葉創(chuàng)奇

（珠海華發(fā)集團有限公司，廣東 珠海 519000）

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)面臨市場競爭加劇、經(jīng)濟周期波動、法律法規(guī)變化等，這對企業(yè)財務(wù)管理提出了更高要求。全面預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制作為企業(yè)財務(wù)管理兩個重要內(nèi)容，對于保障企業(yè)財務(wù)安全、提高財務(wù)效益、優(yōu)化資源配置具有指導(dǎo)性意義。因此，研究全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制協(xié)調(diào)機制有利于深化企業(yè)財務(wù)管理理論，使財務(wù)管理實踐趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

一、全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制協(xié)調(diào)機制研究研究意義

全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)管理和財務(wù)管理中兩個重要內(nèi)容。全面預(yù)算管理是指在管理過程中對經(jīng)濟活動進行全面、系統(tǒng)和綜合性的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整，從而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營績效提升。而企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制則是一種組織內(nèi)部自我約束和自我監(jiān)督的管理制度，旨在保障企業(yè)資產(chǎn)安全性、完整性和可靠性，以確保企業(yè)財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和合規(guī)性[1]。研究全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制協(xié)調(diào)機制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，提升企業(yè)績效。企業(yè)全面預(yù)算管理和財務(wù)內(nèi)部控制相輔相成，能夠互相促進和優(yōu)化。合理的全面預(yù)算管理可以為企業(yè)提供有力管理工具和決策依據(jù)，幫助企業(yè)更好地進行經(jīng)營和資源配置，從而提升企業(yè)經(jīng)營績效；而健全的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制能夠有效控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，保障財務(wù)信息準(zhǔn)確性和合規(guī)性，提高企業(yè)信譽和聲譽，從而提升企業(yè)綜合績效。

第二，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)全面預(yù)算管理和財務(wù)內(nèi)部控制有助于企業(yè)建立長期穩(wěn)健的管理和控制機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)進行中長期規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，避免短期行為和盲目決策，從而保障企業(yè)在競爭中持續(xù)優(yōu)勢；而企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)有效管理財務(wù)風(fēng)險，防范經(jīng)濟犯罪和財務(wù)舞弊，以保護企業(yè)和投資者權(quán)益，從而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。

第三，提升企業(yè)治理水平。全面預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制對企業(yè)內(nèi)部治理具有積極促進作用。全面預(yù)算管理強調(diào)信息共享、跨部門協(xié)調(diào)和內(nèi)部控制制度建立，有助于強化企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)和合作，促進各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，從而提升企業(yè)整體治理水平；而企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制則是企業(yè)治理的一項重要組成部分，通過規(guī)范財務(wù)管理和監(jiān)督，加強財務(wù)信息披露和透明度，從而提高企業(yè)經(jīng)營合規(guī)性和可信度，獲得顯著治理效果[2]。

第四，降低企業(yè)風(fēng)險。全面預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制都可以幫助企業(yè)降低各類風(fēng)險。全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)對資源合理配置和利用進行全面規(guī)劃和控制，避免資源浪費和濫用，從而降低企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險；而企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制則可以通過健全的財務(wù)管理制度、財務(wù)審計和監(jiān)控，減少財務(wù)舞弊和經(jīng)濟犯罪風(fēng)險，從而保護企業(yè)和投資者利益，維護企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。

二、全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的問題和挑戰(zhàn)

（一）管理層意識和文化薄弱

全面預(yù)算管理是指企業(yè)在進行財務(wù)規(guī)劃和管理時，采用全面預(yù)算方式，將財務(wù)預(yù)算納入企業(yè)整體戰(zhàn)略和計劃當(dāng)中，通過優(yōu)化和控制企業(yè)各項費用，實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算與實際支出重合，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟效益目的。然而，在實際企業(yè)運營中，由于管理層對全面預(yù)算管理和財務(wù)內(nèi)部控制意識和文化薄弱，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)多種問題[3]。例如，財務(wù)預(yù)算和實際支出不匹配，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)狀況惡化；企業(yè)內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致風(fēng)險管理不力，從而出現(xiàn)安全問題和不良影響；無法確保財務(wù)報告真實性和可靠性，從而導(dǎo)致企業(yè)在市場中信譽度、形象口碑受損。此外，一些企業(yè)的管理文化和組織氛圍不利于全面預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的推進，缺乏良好的內(nèi)部監(jiān)控和風(fēng)險管理意識，導(dǎo)致實施效果不佳。

（二）缺乏有效的技術(shù)支持和信息系統(tǒng)

隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷變化和信息技術(shù)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)手工預(yù)算和手動內(nèi)部控制已無法滿足企業(yè)日益復(fù)雜的財務(wù)管理需求。同時，傳統(tǒng)手工預(yù)算和手動內(nèi)部控制容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤、漏洞等問題，從而無法保障數(shù)據(jù)及時性和準(zhǔn)確性，使得企業(yè)在預(yù)算和內(nèi)部控制中無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對企業(yè)經(jīng)營效益和財務(wù)狀況造成負(fù)面影響。另外，有效的技術(shù)支持和信息系統(tǒng)可以提高企業(yè)全面預(yù)算和內(nèi)部控制質(zhì)量和效率。然而，在實際企業(yè)運營中，由于缺乏有效技術(shù)支持和信息系統(tǒng)，企業(yè)在全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制方面面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)。例如，財務(wù)預(yù)算和內(nèi)部控制數(shù)據(jù)來源不確定，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時性難以保障；預(yù)算和內(nèi)部控制執(zhí)行效率低下，效果不佳；預(yù)算和內(nèi)部控制成本高昂，難以承受等。

（三）缺乏完善的人才培訓(xùn)系統(tǒng)

企業(yè)在進行全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制時，需要有足夠的專業(yè)人才來實施和管理。然而，由于市場需求和行業(yè)變化，人才缺口和技能差異已成為普遍存在問題。目前，仍有部分企業(yè)缺乏完善的人才培訓(xùn)系統(tǒng)，導(dǎo)致員工財務(wù)管理技能和知識不足，無法充分理解企業(yè)的預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度，從而無法有效地實施和監(jiān)督內(nèi)部控制。另外，員工的財務(wù)素質(zhì)和技能水平不同，導(dǎo)致在實施預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度時存在誤解或者對其有效性缺乏信心[4]。此外，企業(yè)缺乏完善的人才培訓(xùn)系統(tǒng)，于員工培訓(xùn)和發(fā)展機會而言，具有局限性，無法滿足員工個人發(fā)展需求，從而導(dǎo)致人才流失，制約企業(yè)的運營和發(fā)展。

（四）缺乏績效評估激勵機制和風(fēng)險管理系統(tǒng)

在全面預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制過程中，缺乏績效評估激勵機制和風(fēng)險管理系統(tǒng)成為企業(yè)不可避免問題。企業(yè)需要通過績效評估激勵機制來激勵員工實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，并建立風(fēng)險管理系統(tǒng)來降低財務(wù)風(fēng)險。缺乏績效評估激勵機制會導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)無法得到有效實現(xiàn)。同時，企業(yè)缺乏績效評估激勵機制，會造成員工行為和決策缺乏針對性，甚至出現(xiàn)不符合企業(yè)利益的情況。另外，企業(yè)可能無法根據(jù)績效表現(xiàn)來調(diào)整員工工作任務(wù)和職責(zé)，讓優(yōu)秀員工錯失更好晉升機會和獎勵，從而加劇人才流失問題。此外，缺乏風(fēng)險管理系統(tǒng)會導(dǎo)致企業(yè)面臨更大財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)沒有建立完善的風(fēng)險管理系統(tǒng)，從而難以預(yù)測和管理可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并且無法及時采取應(yīng)對措施，因而導(dǎo)致企業(yè)面臨財務(wù)損失和聲譽受損風(fēng)險。

三、全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制協(xié)調(diào)機制的優(yōu)化策略

（一）增強決策層預(yù)算和內(nèi)部控制意識

增強決策層預(yù)算和內(nèi)部控制意識是企業(yè)實施全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制協(xié)調(diào)機制優(yōu)化策略的關(guān)鍵。決策層在經(jīng)營過程中具有決策權(quán)和管理權(quán)，因此管理層的預(yù)算和內(nèi)部控制意識對企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制至關(guān)重要。

首先，決策層需要深入理解預(yù)算和內(nèi)部控制概念原理，了解預(yù)算和內(nèi)部控制對企業(yè)的重要性和作用，從而認(rèn)識到預(yù)算和內(nèi)部控制對企業(yè)未來發(fā)展具有重要意義和影響。

其次，決策層還需要樹立全員參與預(yù)算和內(nèi)部控制意識，進一步促進企業(yè)整體預(yù)算和內(nèi)部控制工作落到實處。另外，增強決策層預(yù)算和內(nèi)部控制意識需要從實踐上入手。決策層需要通過實踐經(jīng)驗，了解預(yù)算和內(nèi)部控制實際應(yīng)用和運作方式，掌握預(yù)算和內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技巧，從而在實踐中提高預(yù)算和內(nèi)部控制水平[5]。同時加強預(yù)算編制和執(zhí)行管理，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，需要建立起嚴(yán)格的預(yù)算審核和監(jiān)督機制，確保預(yù)算與實際支出相匹配。

最后，企業(yè)需要制定科學(xué)的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和流程，對各項費用進行詳細(xì)的分析和評估，防止出現(xiàn)預(yù)算不足或預(yù)算冗余等問題。

（二）運用信息技術(shù)

運用現(xiàn)代信息技術(shù)可以有效提高企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制效率、精度，以減少人為錯誤和風(fēng)險，從而提升財務(wù)決策科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

首先，企業(yè)可以通過建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)管理自動化和智能化。財務(wù)管理信息系統(tǒng)可以整合企業(yè)各個部門和業(yè)務(wù)流程，自動生成財務(wù)報表和預(yù)算分析，減少手工操作和重復(fù)勞動，從而提高預(yù)算編制和執(zhí)行效率的準(zhǔn)確性。另外，企業(yè)可以運用數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，對大量財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析和處理，有利于發(fā)現(xiàn)問題和隱患，預(yù)測和規(guī)避風(fēng)險。同時數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)能夠幫助企業(yè)制定更準(zhǔn)確、更科學(xué)的預(yù)算計劃，以提高預(yù)算編制和執(zhí)行效率。

其次，企業(yè)可以利用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，將財務(wù)數(shù)據(jù)存儲在云端，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和集中管理。同時云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助企業(yè)提高數(shù)據(jù)處理速度和精度，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部流程和業(yè)務(wù)管理有效優(yōu)化。此外，企業(yè)需要加強信息安全防護和身份認(rèn)證，確保財務(wù)數(shù)據(jù)安全和可靠性。需要注意的是，企業(yè)可以采用多重身份認(rèn)證和加密技術(shù)，設(shè)置財務(wù)數(shù)據(jù)訪問和使用，保護企業(yè)財務(wù)隱私和商業(yè)機密[6]。

最后，利用信息技術(shù)建立全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動收集、處理和監(jiān)控，從而減少手工操作錯誤和漏洞，提高全面預(yù)算和內(nèi)部控制準(zhǔn)確性和及時性。

（三）整合財務(wù)管理和內(nèi)部控制系統(tǒng)

建立統(tǒng)一的財務(wù)管理和內(nèi)部控制平臺是企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理和內(nèi)部控制整合的關(guān)鍵步驟。這個平臺可以是基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的信息系統(tǒng)，集成各個財務(wù)管理和內(nèi)部控制子系統(tǒng)，并提供全面數(shù)據(jù)支持、信息處理和決策分析功能。同時，這個平臺應(yīng)該具備良好的可擴展性、可配置性和可維護性，可以根據(jù)企業(yè)特定需求和業(yè)務(wù)變化進行靈活調(diào)整。

例如，首先，整合預(yù)算管理系統(tǒng)是將企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)與其他財務(wù)管理和內(nèi)部控制子系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)等實時對接，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和及時性。其次，整合會計核算系統(tǒng)是將企業(yè)會計核算系統(tǒng)與其他財務(wù)管理和內(nèi)部控制子系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)自動獲取、處理和存儲，提高會計核算的準(zhǔn)確性和及時性。最后，整合內(nèi)部控制系統(tǒng)是將企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)與其他財務(wù)管理和內(nèi)部控制子系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)內(nèi)部控制流程自動化，以提高內(nèi)部控制的效率和可靠性。

如此，企業(yè)可以更好地防范財務(wù)風(fēng)險，保障企業(yè)財務(wù)安全?？傊?，整合財務(wù)管理和內(nèi)部控制系統(tǒng)是提高企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制效率和效果的必要手段，建立統(tǒng)一財務(wù)管理和內(nèi)部控制平臺是實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的重要舉措。

（四）健全績效考評激勵機制與培訓(xùn)計劃

企業(yè)可以根據(jù)員工工作職責(zé)和技能需求，制定全面的培訓(xùn)計劃。這些培訓(xùn)計劃應(yīng)該包括專業(yè)知識、技能和內(nèi)部控制政策等方面培訓(xùn)。

首先，企業(yè)可以通過線上培訓(xùn)、面對面培訓(xùn)、研討會、內(nèi)部講座等多種形式的培訓(xùn)方式，讓員工有機會學(xué)習(xí)和了解到最新財務(wù)管理和內(nèi)部控制知識。同時建立內(nèi)部培訓(xùn)體系。企業(yè)可以建立內(nèi)部培訓(xùn)體系，邀請內(nèi)部專家和高級管理人員來進行內(nèi)部培訓(xùn)，通過內(nèi)部知識和經(jīng)驗分享流傳，實現(xiàn)知識共享和傳承。

其次，企業(yè)可以設(shè)置獎勵機制來激勵員工參與培訓(xùn)。建立績效評估激勵機制可以幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，并提高員工工作動力和滿意度。企業(yè)需要制定明確、可衡量的財務(wù)目標(biāo)和績效指標(biāo)，如利潤率、現(xiàn)金流等，以衡量員工表現(xiàn)。同時將績效指標(biāo)與員工薪酬、晉升和獎勵掛鉤，激勵員工在全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制過程中積極參與，并幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)。值得注意的是，及時評估績效表現(xiàn)至關(guān)重要。企業(yè)需要定期評估員工績效表現(xiàn)，并根據(jù)評估結(jié)果來調(diào)整員工工作任務(wù)和職責(zé)，以提高員工工作動力和滿意度。除此之外，企業(yè)需要建立公正、透明的評估機制，采用多元化的評估方法。不同的員工和崗位在工作表現(xiàn)方面有著各自的特點和重點，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況采用不同的評估方法，如360度評估、自評、上級評估等，以全面地了解員工的表現(xiàn)，以確保評估結(jié)果客觀性和準(zhǔn)確性。同時，企業(yè)還需要對績效評估機制進行監(jiān)督和改進，不斷提高其有效性和科學(xué)性。

最后，給予員工培訓(xùn)和支持。企業(yè)需要給員工提供必要培訓(xùn)和支持，以幫助員工了解績效評估機制的具體實施方式和方法，提高員工績效表現(xiàn)。當(dāng)然，企業(yè)制定的員工激勵策略必須科學(xué)合理，包括物質(zhì)獎勵、非物質(zhì)獎勵和晉升機會等。

四、結(jié)束語

在當(dāng)今的商業(yè)環(huán)境下，全面預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中至關(guān)重要的一環(huán)。這種協(xié)調(diào)機制可以有效地協(xié)調(diào)企業(yè)的財務(wù)運營，確保企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)增長。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以合理分配資源，避免浪費和損失；而通過企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制，企業(yè)可以保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和透明度，提高決策的科學(xué)性和可靠性。因此，建立一個協(xié)調(diào)機制，整合全面預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制，是現(xiàn)代企業(yè)必須面對的挑戰(zhàn)。只有在這種協(xié)調(diào)機制的支持下，企業(yè)才能在競爭激烈的市場中立于不敗之地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長期盈利。