營商對形勢盲目樂觀。當(dāng)存在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)時(shí),運(yùn)營商的適應(yīng)能力不足,內(nèi)部控制失敗。鑒于部分企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識和管理水平較低,因此無法正確區(qū)分一家公司在銷售中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。其次,由于外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)變化的不可預(yù)測性,成品油銷售公司無法及時(shí)為某些業(yè)務(wù)項(xiàng)目制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施,將失去按照規(guī)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的完整性。管理層缺乏管理理念、經(jīng)營理念、內(nèi)部規(guī)章制度、信息溝通系統(tǒng)和績效評估系統(tǒng),造成宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下難以明確區(qū)分企業(yè)的長期戰(zhàn)略意圖。
(3)不正確的控制活動。從官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,參與成品油銷售、能夠自行建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的國家公司數(shù)量非常少,大多數(shù)公司沒有有效控制風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)方面。例如,關(guān)于實(shí)物資產(chǎn)和資金的控制,通過調(diào)查,15.6%和56.7%的公司沒有充分管理資金或?qū)嵨镔Y產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
成品油銷售企業(yè)需要結(jié)合行業(yè)在發(fā)展中的特點(diǎn),對自身的運(yùn)營模式及業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)開展統(tǒng)籌規(guī)劃工作,明確調(diào)控各環(huán)節(jié)資金在運(yùn)轉(zhuǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),從而形成完善的資金內(nèi)控管理制度體系。對于資金在流通過程中的收支結(jié)算、票據(jù)管理、資金用途、審核年批等流程,需要安排專人對資金的全流動過程進(jìn)行監(jiān)管,并及時(shí)制定資金業(yè)務(wù)的管理制度,做好資金在流通中的復(fù)核及內(nèi)控工作,從根本上做好重大資金風(fēng)險(xiǎn)的防范制度保障工作。此外,成品油公司可以在銷售過程中每次增加銷售量時(shí),采用集中銷售的方法。集中銷售應(yīng)用程序的主要目的是防止公司在市場上銷售的原材料價(jià)格急劇上漲,并減少公司在此過程中承擔(dān)的額外風(fēng)險(xiǎn)管理成本。在集中銷售過程中,公司銷售部加強(qiáng)與產(chǎn)銷部的合作,并在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中確定零件設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化,這可能會增加部分產(chǎn)品的銷售量和銷售規(guī)模,減少公司銷售過程中材料的種類[4]。
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場全球化趨勢的不斷深化,中國國內(nèi)原材料的市場價(jià)格越來越不穩(wěn)定。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,降低銷售過程中的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理。這意味著銷售成品油的公司應(yīng)在其業(yè)務(wù)過程中減少內(nèi)部庫存。隨著社會績效的快速發(fā)展,企業(yè)在維持大量股票的過程中,必然會增加自身的風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí),要防止資金公司在銷售過程中周轉(zhuǎn)不力。另外,銷售部門要減少不必要的庫存,提高公司在銷售過程中的資金使用效率,企業(yè)可以靈活選擇不同的支付方式,如果內(nèi)部資金充足,則可以通過商業(yè)折扣或現(xiàn)金折扣進(jìn)行銷售,以減少銷售過程中的資金使用。此外,成品油企業(yè)在銷售過程中,可以利用電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上銷售,在當(dāng)前銷售壓力不斷加大的情況下,通過電子商務(wù)銷售原材料將成為企業(yè)未來業(yè)務(wù)流程中的一種銷售模式[5]。
成品油公司應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)流程中的銷售制度。公司應(yīng)建立完善的銷售管理體系,確定銷售流程的合理性,進(jìn)一步降低公司的風(fēng)險(xiǎn)管控,提高公司的銷售業(yè)績。這要求公司在銷售過程中建立嚴(yán)格的銷售體系和協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的銷售程序。通過實(shí)施嚴(yán)格的銷售管理體系,公司可以提高銷售業(yè)績,防止內(nèi)部部門糾紛,并有效防止公司賣家在銷售過程中的不良行為。通過授予賣方人員適當(dāng)?shù)臋?quán)力,在公司職能和職能活動之間產(chǎn)生相互控制和平衡的效果,以避免銷售過程中銷售計(jì)劃的個(gè)人材料或價(jià)格的問題。在銷售過程中,經(jīng)營者應(yīng)首先明確采購目的,嚴(yán)格執(zhí)行銷售過程中的標(biāo)準(zhǔn)操作程序,檢查銷售人員在銷售過程中的規(guī)則,建立供應(yīng)商文件和定價(jià)體系,并定期檢查相關(guān)價(jià)格信息。在銷售過程中,嚴(yán)禁秘密操作,確保良好的組織環(huán)境,以確保公司營銷活動的健康運(yùn)行。
在成品油公司的銷售過程中,賣方應(yīng)分析材料市場的市場和價(jià)格趨勢,控制當(dāng)前材料市場的價(jià)格變化。通過這種方式,商務(wù)人員可以控制供應(yīng)商供應(yīng)材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),并對公司生產(chǎn)過程中所需的重要材料建立適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)文件和定價(jià)管理體系。在此過程中,必須根據(jù)貨幣價(jià)值將出售的材料分類為不同的價(jià)值。在銷售過程中,對于高價(jià)值產(chǎn)品,加強(qiáng)銷售價(jià)格的歷史構(gòu)成和風(fēng)險(xiǎn)管理。在銷售過程中持續(xù)實(shí)施拍賣銷售計(jì)劃,對低值產(chǎn)品實(shí)行集中銷售,在銷售過程中實(shí)行集中管理,在銷售過程中充分發(fā)揮這些產(chǎn)品批量銷售的優(yōu)勢,通過統(tǒng)一物料銷售規(guī)模,可以降低銷售過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理。而且在銷售過程中,賣方應(yīng)遵循三個(gè)比較原則,對銷售材料的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行全面的比較和分析[6]。
在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,成品油企業(yè)在市場銷售的過程中,需進(jìn)一步加強(qiáng)成品油銷售過程中的資金風(fēng)險(xiǎn)管控工作,降低成品油在銷售中的資金風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)階段我國成品油銷售企業(yè)在經(jīng)營中對于資金的管控力度仍存在著一定的安全隱患,使得成品油銷售企業(yè)難以將資金管理功能在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮出最大作用,這也給成品油銷售企業(yè)的經(jīng)營帶來了一定的隱患。因此成品油銷售企業(yè)需要在產(chǎn)品銷售中加強(qiáng)資金的管理工作,通過強(qiáng)化資金運(yùn)營控制流程、實(shí)施規(guī)模化銷售、減少銷售資源使用等多種途徑,提高成品油銷售企業(yè)在業(yè)務(wù)合作中的團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率,保障企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中健康可持續(xù)發(fā)展。