近年來(lái)，江蘇省泰州市公安局交警支隊(duì)突出執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)公安交管工作高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”作用，按照“數(shù)據(jù)賦能+智慧管理+反哺執(zhí)法”總體思路，通過(guò)智慧化平臺(tái)建設(shè)、全要素畫像描繪、多渠道智能監(jiān)管“三駕馬車”，實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)全流程、全要素、全時(shí)空監(jiān)管，有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、堵塞執(zhí)法漏洞、提升執(zhí)法效能，釋放“減負(fù)、提質(zhì)、增效”新動(dòng)能。

打造“一中心一平臺(tái)”構(gòu)建智慧法治監(jiān)管新模式

泰州交警支隊(duì)對(duì)照“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、精細(xì)化、實(shí)戰(zhàn)化”警務(wù)要求，于2020 年7 月1 日建成支隊(duì)執(zhí)法管理中心，由支隊(duì)法制部門負(fù)責(zé)日常管理，設(shè)有統(tǒng)計(jì)分析、案件管理、預(yù)警研判等6 個(gè)職能崗位，依托智慧化分析手段，對(duì)全市交管部門執(zhí)法質(zhì)態(tài)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

走進(jìn)執(zhí)法管理中心，一面實(shí)時(shí)匯聚各類警務(wù)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)基層警隊(duì)工作質(zhì)態(tài)的電子大屏映入眼簾，這正是泰州交警支隊(duì)新搭建的交警智慧法治管理平臺(tái)。該平臺(tái)一改過(guò)去人工巡查各平臺(tái)、分散式執(zhí)法管理的舊模式，通過(guò)匯聚警務(wù)綜合平臺(tái)、4G 執(zhí)法記錄儀監(jiān)管平臺(tái)、車駕管全流程監(jiān)管平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按照全量、可用的原則，對(duì)人、車、路、物、證、案件、警情等全要素源數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)匯聚、分類采集、全面應(yīng)用，形成閉環(huán)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、主動(dòng)預(yù)防的法治監(jiān)管新格局。2022 年，該平臺(tái)獲評(píng)公安部公安基層技術(shù)革新三等獎(jiǎng)，運(yùn)行至今，已對(duì)3899 起刑事案件和2035 起行政案件進(jìn)行提醒、預(yù)警和督促，結(jié)案移訴及時(shí)率上升36%，一線執(zhí)法規(guī)范比例上升54.15%。今年以來(lái)，全市累計(jì)清理積案249 起，結(jié)案率上升至98.89%。

描繪“七大畫像”實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)

在閉環(huán)式執(zhí)法管理基礎(chǔ)上，泰州交警支隊(duì)進(jìn)一步深挖警務(wù)數(shù)據(jù)資源，圍繞執(zhí)法民警、執(zhí)法單位、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)企業(yè)、違法行為、違法群體、電子警察應(yīng)用等七類執(zhí)法管理主體元素，創(chuàng)新研發(fā)七大“全息畫像”功能，通過(guò)客觀精準(zhǔn)“數(shù)據(jù)描繪”，直觀呈現(xiàn)工作質(zhì)態(tài)，實(shí)時(shí)查找短板弱項(xiàng)，及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

泰州交警支隊(duì)以執(zhí)法民警和執(zhí)法單位“畫像”為抓手，圍繞民警執(zhí)法總量、時(shí)段、區(qū)域、類型、異常數(shù)據(jù)等情況，生成規(guī)范執(zhí)法指數(shù)“畫像”，對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行數(shù)據(jù)打分。在民警“畫像”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)勤務(wù)大（中）隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化指數(shù)評(píng)分排名，依據(jù)排名環(huán)比情況，幫助各大隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改執(zhí)法中的短板弱項(xiàng)。

為強(qiáng)化對(duì)“兩客一危一貨”等道路運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)車輛、企業(yè)的全程監(jiān)管，支隊(duì)通過(guò)梳理交通事故、違法行為分布規(guī)律特點(diǎn)，形成重點(diǎn)車輛與企業(yè)“畫像”，助推風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭管理。每月梳理出全市排名前20 的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，通過(guò)督導(dǎo)通報(bào)、教育整改等措施，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)酒駕、醉駕、涉牌、涉證等交通違法行為，支隊(duì)深度分析違法行為人的身份背景信息，以及交通事故、交通違法分布區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建違法行為、違法人群兩類“畫像”，為精準(zhǔn)部署勤務(wù)、實(shí)施精細(xì)治理、精確下達(dá)指令提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)警力有的放矢。支隊(duì)還通過(guò)梳理電子警察抓拍的違法行為種類、數(shù)量，對(duì)高峰、平峰各時(shí)段交通違法占比，以及環(huán)比增減量進(jìn)行“畫像”，分析異常增量，推動(dòng)轄區(qū)大隊(duì)進(jìn)行設(shè)施調(diào)整，并跟蹤后續(xù)效果。

依托“八類手段”全方位防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞

執(zhí)法監(jiān)督的核心是警情、案件、財(cái)物、場(chǎng)所、卷宗、證據(jù)和人員執(zhí)法“七大要素”。泰州交警支隊(duì)從大處著眼、細(xì)處著手，以酒駕血樣監(jiān)管、案件辦理評(píng)價(jià)、涉案財(cái)物跟蹤等八類手段為切入點(diǎn)，著力杜絕執(zhí)法監(jiān)督盲區(qū)和死角，全方位防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞。

為保證酒駕血樣全流程監(jiān)督，泰州交警支隊(duì)在各大隊(duì)、中隊(duì)配備智能生物檢材保管柜、車載式移動(dòng)冰箱等設(shè)備，圍繞案件辦理重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從呼氣上傳、抽血檢測(cè)到結(jié)案后留存血樣處理的全流程閉環(huán)跟蹤管理，全程保障血樣保管絕對(duì)規(guī)范、去向清晰。支隊(duì)依托智慧法治管理平臺(tái)對(duì)案件辦理進(jìn)行全要素評(píng)價(jià)，平臺(tái)自動(dòng)監(jiān)督研判交通肇事、危險(xiǎn)駕駛等刑事案件立案、強(qiáng)制措施、結(jié)案、吊銷駕駛證流程及一般程序交通違法行為辦案期限，對(duì)臨界或超期的，自動(dòng)發(fā)送短信至辦案民警、審核審批人員，進(jìn)行跟蹤督辦，并對(duì)辦案質(zhì)量實(shí)行評(píng)分管理。

泰州交警支隊(duì)為實(shí)現(xiàn)涉案物證全時(shí)空跟蹤，設(shè)置案件智能保管柜，實(shí)行涉案物、證、卷專柜保管，涉案卷宗材料、扣留證件存放情況和辦結(jié)去向?qū)崟r(shí)可查。部署升級(jí)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，與案管中心進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，做到涉案車輛及時(shí)入場(chǎng)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、車跡可循、規(guī)范保管、定期清理，解決涉案車輛長(zhǎng)期扣留、無(wú)人問(wèn)津的問(wèn)題。支隊(duì)還對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全時(shí)空巡查，通過(guò)實(shí)時(shí)巡查各大隊(duì)執(zhí)法辦案區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀、非現(xiàn)場(chǎng)處理窗口工作音視頻、遠(yuǎn)程執(zhí)法服務(wù)中心，對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程中各類違法違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)警、早干預(yù)、早處置。平臺(tái)針對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位督察，自動(dòng)梳理交通違法行政強(qiáng)制措施、處罰決定數(shù)據(jù)，建立40 余項(xiàng)數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，對(duì)拆單執(zhí)法等異常執(zhí)法數(shù)據(jù)自動(dòng)過(guò)濾，及時(shí)發(fā)布預(yù)警指令落地核查，有力杜絕異常執(zhí)法行為。

為強(qiáng)化車駕管業(yè)務(wù)全流程監(jiān)管，泰州交警支隊(duì)建立105 項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)監(jiān)管模型，織牢主動(dòng)、精準(zhǔn)、全覆蓋的立體監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)考場(chǎng)考試、機(jī)動(dòng)車選號(hào)等全量業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程、全天候監(jiān)管，確保異常數(shù)據(jù)、隱患苗頭發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。支隊(duì)對(duì)交通事故進(jìn)行全要素分析，針對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段的違法情況、違法人員的年齡結(jié)構(gòu)、居住地等要素進(jìn)行類比，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，對(duì)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)警，引導(dǎo)基層大隊(duì)調(diào)整勤務(wù)工作模式，全力壓降事故。此外，支隊(duì)對(duì)于群眾反饋意見實(shí)行全天候回應(yīng)，通過(guò)采集行政復(fù)議、行政訴訟案件信息，對(duì)接12345 市民服務(wù)熱線、“一號(hào)窗口”、網(wǎng)絡(luò)輿情等平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)案件、投訴進(jìn)行分類匯總，找出問(wèn)題癥結(jié)，推動(dòng)秩序勤務(wù)部門和基層大隊(duì)進(jìn)行實(shí)地勘查、及時(shí)整改。