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“橫琴驅動”:旅游容量視角下粵港澳大灣區(qū)旅游增長模式探析

2023-08-24 15:17:40潘云龍鐘顏傅承哲
城市觀察 2023年4期
關鍵詞:空間效應粵港澳大灣區(qū)

潘云龍 鐘顏 傅承哲

摘要:當前,旅游業(yè)的恢復與增長受到諸多關注,圍繞如何應對旅游容量困境的討論再度興起。本研究以珠海市為例,采用香洲區(qū)、斗門區(qū)、金灣區(qū)、橫琴新區(qū)2012—2022年的旅游空間面板數(shù)據(jù),從旅游容量的視角出發(fā),借助自回歸、空間自相關、空間自回歸等計量模型對橫琴新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶來的區(qū)域影響進行研究。結果發(fā)現(xiàn),在珠海市旅游業(yè)容量逐年趨向飽和的情況下,橫琴新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展對鄰近區(qū)域依然保持著顯著的高值集聚效應及正向溢出影響。該結果不僅彰顯了橫琴新區(qū)旅游業(yè)以點帶面的輻射賦能作用,同時也為“橫琴驅動”發(fā)展模式提供了實踐證據(jù)與量化模型。最終,本文提出深耕細作鍛造增長新動能、穩(wěn)步建設環(huán)橫琴旅游帶和以點帶面構建旅游發(fā)展新格局等政策建議,以期助力粵港澳大灣區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展。

關鍵詞:粵港澳大灣區(qū);旅游容量;空間效應;旅游增長;世界級旅游目的地

【中圖分類號】 F592.7? ? doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2023.04.002

【基金項目】國家自然科學基金青年科學基金項目“粵港澳大灣區(qū)青年發(fā)展政策的融合效應及其優(yōu)化策略——基于行為公共政策視角”(72004065)、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“粵港澳大灣區(qū)治理體系現(xiàn)代化研究”(22JJD810031)、廣州市哲學社會科學發(fā)展“十四五”規(guī)劃2022年度一般課題“廣州服務港澳融入國家發(fā)展大局研究——以港澳青年跨境發(fā)展政策優(yōu)化為例”(2022GZYB27)研究成果。

一、問題的提出

旅游業(yè)是拉動經(jīng)濟增長、擴大消費規(guī)模的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示,2019年我國實現(xiàn)旅游總收入超6萬億元,相關產(chǎn)值占當年GDP總量的11.05%。然而,受新冠疫情波及,2020年至2022年的旅游收入及旅游人次跌落至疫情前的一半左右。2022年末,我國基于新冠疫情形勢變化調(diào)整優(yōu)化防控措施,在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了平穩(wěn)轉段,也預示了旅游業(yè)即將轉入新的發(fā)展階段?;诖?,學界涌現(xiàn)出諸多聚焦旅游業(yè)轉型發(fā)展及趨勢變化的相關研究,包括旅游危機管理、旅游行為偏好、虛擬旅游等[1]。其中,有關旅游容量這一概念的討論再度興起[2]。旅游容量,即某一區(qū)域空間所承載的旅游活動的飽和值[3],并非是純粹由自然環(huán)境所決定的客觀概念,而是涉及政策設計、政府治理以及空間規(guī)劃等豐富內(nèi)容的管理概念[4]。如何擴充旅游容量,應對旅游容量困境等問題是當前我國各省市旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)增長所要共同面對的關鍵議題。

對于粵港澳大灣區(qū)而言,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予了其“建設世界級旅游目的地”的發(fā)展目標,破局旅游容量困境同樣刻不容緩。相比其他區(qū)域,粵港澳大灣區(qū)擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢與政策傾斜,橫琴便是其中的顯著例證。習近平總書記指出:“橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢,要加強政策扶持,豐富合作內(nèi)涵,拓展合作空間,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進澳門經(jīng)濟發(fā)展更具活力?!盵5]國家發(fā)展改革委于2019年發(fā)布的《橫琴國際休閑旅游島建設方案》把“助力打造粵港澳世界級旅游大灣區(qū)”作為六大重點任務之一。橫琴在探索國際休閑旅游島開發(fā)新模式中,也將對世界級旅游大灣區(qū)建設發(fā)揮“驅動引擎”作用。目前,以橫琴旅游業(yè)發(fā)展及其區(qū)域影響為主題的研究仍存在不少空白。本文結合以往對旅游業(yè)空間依賴性的相似研究,以橫琴旅游業(yè)發(fā)展的空間效應為切入口,提出“橫琴驅動”發(fā)展模式并考察該模式對旅游業(yè)在旅游容量困境下實現(xiàn)可持續(xù)增長的實踐作用,力求為粵港澳大灣區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提供參考[6]。在具體的研究進路中,考慮到數(shù)據(jù)質量及樣本代表性問題,本文將以珠海市作為研究對象,采集香洲區(qū)、斗門區(qū)、金灣區(qū)、橫琴新區(qū)2012—2022年的文化旅游空間面板數(shù)據(jù)進行計量分析,測度橫琴新區(qū)對鄰近地區(qū)的旅游增長貢獻及空間效應,為“橫琴驅動”發(fā)展模式提供實證證據(jù)。

二、文獻述評與研究假設

(一)文獻述評:旅游容量與空間效應

1.旅游容量的定義、發(fā)展及測算

盡管旅游容量在不同研究中定義不同,但其核心內(nèi)涵是始終如一的,即某一區(qū)域空間所承載的旅游活動的閾值。旅游容量這一概念最早由萊佩奇(Wilbur F. LaPage)提出,他注意到旅游大眾化的發(fā)展致使部分旅游地區(qū)出現(xiàn)旅游過載或過飽和的情況,指出某一旅游地所接待的旅游人數(shù)應有一定限度,由此引申出旅游容量研究的重要性[7]?;诖耍詯鄣氯A·英斯基(Edward Inskeep)、克里斯·瑞安(Chris Ryan)和謝爾比(B. Shelby)為代表的學者力圖劃定旅游容量的內(nèi)涵邊界,強調(diào)該概念應聚焦于旅游業(yè)接待能力與環(huán)境承載力,但同時他們也指出該概念在不同情境下的異質性[8]。國內(nèi)對旅游容量的研究始于趙紅紅以蘇州為案例的相關討論,而后劉振禮、保繼剛等在概念界定及實操測算上做了初步嘗試[9]。隨著研究的逐步深入,崔風軍、李春茂等學者在結合本土實際的基礎上對旅游容量做了系統(tǒng)性梳理,指出可以從游客量、目的地居民感知、旅游流、旅客感知、供需體系以及環(huán)境承載等研究進路實施考察[10]。綜合以上種種論述,不難看出旅游容量事實上并非純粹由自然因素決定,而是摻雜著人文因素及管理因素在其中。同樣,本文將旅游容量視為某一區(qū)域范圍內(nèi)的旅游活動閾值。

至于該閾值應當如何測量的問題,本文結合已有研究和實操考量,決定采用基于旅游設施容量的核算方式。在相似研究中,馮孝琪從社會效益和環(huán)境效益考察了最適宜旅游容量的構成,指出旅游容量的測算應兼顧旅游活動兩方面效益的平衡[11]。楚義芳則討論了資源密度、生態(tài)環(huán)境以及旅游容量之間的關系,明晰了旅游流在其中的影響[12]。卡內(nèi)斯特雷里(Elio Canestrelli)基于威尼斯當?shù)孛癖娪慰土髁康母兄潭?,運用模糊線性規(guī)劃法測算出威尼斯的旅游容量[13]。薩維利亞斯(Alexis Saveriades)則從社會容量的角度,通過觀察某村莊的旅游者行為進行測算[14]。總體而言,旅游容量的測算可以從社會環(huán)境、自然環(huán)境及經(jīng)濟承載量三個維度開展測量??紤]到實踐中經(jīng)濟承載量數(shù)據(jù)在時效性、連續(xù)性、可比性以及可獲得性上均優(yōu)于社會環(huán)境與自然環(huán)境的相關性數(shù)據(jù),本文擬從經(jīng)濟承載量數(shù)據(jù)入手開展研究。在經(jīng)濟承載量數(shù)據(jù)的種種分類中,旅游設施容量是研究中最為常見且具有豐富實踐意義的數(shù)據(jù)源[15]。同時,旅游設施容量亦是反映城市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標[16]。因此,本文將基于旅游設施容量進行旅游容量測算。

2.旅游業(yè)空間效應與旅游容量困境

旅游業(yè)空間效應的研究起源于經(jīng)濟學中的產(chǎn)業(yè)聚集效應和溢出效應,在本質上具有共通性。國內(nèi)外有關旅游空間效應的研究聚焦于空間聚集、特征類型、競爭優(yōu)勢、網(wǎng)絡結構和空間布局等方面的議題[17]。從理論上看,旅游投入產(chǎn)出活動因旅游要素流動而存在空間相關性。換言之,旅游空間效應的實質是鄰近地區(qū)的旅游資本投入及旅游業(yè)發(fā)展對本地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)生的溢出效應。例如,陳剛強等分析了中國地級市及地區(qū)的旅游要素空間分布及變化,發(fā)現(xiàn)全國區(qū)域旅游要素在空間上有正向溢出效應,且溢出水平較高[18]。王良健等基于空間面板計量模型的研究發(fā)現(xiàn),我國省域旅游發(fā)展對經(jīng)濟增長有長期推動作用,而省域旅游增長又受到本區(qū)域和鄰近區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展水平的影響[19]??梢哉f,相關研究圍繞旅游業(yè)空間效應對旅游業(yè)發(fā)展的作用機制有了較多的實證探索。

旅游容量與旅游空間效應亦有緊密關聯(lián),具體表現(xiàn)為充分發(fā)揮旅游業(yè)的空間效應能夠在一定程度上緩解旅游容量困境[20]。此處的旅游容量困境,意指因為旅游業(yè)發(fā)展即將觸達旅游容量飽和而出現(xiàn)增速放緩的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅會對區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙,同時還會對當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。由此,如何合理擴充旅游容量,科學應對旅游容量困境,是新時期旅游業(yè)實現(xiàn)強外部性和高質量、可持續(xù)發(fā)展的重要議題。已有研究認為,區(qū)域旅游合作、要素投入優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈整合等均是可取的策略抉擇,而增強旅游業(yè)發(fā)展的空間溢出效應則是其中的“妙手”[21]。例如,張廣海等從京津冀地區(qū)切入,考察城市群的協(xié)同發(fā)展對區(qū)域旅游經(jīng)濟可持續(xù)增長的正面影響[22]。王坤等則以長三角為例剖析了旅游效率的空間溢出效應如何推動區(qū)域旅游健康發(fā)展[23]。旦珍基于“一帶一路”背景明晰了綠色生產(chǎn)要素、旅游產(chǎn)業(yè)聚集與旅游業(yè)發(fā)展在空間上的相互關聯(lián)性[24]。綜合來看,空間溢出效應對于合理適當、科學有效地擴充旅游容量并促進旅游業(yè)健康發(fā)展具有積極作用。

(二)研究假設:“橫琴驅動”、珠海旅游容量與粵港澳大灣區(qū)旅游增長

基于上述文獻回顧,結合現(xiàn)實政策實踐,本文提出“橫琴驅動”這一概念,其本質是依托橫琴旅游業(yè)發(fā)展的空間效應擴充區(qū)域旅游容量。該概念的提出具有三重支撐:一是政策支撐。橫琴享受著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《橫琴國際休閑旅游島建設方案》《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》《橫琴新區(qū)促進休閑旅游業(yè)發(fā)展辦法》等文件所帶來的土地供應、稅收減免、人才引進、金融創(chuàng)新等方面的扶持政策,這無疑為橫琴旅游業(yè)的發(fā)展提供了強勁動力。同時,橫琴自身也積極與澳門深化合作,打造橫琴粵澳深度合作區(qū),有效推動了當?shù)芈糜谓?jīng)濟的多元發(fā)展。二是理論支撐。有不少學者探討過橫琴旅游業(yè)發(fā)展空間效應的理論基礎。例如,龐前聰從城市空間協(xié)同的視角出發(fā),基于生產(chǎn)協(xié)同、生活協(xié)同、生態(tài)協(xié)同三個維度討論了橫琴如何增強區(qū)域旅游的流動性及可達性[25]。方煜等人則以“多元人群融合”作為研究進路,探討了橫琴如何通過回應多元人群的訴求、推動多元人群的融合來撬動粵澳在旅游空間上的深度合作[26]??梢?,盡管切入視角有所不同,但橫琴旅游業(yè)的空間效應仍有扎實的理論支持。三是實證支撐。已有實證研究雖未直接提出或闡釋“橫琴驅動”的概念或內(nèi)涵,但亦有證據(jù)能夠間接支撐該概念。具有代表性的是唐少清等人的研究,該研究考察了橫琴如何以區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)結構打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要支點[27],雖然沒有系統(tǒng)闡釋橫琴賦能區(qū)域發(fā)展的實踐路徑,但為橫琴旅游業(yè)空間效應提供了有力經(jīng)驗證據(jù)。

在理想狀態(tài)下,“橫琴驅動”的實證檢驗應當以整個粵港澳大灣區(qū)作為研究對象,但考慮到數(shù)據(jù)質量及樣本代表性等因素,本文擬圍繞珠海市旅游容量及橫琴在其中的空間效應展開計量分析。從數(shù)據(jù)質量來看,一方面,由于粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門兩個特別行政區(qū)和珠三角九市,暫不論跨境數(shù)據(jù)收集存在的困難,即便僅看珠三角九市,它們在旅游業(yè)方面的公開數(shù)據(jù)也不甚齊全;另一方面,考察“橫琴驅動”的空間效應勢必需要區(qū)縣一級的旅游數(shù)據(jù),這種精細化需求進一步加劇了數(shù)據(jù)質量上的潛藏風險。有鑒于此,本文采取“以小見大”的研究策略,即以珠海市為例進行分析考察,而這就涉及研究結論的外部性問題。本文認為,在旅游業(yè)發(fā)展方面,珠海市與粵港澳大灣區(qū)是“典型樣本”與“獨特整體”的關系。從戰(zhàn)略定位來看,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》將珠海確立為“休閑旅游中心”的關鍵節(jié)點。珠海市已被國家旅游局授予“中國休閑旅游模范城市”榮譽稱號,并正在加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。從具體實踐來看,珠海積極推進港澳旅游合作并加快打造濱海國際休閑目的地和國際會展基地,包括加強與香港旅游業(yè)在客源互送、宣傳營銷等方面的合作,協(xié)助澳門推進海上絲綢之路保護和聯(lián)合申遺工作等。此外,也有研究遵循這一思路探討了珠海旅游業(yè)的空間效應對于粵港澳大灣區(qū)的借鑒意義[28]。由此可見,以珠海市為例進行研究可以獲得具有一定外部性及解釋力的研究結論。綜上所述,本文提出以下兩個研究假設:

假設1:珠海市旅游業(yè)發(fā)展存在旅游容量點,增長趨勢在旅游容量點附近趨于平緩。

假設2:橫琴新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展對鄰近區(qū)域具有正向空間溢出效應。

三、指標構建與數(shù)據(jù)來源

(一)指標篩選

如前文所述,本文將從旅游設施容量角度考察旅游容量點。綜合相關研究,“旅游住宿”“餐飲消費”“景點收入”“游客接待”等二級指標被納入旅游容量指標體系構建之中[29]。隨后,根據(jù)數(shù)據(jù)實際情況細化分類為“旅游飯店客房收入”“一般旅館客房收入”“其他住宿客房收入”“正餐服務餐費收入”“快餐服務餐費收入”“飲料及冷飲服務”“餐飲配送及外賣送餐服務”“其他餐飲服務”“公園收入”“游覽景區(qū)收入”“國際游客接待人數(shù)”“國內(nèi)游客接待人數(shù)”“旅行社服務收入”等13個三級指標。此外,基于空間溢出效應已有的研究經(jīng)驗,本文在后續(xù)計算中納入GDP、財政支出、CPI(居民消費價格指數(shù))等指標作為控制變量。

(二)數(shù)據(jù)來源及指標構建

本文數(shù)據(jù)來源包括2012—2022年的珠海統(tǒng)計年鑒、珠海概覽、珠海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、珠海市統(tǒng)計局進度數(shù)據(jù)、珠海市民生數(shù)據(jù)開放平臺及官方新聞動態(tài)中提供的月度數(shù)據(jù)。值得注意的是,旅游容量評估體系的構建涉及多項評價指標,而各評價指標的性質不盡相同,具有不同的量綱和數(shù)量級,若以原始指標值直接進行分析和模型構建,會產(chǎn)生數(shù)值水平偏差。因此在進行分析之前,為確保綜合分析的可靠性,需對三級指標進行相應的標準化處理。具體公式如下:

為了科學測量和反映二級指標與其相對應的三級指標之間的關系,使用結構方程中的影響因子分析測量模型(SEM)對各指標進行擬合,并依次對各個含有三級指標的二級指標建立測量模型。模型系數(shù)及各指標權重如表1所示,擬合指數(shù)則如表2所示,整體結果較佳。

至此,仍有二級的權重亟須厘清??紤]到高階結構方程模型中的樣本制約問題,本文對二級指標的賦權采用的是CRITIC(CRiteria Importance Through Intercriteria Correlation)賦權法。CRITIC賦權法是一種基于評價指標的對比強度以及指標之間的沖突性以綜合衡量指標客觀權重的方法。其中,對比強度使用標準差進行表示,數(shù)據(jù)標準差越大即說明波動越大,權重會越高。沖突性則使用相關系數(shù)進行表示,如果指標之間的相關系數(shù)越小,說明該指標與其他指標相關性越弱,反映的信息量越大,權重會越高。具體到計算公式來看,第j個指標與其他指標的沖突性量化指標為:

其中評價指標rtj即t和j之間的相關系數(shù)。至于信息量的衡量方面,設Cj表示第j個考察指標所包含的信息量,那么Cj可以表示為:

Cj越大,第j個考察指標所包含的信息量越大,這一指標的相對重要性亦越高,所以第j個指標的客觀權重:

CRITIC法計算的二級指標權重結果、最終指標體系及權重如表3、表4所示。

四、假設檢驗

(一)旅游容量點檢驗:自回歸模型

本文以自回歸模型(Autoregression)預測增長趨勢并以此檢驗旅游容量點是否存在。自回歸模型常用于GDP、就業(yè)率等變量的預測,其具體原理是借助被預測變量歷史數(shù)據(jù)所蘊含的自相關關系建立回歸方程。自回歸模型的一般形式如式(5)所示,Xt是t時段的數(shù)據(jù),p是模型階數(shù),φi是自回歸系數(shù),εt是隨機誤差項:

為利用自回歸模型對旅游業(yè)綜合評估指數(shù)的趨勢進行預測并確認是否有旅游容量點,需使用現(xiàn)有數(shù)據(jù)做樣本外預測(Out-of-Sample Forecasts)。具體步驟如下:首先,在通過平穩(wěn)性檢驗的基礎上根據(jù)相關信息準則確定模型階數(shù),結果如表5所示,“LL”表示對數(shù)似然函數(shù),“LR”與“df”分別表示似然比檢驗及其統(tǒng)計量的自由度,“P”與“FPE”則表示P值和度量向前一期預測的均方誤差。此外,值得注意的是,不同信息準則所選擇的滯后階數(shù)并不一致。如果根據(jù)AIC準則,則需估計大量參數(shù),損失較多樣本容量。SBIC與HQIC準則提供了對真實滯后階數(shù)的一致估計,而FPIE與AIC可能高估滯后階數(shù)。作為折中,本文選擇滯后4階,剛好能保證擾動項為白噪聲。

在完成階數(shù)選擇后,即可進行自回歸并檢驗模型顯著性。經(jīng)檢驗(表5),4階滯后下統(tǒng)計量的P值顯著大于0.05,由此可以認為擬合模型的殘差序列是白噪聲序列,該模型的擬合是顯著有效的。與此同時,我們還需要借助特征根檢驗考察對模型的穩(wěn)定性,經(jīng)檢驗可知所有特征值均在單位圓之內(nèi),故模型是穩(wěn)定的。在此基礎上,我們以該模型預測旅游業(yè)綜合評價指數(shù)的未來趨勢。結果如圖1所示,在無外來沖擊的情況下,旅游容量點處于2026年左右,增長趨勢在該處趨于平緩,假設1得以驗證。

(二)空間聚集效應檢驗:空間自相關模型

在檢驗空間溢出效應之前需要檢驗空間聚集效應??臻g面板數(shù)據(jù)的定義和度量依賴于空間權重矩陣的構造,根據(jù)構造方式的不同,空間權重矩陣又可以區(qū)分為地理空間權重及經(jīng)濟空間權重。然而,社會經(jīng)濟因素的空間權重矩陣具有隨著時間變化而變化的特性。為簡化分析,本文采用的是地理空間權重矩陣法。在空間權重矩陣中,“鄰近”一詞表達的是兩個區(qū)域在地理位置上存在接壤。若存在共同邊界,則將矩陣權重設定為1,否則就設定為0。在具體操作上,已有研究經(jīng)驗通常有兩種做法:一是根據(jù)區(qū)域之間是否存在陸地上的接壤進行權重設置,二是根據(jù)區(qū)域之間的交通連接情況進行權重設置[30]??紤]到本文是基于珠海市這一“小切口”對橫琴新區(qū)的空間溢出效應進行考察,因而采用后者以獲取更為精確的推斷結果。首先,將珠海市斗門區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)、橫琴新區(qū)分別編碼為x1、x2、x3、x4。隨后根據(jù)不同區(qū)域之間是否有直接相連的交通基礎設施(如道路、橋梁等)或其他大運量交通干線(如地鐵、渡輪等)創(chuàng)建空間權重矩陣,具體如式6所示:

以此為基礎,采用空間自相關(Spatial Autocorrelation)檢驗對各區(qū)域之間的空間依賴性和空間集聚效應進行分析。具體來說,空間自相關檢驗能夠考察相鄰區(qū)域是否在某一變量的變化上呈現(xiàn)出相似性。當相鄰區(qū)域的變量值呈現(xiàn)出同向偏離時,存在正空間自相關;當相鄰區(qū)域的變量值呈現(xiàn)出反向偏離時,存在負空間自相關;當相鄰區(qū)域的變量變化沒有任何規(guī)律性的分布時,不存在空間自相關。本文在此處考察的變量仍是旅游容量值,原因是它一方面代表著以旅游設施為基礎的旅游容量測算值,另一方面亦是旅游發(fā)展水平的衡量值。另外,此處采用常用的莫蘭指數(shù)(Morans I)與G指數(shù)(Getis-Ord Gi*)等指標度量空間自相關效應,其計算如式(7)(8)所示。莫蘭指數(shù)是一種衡量空間自相關程度的統(tǒng)計量,其取值范圍為-1到1。正值表示空間正相關,即相鄰區(qū)域的變量值同向偏離。負值表示空間負相關,即相鄰區(qū)域的變量值反向偏離。G指數(shù)則是用于檢測空間聚集現(xiàn)象的統(tǒng)計量,基于該統(tǒng)計量可以識別出變量值高的“熱點”區(qū)域和變量值低的“冷點”區(qū)域。

綜合式(6)生成的空間矩陣以及式(7)(8)進行全局自相關指標及相應檢驗,結果如表6所示,兩個全局空間自相關指標均強烈拒絕“無空間自相關”的假設。進一步分析斗門區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)、橫琴新區(qū)的局部空間自相關指標可發(fā)現(xiàn),橫琴新區(qū)不僅強烈拒絕“無空間自相關”假設,同時還是高值與高值聚集的熱點區(qū)域,結果如表7所示。

(三)空間溢出效應檢驗:空間自回歸模型

在完成空間聚集效應的檢驗后,即可采用空間自回歸模型(Spatial Autoregression)檢驗空間溢出效應??臻g自回歸模型又稱為“空間滯后模型”(Spitial Lag Model),考察的是相鄰地區(qū)被解釋變量相互依賴所形成的均衡結果。盡管該模型本質上是聯(lián)立方程模型,但如果對其進行傳統(tǒng)OLS回歸則會導致聯(lián)立方程偏差(Simultaneity Bias),也就是空間依賴性帶來的內(nèi)生性影響?;诖?,本文借助空間自回歸模型檢驗其溢出效應,具體計算如式(9)所示。其中,y為旅游容量值,采用旅游容量值作為空間效應考察變量的原因前文已有論述,此處不再重復??臻g權重矩陣W為式(6),而參數(shù)λ度量的是Wy對y的影響,即反映空間依賴性??紤]到其他因素對模型因果推斷存在干擾,需要加入控制變量以減少相關影響。x1指的是GDP,x2指的是財政支出,x3指的是CPI,β表示區(qū)域內(nèi)x的影響,而Wxδ則整體表示鄰近區(qū)域相關變量的影響。

根據(jù)表6易知,四個區(qū)域的空間自相關檢驗表明存在空間效應,因此可以計算空間權重矩陣的特征值向量并進行空間自回歸。此外,為確保結果的穩(wěn)健性,本文同時進行了OLS回歸及空間誤差模型分析以方便比對結果。最終結果如表8所示,空間溢出系數(shù)顯著不為零。結合表7的高值聚集區(qū)域判斷結果可知,橫琴新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展對其他區(qū)域具有顯著的正向空間溢出效應。

五、結果討論及政策啟示

(一)結果討論

通過構建計量模型對珠海市2012—2022年的旅游業(yè)發(fā)展趨勢及內(nèi)部各區(qū)旅游空間影響關系進行實證分析,所得結論如下:

第一,珠海市旅游業(yè)發(fā)展存在增速放緩帶來的挑戰(zhàn)。如前文所述,旅游容量是指特定時間內(nèi)某地承載旅游活動的閾值。本研究以旅游設施容量的飽和閾值作為旅游容量的衡量指標,在完成模型校驗及相關計算后,結果顯示旅游增長的拐點出現(xiàn)在2026年附近,屆時珠海市旅游業(yè)將接近旅游容量點,需要未雨綢繆提前做好應對方案。

第二,珠海市各區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在正向空間關聯(lián)效應??臻g效應影響的模式可分高值與高值相鄰的“正空間自相關”、高值與低值相鄰的“負空間自相關”以及“隨機分布”。通過計算全局自相關指數(shù)可知,珠海市各區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在高值與高值聚集在一起的正向空間關聯(lián),即珠海各區(qū)域之間的旅游活動存在積極的互動效應,相鄰區(qū)域常常呈現(xiàn)出“你高我高”的“逐頂”趨勢。該結果揭示了進一步打通城區(qū)旅游壁壘、促進各類旅游要素充分流動的重要性與必要性。

第三,橫琴新區(qū)是珠海市旅游業(yè)發(fā)展高值聚集的“熱點區(qū)域”。珠海市旅游業(yè)發(fā)展存在正向空間關聯(lián),而通過檢驗局部自相關指數(shù)則可以得到具體的“熱點區(qū)域”,即高值聚集的區(qū)域。在本研究中,橫琴新區(qū)是珠海市四個區(qū)域中唯一的“熱點區(qū)域”,具體表現(xiàn)為橫琴新區(qū)承載的旅游活動量長期位于高值,且鄰近區(qū)域的旅游增長與橫琴新區(qū)自身的高值密切相關。從這一意義上說,正是橫琴新區(qū)帶來的標桿效應促使珠海市其他區(qū)域基于良性競爭產(chǎn)生“你高我高”的積極互動。因此,如何進一步鞏固強化橫琴新區(qū)的引領作用是珠海未來旅游發(fā)展戰(zhàn)略應該考量的焦點問題。

第四,在珠海市旅游業(yè)發(fā)展整體趨于飽和的趨勢下,橫琴新區(qū)對其他各區(qū)旅游業(yè)發(fā)展依舊保持著正向的溢出影響。在控制了各區(qū)GDP、CPI及財政收支的相關影響后,本文借助空間自回歸模型發(fā)現(xiàn)橫琴新區(qū)在珠海市旅游業(yè)整體趨于緩和的情形下,依然對鄰近區(qū)域保持著正向的溢出影響。這意味著橫琴新區(qū)的旅游業(yè)不僅在績效結果上具有標桿效應,同時更是在發(fā)展過程中具有輻射作用,即本地區(qū)的旅游增長會外溢到鄰近地區(qū),形成“以點帶面”“先增帶動后增”的區(qū)域聯(lián)動增長。換言之,即便珠海旅游業(yè)在總體上增長放緩,橫琴新區(qū)依舊如“驅動引擎”一般,盤活整體性旅游資源,形成共振型旅游業(yè)態(tài)。

(二)政策啟示:如何構建完善“橫琴驅動”旅游增長模式

由上述結論可見,構建以橫琴新區(qū)為核心的“橫琴驅動”旅游發(fā)展模式不僅是應對旅游容量困境的重要抓手,更是珠海市旅游戰(zhàn)略轉型、橫琴粵澳深度合作、高質量建設世界級旅游大灣區(qū)的必然選擇。本研究針對構建完善該模式提出以下三方面的對策建議:

1.深耕細作鍛造增長新動能。由于旅游容量點的存在,區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展難以長期維系高速增長的狀態(tài)。此時的應對策略要基于“橫琴驅動”模式對資源存量圍繞橫琴新區(qū)進行“深耕細作”式精準調(diào)控,使其轉化為二次增長,以形成“固存穩(wěn)增”的內(nèi)循環(huán)。一是出臺相關政策或法規(guī)條例,酌情控制本土旅游資源的供給增量,轉而圍繞橫琴新區(qū)進行存量開發(fā)。在有限旅游容量條件下,新增旅游景區(qū)、酒店等旅游資源供給并不會帶來旅游需求的實質增長,反而可能加劇現(xiàn)階段旅游供需的失衡,導致過度旅游化。由此,該階段的重心應當是協(xié)調(diào)人地關系,對已有的旅游基礎設施、相關資源按照實際利用情況進行“二次分配”或“二次改造”,使供需趨向平衡。二是進一步打通橫琴新區(qū)與周邊區(qū)域的行政區(qū)劃壁壘,豐富游客獲得感官信息的物理路徑及心理過程。通過構建“一區(qū)一特色,一城一品牌”的總體互動空間布局,打造本土特色景點及文創(chuàng)品牌,設計多元化、動態(tài)化、跨區(qū)域的季節(jié)性旅游路線,提升游客對旅游地產(chǎn)品和服務感知的綜合體驗。

2.穩(wěn)步建設環(huán)橫琴旅游帶?;凇皺M琴驅動”模式,粵港澳大灣區(qū)還需要穩(wěn)步推進環(huán)橫琴旅游帶的建設。一是促使橫琴新區(qū)堅持錯位發(fā)展,推動文化旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照國際一流休閑旅游基地標準,高起點、高水平建設橫琴國際休閑旅游島,找準自身特色,精確自身定位,提升生活生態(tài)品質,大力推進生態(tài)文明建設,打造環(huán)境友好、資源節(jié)約的生態(tài)休閑島。二是借助動態(tài)化數(shù)字服務打造具有橫琴特色的“第四空間”,構建大灣區(qū)示范品牌。通過動態(tài)化數(shù)字服務構建地方文化高質量發(fā)展評估體系,打造橫琴特色的數(shù)字化文旅交融生活場景,不僅能在粵港澳地區(qū)發(fā)揮標桿效應,而且能彰顯橫琴的人文關懷。三是強化橫琴新區(qū)與周邊區(qū)域線上線下聯(lián)動的精密智控,優(yōu)化游客消費鏈條。一方面,將與住、食、購等旅游訴求有關的區(qū)域、店鋪全部納入數(shù)字地圖并保持動態(tài)更新,為游客實現(xiàn)快捷的消費決策打下堅實基礎。另一方面,通過虛擬全景攝影、動作捕捉、交互AI等前沿技術,開發(fā)以橫琴為中心的具有較大輿論影響的數(shù)字旅游IP,實現(xiàn)網(wǎng)絡引流,構建從“實地消費”到“數(shù)字消費”的現(xiàn)代消費鏈。

3.以點帶面構建旅游發(fā)展新格局。橫琴新區(qū)要抓住建設國際休閑旅游島、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)的戰(zhàn)略機遇,以點帶面構建旅游發(fā)展新格局。一是堅持琴澳一體化導向,發(fā)展資源共享型旅游。以橫琴新區(qū)打造粵澳合作“橋頭堡”,在服務澳門世界旅游休閑中心建設的同時,驅動粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展。二是借助政策優(yōu)勢促進要素流動,加快啟動粵澳聯(lián)建橫琴區(qū)域性國際消費中心的建設項目。逐步完善“一式通”的粵澳旅游市場,繼續(xù)推動免稅購物,規(guī)范離島免稅細則,最終實現(xiàn)區(qū)域性資源共享,反哺旅游新業(yè)態(tài)。三是科學處理各類空間關系,基于橫琴新區(qū)構建全域性發(fā)展的空間布局。依托珠海豐富的海島旅游資源優(yōu)勢,加強對外伶仃島、東澳島等周邊海島資源的開發(fā)利用,進一步強化外溢效應。四是依據(jù)“一線放開,二線管?。灰痪€管人,二線管物”的指導方針,增強橫琴、澳門在旅游活動上的協(xié)調(diào)聯(lián)動。串聯(lián)旅游景點,并聯(lián)旅游服務,進而拓寬區(qū)域發(fā)展鏈條,擴大琴澳旅游發(fā)展新空間,構建琴澳旅游區(qū)位新優(yōu)勢,打造區(qū)域旅游新品牌,最終助力建設粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。

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作者簡介:潘云龍,中共中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部碩士研究生。鐘顏,華南師范大學政治與公共管理學院研究助理。傅承哲(通訊作者),華南師范大學政治與公共管理學院副教授、粵港澳大灣區(qū)跨域治理與公共政策研究中心副主任。

責任編輯:李? ? 鈞

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