王雪芹 孫其光 楊 寧 王 虹 王延效 劉 洋

（1.棗莊市臺兒莊區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 山東棗莊 277400；2.棗莊市臺兒莊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 山東棗莊 277400；3.棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心 山東棗莊 277800）

近年來，臺兒莊區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委安排部署，始終堅(jiān)持把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為工作重點(diǎn)，聚焦“五大振興”[1-3]要求，圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)，努力譜寫好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“臺兒莊篇章”。2021 年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到41.97 億元， 同比增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16 854 元，同比增長9.5%， 高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入， 增幅為2.5 個(gè)百分點(diǎn)。 2021 年以來，臺兒莊區(qū)先后入選全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、 全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣， 榮獲省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作表現(xiàn)突出集體稱號， 臺兒莊區(qū)省級田園綜合體通過驗(yàn)收。 馬蘭屯鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)， 邳莊示范區(qū)被認(rèn)定為首批山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)，邳莊鎮(zhèn)獲批省級鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建鎮(zhèn)。 本文作者對臺兒莊區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上取得顯著的成效進(jìn)行深入分析， 同時(shí)針對當(dāng)前存在的主要問題，提出了一些對策建議。

1 主要做法及成效

1.1 健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，壓實(shí)工作責(zé)任

一是高位推進(jìn)。 健全鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親任鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，下設(shè)5 個(gè)工作專班，實(shí)行專班專抓、一體推進(jìn)。 區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、農(nóng)委會(huì)定期聽取鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度，解決發(fā)展難題。二是高點(diǎn)定位。工作中緊扣“振興什么、怎么振興、誰來振興”等現(xiàn)實(shí)問題，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺《臺兒莊區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》，分領(lǐng)域、 分行業(yè)配套制定5 個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)規(guī)劃，全面構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“四梁八柱”。 三是高效落實(shí)。 堅(jiān)持跳出農(nóng)村抓振興、立足長遠(yuǎn)抓治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓推進(jìn)，緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，細(xì)化鄉(xiāng)村振興考核任務(wù)，將穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村人才建設(shè)、深化文明實(shí)踐、 農(nóng)村人居環(huán)境整治、 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等11大類、29 項(xiàng)、72個(gè)細(xì)項(xiàng)指標(biāo)分解 到20個(gè)區(qū)直部門，對工作責(zé)任進(jìn)行全面細(xì)化、全面壓實(shí)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

1.2 精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興“好路子”

一是守好群眾“糧袋子、菜籃子”。 嚴(yán)守耕地紅線，實(shí)施小麥良種統(tǒng)供、小麥苗期“一噴雙防”后期“一噴三防”、玉米苗期“一噴雙防”中后期“一防雙減”等關(guān)鍵技術(shù)，糧食面積穩(wěn)定在74.91 萬畝，總產(chǎn)不低于27.91 萬t。 以牧原生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能。 目前，全區(qū)能繁母豬保有量0.96 萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場14 家，創(chuàng)建美麗生態(tài)牧場21 處。 認(rèn)定國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1 個(gè)、省級2 個(gè)、市級2 個(gè)。認(rèn)定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3 個(gè)， 正在創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1 個(gè)。二是做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。規(guī)劃建設(shè)水稻、食用菌、長茄、甜桃、板材加工等差異化發(fā)展的5 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”77 個(gè)，濤溝橋大米、邳莊大米分別獲批國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、中國綠色食品A 級產(chǎn)品。 “昶活益族甜瓜”被評為第七批山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌。 益多多公司被評為全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心試驗(yàn)示范基地， 牧原、 祥和乳業(yè)被評為山東省智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。 三是扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 以省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣建設(shè)為契機(jī)， 2019 年以來共爭取財(cái)政資金2.380 5 億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.94 萬畝，在泥溝鎮(zhèn)轄內(nèi)覆蓋13 個(gè)行政村打造萬畝智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)1 個(gè)。四是創(chuàng)新發(fā)展“按揭農(nóng)業(yè)”模式。 立足臺兒莊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，確定以馬蘭屯鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜為基地核心，邳莊鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜、泥溝鎮(zhèn)蘑菇為試點(diǎn)的“按揭農(nóng)業(yè)”布局。 區(qū)屬國有企業(yè)運(yùn)發(fā)糧油集團(tuán)作為引領(lǐng)企業(yè)，與壽光市綠之源農(nóng)業(yè)科技有限公司簽署合作協(xié)議，共同注資1 000 萬元成立運(yùn)豐良蔬農(nóng)業(yè)科技有限公司，實(shí)施“按揭農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目。 計(jì)劃總投資6.2 億元，占地2 766 畝，規(guī)劃建設(shè)期3 年。其中，一期總投資1.6 億元，規(guī)劃用地1 000 畝，建設(shè)冬暖式日光溫室大棚92 棟，已完成全部建設(shè)內(nèi)容，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)全部種植。 推行聯(lián)產(chǎn)、租賃、首付3 種形式的“按揭”模式，真正讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的收益，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、群眾共同富裕。 “按揭農(nóng)業(yè)”模式得到棗莊市委市政府高度肯定， 市委書記陳平簽批向全市推廣。 五是加快“桃醉山鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。 推進(jìn)區(qū)立足黃丘山區(qū)域資源稟賦和文化特色，明確“一軸兩園三區(qū)四景”規(guī)劃布局，以農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色村落、傳統(tǒng)文化為依托，堅(jiān)持因地制宜、特色發(fā)展。 推進(jìn)區(qū)投入財(cái)政資金1 000 萬元， 撬動(dòng)行業(yè)部門資金1 306 萬元、社會(huì)資本2 600 萬元，形成了以財(cái)政投入為主， 金融資金、 社會(huì)資本共同參與的資金保障機(jī)制。 新建擴(kuò)建便民服務(wù)、 新時(shí)代文明實(shí)踐、“善治山鄉(xiāng)”基層治理等中心建設(shè)，構(gòu)建了高效便捷的革命老區(qū)“15 分鐘服務(wù)圈”。 建設(shè)甜桃新品種引進(jìn)種植示范園3 處，修建“桃園慢道”3.4 km、“山鄉(xiāng)漫道”4.2 km，運(yùn)用紅色資源提升形成黃邱山旅游觀光大環(huán)線，年吸引游客約10 萬人。 六是產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)現(xiàn)新突破。2022 年簽約項(xiàng)目3 個(gè)，累計(jì)到位資金2 億元。 其中，投資1 億元的年產(chǎn)2 200 頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目和6.2 億元運(yùn)豐良蔬按揭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已開工；50 億元中農(nóng)聯(lián)·臺兒莊城鄉(xiāng)共生實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目已落地， 實(shí)驗(yàn)區(qū)第一版塊投資11 億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧物流園項(xiàng)目己立項(xiàng)啟動(dòng)。

1.3 引智育才，著力培養(yǎng)人才振興“好頭羊”

一是多措并舉“育人才”。 深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，依托農(nóng)業(yè)院校、示范園區(qū)等實(shí)訓(xùn)基地，組織開展農(nóng)技作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷等各類人才培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的技能水平。 9 人被評為齊魯鄉(xiāng)村之星，10 人被評為棗莊市鄉(xiāng)村之星，22 人獲得新型職業(yè)農(nóng)民職稱。 馬蘭屯鎮(zhèn)康來苑苗木種植專業(yè)合作社被認(rèn)定為棗莊市農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)示范單位、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位，并榮獲“國家農(nóng)民合作社示范社”榮譽(yù)稱號。 二是因能而異“用人才”。 鼓勵(lì)種養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人和致富帶頭人等“土專家”“田秀才”，通過開辦企業(yè)、創(chuàng)建合作社等方式，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力組織起來，實(shí)現(xiàn)由富余勞力向“職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。 扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策“落地生根”，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人最高額度提高到20 萬元，小微企業(yè)貼息最高額度提高到300 萬元。 提高“三支一扶”招募人員專業(yè)與服務(wù)崗位的匹配度，財(cái)政保障資金到位率和服務(wù)期滿落實(shí)事業(yè)編制率均達(dá)到100%。 三是不拘一格“引人才”。 以扶持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀外出人才回村任職， 為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。 泥溝鎮(zhèn)趙莊村黨組織書記孫國慶退役返鄉(xiāng)組建村級運(yùn)輸隊(duì)、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民致富。 孫國慶先后被評為臺兒莊區(qū) “鄉(xiāng)村好青年”“最美退役軍人”“棗莊市擔(dān)當(dāng)作為好書記”“棗莊市鄉(xiāng)村之星”“棗莊市百優(yōu)網(wǎng)格員”，并被推薦為臺兒莊區(qū)人大代表。

1.4 塑形鑄魂，傾情培育文化振興“好鄉(xiāng)風(fēng)”

一是加強(qiáng)文化供給。 實(shí)施基層公共文化設(shè)施完善提升工程， 全區(qū)211 個(gè)行政村全部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了功能齊全的綜合文化服務(wù)中心。 搭建區(qū)鎮(zhèn)村三級新時(shí)代文明實(shí)踐陣地全方位覆蓋網(wǎng)絡(luò)， 打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是開展文化惠民。開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一村一年一場戲”全覆蓋。 深入實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”行動(dòng)，建成丁莊村紅色村史館、張山頭民俗館，保護(hù)傳承好魯南運(yùn)河剪紙藝術(shù)、漁燈秧歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)， 培育具有地域特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌。三是深化文明實(shí)踐。組建區(qū)鎮(zhèn)2 級新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍600 余個(gè)， 注冊志愿者5.2 萬人。發(fā)揮村規(guī)民約、 紅白理事會(huì)作用， 堅(jiān)決遏制大操大辦、 厚葬薄養(yǎng)、 高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)， 抵制封建迷信活動(dòng)。 創(chuàng)建省級文明村 （社區(qū)）8 個(gè)、 市級文明村38 個(gè)，區(qū)級文明村實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！叭逻B心橋”服務(wù)品牌的典型做法先后在新華社、人民日報(bào)等報(bào)道推廣。2020 年11 月12 日，央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)了臺兒莊區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和志愿服務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)做法。

1.5 全面統(tǒng)籌，系統(tǒng)打造生態(tài)振興“好環(huán)境”

一是全域規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村。 圍繞棗臺路沿線、祥和休閑旅游、 運(yùn)河特色村落、 東部濕地產(chǎn)業(yè)與古城融合、黃丘山紅色旅游5 個(gè)片區(qū)，整體規(guī)劃、連片打造，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展全域旅游相結(jié)合， 創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村13 個(gè)、市級48 個(gè)、區(qū)級121 個(gè)，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。二是優(yōu)化人居環(huán)境。建立健全“區(qū)級主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主抓、村居主干”三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制和部門聯(lián)席會(huì)議制度，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。 實(shí)施“四好農(nóng)村路”新改建提升工程305.98 km、路面狀況改善工程220.08 km， 完成51 處農(nóng)村生活污水和7 處黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%，300 戶以上自然村公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村清潔取暖安裝1.2 萬戶。 三是美化村容風(fēng)貌。 強(qiáng)力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，拓展優(yōu)化“三清一改”內(nèi)容，村容村貌煥然一新。 堅(jiān)持因村制宜、突出特色、培育亮點(diǎn)，建成紅色丁莊、田園抗埠、印象西張莊、毓秀黃林、阡陌韓場等一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的美麗鄉(xiāng)村。 美麗庭院示范戶覆蓋率在30%以上， 創(chuàng)建市級美麗庭院樣板村7 個(gè)、美麗庭院樣板鎮(zhèn)1 個(gè)。

1.6 黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)培優(yōu)組織振興“好支部”

一是選優(yōu)育強(qiáng)村書記。2021 年5 月17 日在全市率先完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選舉“兩委”成員993 名。 深入實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，健全完善“1+5+N”村黨組織書記職業(yè)化發(fā)展體系，評選晾曬“五比十看”先進(jìn)案例12 個(gè)，開展“三諾一星”村級年度考核，累計(jì)動(dòng)態(tài)調(diào)整村黨組織書記186 名。 更新完善了706 人的村級后備人才庫，村均3.6 人。 實(shí)施“藍(lán)青工程”，確定10 名掛職副書記，形成63 組“導(dǎo)師幫帶”隊(duì)伍。 實(shí)施“定制村干”暨農(nóng)科生委培計(jì)劃， 首批8 人已簽約錄用， 委培新生入學(xué)49 人。 從市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位遴選黨員干部132 名擔(dān)任第一書記，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 實(shí)施村黨組織書記專業(yè)化管理，52 名村黨組織書記落實(shí)鎮(zhèn)（街）事業(yè)人員報(bào)酬待遇。 村黨組織書記報(bào)酬年均達(dá)到3.7 萬元。二是夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)46 個(gè)中央財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村項(xiàng)目和6 個(gè)重點(diǎn)幫扶村幫扶項(xiàng)目建設(shè)，打贏了“脫殼”“消薄”“破五”“進(jìn)十”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)“破十攀百”，深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“三年強(qiáng)村計(jì)劃”。 成立黨組織領(lǐng)辦合作社175 個(gè)，占行政村總數(shù)的89%。 推動(dòng)百企聯(lián)百村行動(dòng)，充分發(fā)揮9 家企業(yè)帶動(dòng)幫扶作用，實(shí)現(xiàn)村企合作、互利共贏。三是健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制。 健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，積極推進(jìn)“黨建＋網(wǎng)格化＋智能化”治理模式，持續(xù)深化“雪亮工程”建設(shè)，堅(jiān)持打造創(chuàng)新型立體化農(nóng)村治安防控體系。 目前全區(qū)已有126 個(gè)村(居)達(dá)到“六好九無”平安村標(biāo)準(zhǔn)，占全區(qū)村(居)數(shù)量的60%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。 《臺兒莊區(qū)“六好九無”村創(chuàng)建為鄉(xiāng)村振興營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境》在《山東鄉(xiāng)村振興簡報(bào)》刊發(fā)，并獲市委書記批示在全市推廣。

2 存在的主要問題

2.1 高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)融合不深，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、區(qū)域性拳頭產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品較少，規(guī)模效益不夠。

2.2 村級集體經(jīng)濟(jì)增收壓力大

集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)量偏少， 村集體經(jīng)濟(jì)過于依賴土地發(fā)包、資產(chǎn)租賃等低附加值的收益模式，缺乏影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。

2.3 環(huán)境整治工作存在短板

人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不高， 不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治，未形成長效機(jī)制。 工作中過度依賴財(cái)政資金，市場化運(yùn)作能力不強(qiáng)，各項(xiàng)維護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。

2.4 鄉(xiāng)村實(shí)用人才不足

“空殼村”“老齡村”等成為普遍現(xiàn)象，青壯年勞動(dòng)力紛紛外出，常年在外打工，留守的都是老弱病殘小，勞動(dòng)能力有限，無法參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到人力限制。 農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素， 現(xiàn)行的人才政策難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求。

3 對策及建議

3.1 在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力

以高度政治擔(dān)當(dāng)守住守好“保障國家糧食安全”和“不發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線，堅(jiān)定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，應(yīng)用發(fā)揮好“智慧農(nóng)業(yè)”核心區(qū)作用。持續(xù)推進(jìn)“桃醉山鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)濤溝橋大米、黃花牛肉面創(chuàng)建省級品牌，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度服務(wù)。積極推進(jìn)“按揭農(nóng)業(yè)”新模式，力爭在5 年內(nèi)打造馬蘭屯鎮(zhèn)按揭設(shè)施農(nóng)業(yè)核心基地、邳莊鎮(zhèn)按揭設(shè)施蔬菜、泥溝鎮(zhèn)按揭蘑菇等3 000 畝“按揭農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目區(qū)，在全區(qū)形成種養(yǎng)殖全領(lǐng)域按揭農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 積極引導(dǎo)工商資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，加快推進(jìn)總投資50 億元中農(nóng)聯(lián)·臺兒莊城鄉(xiāng)共生實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)多位一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3.2 在打造人才集聚高地上持續(xù)發(fā)力

積極探索“因需選才，按需引才，政策扶持、資金保障”的人才工作模式，不斷壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。 加強(qiáng)祥和乳業(yè)、鑫金山省級（鄉(xiāng)村振興）專家服務(wù)基地的管理，增強(qiáng)柔性引才示范作用。 開展田間課堂、技術(shù)課堂等開放式、體驗(yàn)式教學(xué)培訓(xùn)，真正把先進(jìn)實(shí)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)傳授給農(nóng)民。 大力培育國家級、省市級家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，持續(xù)抓好齊魯鄉(xiāng)村之星、“村村都有好青年” 等典型的樹立和宣傳，打造一支產(chǎn)業(yè)能人隊(duì)伍。

3.3 在扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力

深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類、村莊道路、電網(wǎng)升級改造、農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)等工作，逐步做好管控保護(hù)文章。 不斷提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平，持續(xù)改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。 深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，建設(shè)井然有序又生機(jī)勃勃的和美鄉(xiāng)村。

3.4 在筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘上持續(xù)發(fā)力

深化村黨組織書記“1+5+N”職業(yè)化發(fā)展體系，大力推行導(dǎo)師幫帶、交流掛職、擂臺比武、“定制村干”等措施，積極選派干部到村任職、招聘黨建助理員，不斷加強(qiáng)村級后備人才隊(duì)伍建設(shè)。 大力開展“村級集體經(jīng)濟(jì)三年強(qiáng)村計(jì)劃”， 謀劃實(shí)施好20 個(gè)中央財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)， 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村 “三資”清理“回頭看”，提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 健全完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系，打通基層治理“最后一公里”，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。