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新時代高校大學生法治觀培育研究

2023-08-22 06:59張志禹
關鍵詞:培育法治思維

張志禹

(齊齊哈爾大學 黨委宣傳部,黑龍江 齊齊哈爾 161006)

“深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念”,是黨的二十大部署“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”提出的重要要求。[1]扎實做好新時代新征程法治宣傳教育,引導廣大公民自覺崇尚法治、遵守法治、捍衛(wèi)法治,提高法治意識,是全面依法治國的一項基礎工程。新時代大學生是社會主義現(xiàn)代化國家建設的后備軍,是推進全面依法治國的重要力量,加強大學生法治觀培育,提高其法治認知水平,強化其法治信仰和法治思維,使他們形成學法尊法守法用法的良好行為習慣,將法治內(nèi)化心、外化于行,有利于加快法治社會、法治國家建設進程。

一、大學生法治觀的內(nèi)涵

大學生法治觀是指大學生這一群體通過對法治知識的學習、理解和接受,在頭腦中融匯貫通后形成的對社會主義法治的地位、作用以及性質(zhì)的認識。新時代大學生法治觀不僅體現(xiàn)為大學生對法治的一般性認知,還體現(xiàn)為大學生對法治的基本立場與觀點,是法治情感認同和法治行為自覺、法治價值理念和法治思維習慣相統(tǒng)一的結(jié)果,其內(nèi)涵主要包括三個方面:

(一)知法懂法是法治觀形成的前提

法治知識比法律知識的外延更廣泛,增強新時代大學生的法治觀念,提高他們的法治素養(yǎng),就要豐富大學生法治知識體系,使大學生理解法治的基本精神和基本原則,擴展其法治知識儲備,優(yōu)化其法治知識結(jié)構(gòu)。一要了解和掌握社會主義法治的本質(zhì)要求、發(fā)展規(guī)律和理論特質(zhì)等方面的知識;二要了解和掌握社會主義法治建設中的法律制度規(guī)范方面的知識;三要了解和掌握有關教育方面的制度規(guī)定以及與職業(yè)規(guī)劃相關的法律知識。大學生正處在心理塑造和價值觀養(yǎng)成的關鍵時期,其法治知識的框架體系還沒有真正形成,法治觀念也相對薄弱,因此,高校應高度重視大學生法治基礎知識的教育,優(yōu)化大學生法治教育的體系,不斷提高法治教育的質(zhì)量和實效,使法治知識內(nèi)化為學生的思想自覺和行為自覺。大學生也應該提高學習法治知識的積極性,不斷提高自身的法治素養(yǎng),以適應全面依法治國、建設法治中國的實際需要。

(二)法治理念為法治觀的形成提供價值指引

“法治理念是人們對法治的整體性的認知,是法治社會的重要基石,是各種法治現(xiàn)象背后不變的本質(zhì)”。[1]作為一種軟性的精神力量,法治理念不僅為法治發(fā)展提供目標和價值指引,也是指導和調(diào)整人們思想和行為的基本原則。大學生如果缺乏正確法治理念的引導,就不可能科學地洞察和把握各種法律關系,也不可能自覺的運用和遵守法律,其法治觀的形成就會出現(xiàn)偏差。“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”這一法治理念從不同維度闡明了社會主義法治的內(nèi)在規(guī)定性,深刻回答了“什么是社會主義法治國家”和“怎樣建設社會主義法治國家”這一重大理論和實踐問題,對大學生參與法治社會建設起到方向指引和價值引導作用。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,是社會主義法治理念的核心和精髓。因此,培育新時代大學生的法治觀,必須建立在服務人民、奉獻社會、建設國家的基礎上,以社會主義法治理念為指引,讓學生在探尋公平與正義的過程中作出正確、理性的價值判斷和行為選擇。

(三)法治思維是法治觀形成的基本要素

法治思維既是一種邏輯思維,也體現(xiàn)一定的價值追求。從運行過程看,法治思維表現(xiàn)為對法律與事實、事實與結(jié)果之間的邏輯關系進行分析、判斷、推理,并形成結(jié)論的思想認識過程。從價值取向看,法治思維不僅把合法與非法作為分析判斷問題的準則,而且還對涉事雙方的利益關系進行思考,具有制約權(quán)力和保護權(quán)利的價值取向,是與人治思維、特權(quán)思維對立的思維方式。進入新時代,法治作為一種生活方式,已經(jīng)走進了人們的日常生活,人們對權(quán)力的信仰逐漸轉(zhuǎn)移到對法治的信仰,法治思維成為一場全新的思想革命,極大的促進了人們法治觀念的轉(zhuǎn)變。法治思維要求人們形成規(guī)矩意識,樹立規(guī)則至上的理念。對于大學生而言,養(yǎng)成法治思維應從講規(guī)矩開始,即想問題、辦事情要有規(guī)則意識,自覺捍衛(wèi)規(guī)則尊嚴、依據(jù)規(guī)則行事,將規(guī)則觀融入世界觀、人生觀、價值觀之中。

二、新時代大學生法治觀培育存在的主要問題

黨的十八大以來,作為全面推進依法治國的重要內(nèi)容,加強法治宣傳教育、在公民中普及法律知識取得了新的進展。在高校,法治教育也受到高度重視,并取得了積極成效,積累了豐富的經(jīng)驗,有力推動了國家的法治建設進程,但在大學生法治觀培育方面還存在重視程度不夠、法治教育方法單一、法治文化氛圍不夠濃厚等問題,急需探討解決。

(一)法治觀培育沒有得到足夠重視

大學期間,學生們的綜合素養(yǎng)普遍得到提升,但部分學生法治知識欠缺、法治意識淡薄,對合法與違法的邊界認識不清,對違法行為可能造成的法律后果不明確,一些學生誤入歧途從事違法犯罪活動屢見不鮮。在山東淄博,一名高校大學生從2017年12月開始,使用在網(wǎng)上購置的“假飯卡”制作設備,復制成功山東省內(nèi)多所學校的飯卡3167張,至2019年初案發(fā)時,該大學生累計獲利10多萬元。無獨有偶,2019年4月,重慶某職業(yè)學院的一名學生得知自己在網(wǎng)上購買的輻射陸龜是瀕危野生動物,便在網(wǎng)上轉(zhuǎn)賣,被當?shù)毓簿忠陨嫦臃欠ǔ鍪?、運輸瀕危野生動物為由刑事拘留,雖然案發(fā)后該大學生對自己的行為感到懊悔,但為時已晚。一些大學生因法律知識不足、法律意識欠缺走向犯罪,與高校教育教學實踐中,對學生法治觀培育不夠重視有密切關系。目前,高校中除法律專業(yè)的學生能夠系統(tǒng)地接受專業(yè)知識的學習以外,其它專業(yè)學生只能通過“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課或一些選修課接受部分法治知識的學習,受到教學學時的限制,龐雜的法治知識體系與課時量安排也不匹配。同時,部分教育工作者對法治教育的認識比較模糊,將法治教育等同于法律專業(yè)教育,并非以素質(zhì)教育看待,只注重對法治知識和理論的講授,卻忽視對學生法治理念、法治思維的培養(yǎng),教學內(nèi)容停留在知識化、概念化階段,與現(xiàn)實生活聯(lián)系不緊密,教育方式缺乏創(chuàng)新和感召力,致使學生機械的理解和背誦課堂講授的內(nèi)容,很難引起學生對法治知識的興趣,致使學生欠缺從內(nèi)心尊重、敬畏法律的自覺,對法治知識的應用能力也有限。

(二)法治教育方法比較單一

探索性、實踐性強的法治教育模式最易被學生接受,而這正是目前高校法治教育所欠缺的。近年來,在校大學生涉“兩卡”(手機卡、銀行卡)犯罪案件時有發(fā)生。有的學生缺乏辨別網(wǎng)絡犯罪的能力,被迫參與到披著“技術(shù)外衣”的電信網(wǎng)絡詐騙和銀行網(wǎng)絡詐騙案件中,充當犯罪“工具人”。有的學生奮斗觀、價值觀、消費觀扭曲,沉浸于出售“兩卡”帶來的物質(zhì)回報,長此以往,導致思想墮落滑坡。大學生正值青春期,社會經(jīng)驗普遍較少,行事容易沖動,盲從性強,亟需增強法治教育地針對性和時效性,提高他們辨別是非地能力。但在法治教育實踐中,部分高校依然停留在知識傳授的觀念誤區(qū),忽視教育方式的多樣性和評價方式的多元性。在教學方式上,少數(shù)高校仍然習慣以灌輸式教學為主,在授課過程中,只注重法律規(guī)定和法律后果的講授,不善于結(jié)合社會熱點發(fā)掘法治教育素材,涉及新時代法治觀的內(nèi)容也比較有限。在教學形式上,高校對法治實踐環(huán)節(jié)的教育還不夠重視,在模擬法庭、參觀研學等方面的投入也比較少,教育形式相對單一,缺乏體驗式的教育方式,法治教育也沒有融入學科教育中,學生對法治教育的理解和接受程度有限,很難達到預期的法治教育效果。在考核機制方面,目前高校的培養(yǎng)方案中教學評價方式輕過程、重結(jié)果,缺乏對法治教育的全面評價。用期末試卷的分數(shù)作為衡量和判斷標準的傳統(tǒng)評估模式,不能客觀、全面地反映課程教學效果和學生的能力素質(zhì),一些學生的問題甚至被掩蓋和忽視,而得不到及時有效的指導。

(三)社會法治氛圍還不夠濃厚

當前,高校、家庭、社會“三合一”的法治教育網(wǎng)絡還沒有真正形成。一些高校依然缺乏良好的法治文化環(huán)境。在法治文化宣傳教育方面,個別高校法治宣傳教育互動性和參與性不夠,主要通過懸掛條幅、張貼海報、多媒體平臺發(fā)布文章等方式開展法治宣傳教育,宣傳教育易流于形式,呈現(xiàn)出單向化的特點,無法形成積極的互動效果。在高校的日常行政管理中,個別高校依然存在“人治”的痕跡,在處理一些涉及學生切身利益的問題上,沒有做到嚴格依法辦事或存在不公正的現(xiàn)象,很難讓學生感受到法治的存在,導致學生對法治的情感比較淡薄。同時,很多家庭對大學生的法治教育也存在某些缺失。一方面,很多父母對家庭法治教育的重要性認識不足,只重視子女一般知識的學習,忽視對子女規(guī)則意識、公平正義觀念和權(quán)力義務觀念等基本法治觀念的培養(yǎng),把子女法治觀念淡薄的問題全部推給學校和社會。另一方面,一些家庭對子女法治教育的方法過于簡單。有的家庭過分溺愛子女,一味地順從子女的要求,縱容子女存在的問題和過錯。有的家庭教育方法過于粗暴,對子女法治觀的引導缺乏耐心,容易讓子女產(chǎn)生厭煩心理、沾染不良惡習。此外,高校大學生法治觀培育是知行統(tǒng)一的過程,需要發(fā)揮社會各界的聯(lián)動作用,但在具體實踐中,部門之間各自為政的情況并不鮮見,大學生法治觀培育欠缺系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,直接影法治社會建設的進程和成效。

三、新時代大學生法治觀培育的路徑選擇

大學生法治觀培育除發(fā)揮大學生主觀能動性以外,還應發(fā)揮學校、家庭、社會等多方面協(xié)同育人作用,塑造一個優(yōu)良的培育環(huán)境,使大學生法治觀念得到切實增強。

(一)著力提升大學生法治素養(yǎng)

1.提高大學生法治知識水平

大學生無論是在校學習期間還是畢業(yè)后走上工作崗位,都要用到大量的法治知識,法治知識的積累、理解和運用尤為重要。因此,要幫助學生搭建適合學習和生活需要的法治知識框架體系,擴大學生的法治知識學習范圍,引導學生用馬克思主義法治理論武裝頭腦、指導實踐,深刻領會習近平法治思想的核心要義、理論精髓,在法治軌道投身全面依法治國各項實踐。

2.加強對新時代大學生法治觀念的價值引導

對新時代大學生的法治教育不能僅僅拘泥于傳統(tǒng)的課堂講授和對法律條文的梳理,需要兼顧時間、空間以及地域條件的限制,在教學中應更多設置法律應用和實踐方面的內(nèi)容,注重法治理念、法治精神、法治信仰的培養(yǎng)塑造,注重法治的程序規(guī)則、正義要求、價值導向的系統(tǒng)融合,注重法治思維、法治方式與法治實踐的辯證結(jié)合,

3.著力培養(yǎng)新時代大學生的法治思維

培養(yǎng)大學生的法治思維,是全面依法治國的內(nèi)在要求。高校在培育大學生法治知識、法治理念的基礎上,還需要加強對學生法治思維的訓練,培養(yǎng)他們形成法律至上思維、權(quán)利保障思維、權(quán)力制約思維和公平正義思維,養(yǎng)成依據(jù)法律規(guī)定和程序辦事的思維方式和行為習慣,使尊法守法學法用法成為新時代大學生的一種生活方式。

(二)豐富大學生法治觀培育的形式和載體

1.豐富課堂教學方法

高校的法治教育應根據(jù)大學生的身心特點,拓寬法治觀培育的思路,采取靈活多樣的法治教育手段開展法治教育,充分利用已經(jīng)開設的法律專業(yè)必修課、選修課和通識課,探索新穎、先進的教學方法,提高課堂理論講授質(zhì)量。如進行交流研討、法治知識競賽、情景模擬、到法治見習基地參觀研學等,使抽象的法治理論更加通俗易懂,激發(fā)學生的學習法治知識的興趣。此外,針對校園內(nèi)頻發(fā)、易發(fā)的就業(yè)詐騙、網(wǎng)貸詐騙等現(xiàn)象,高校在協(xié)助相關部門加大清理清查力度的同時,應當開展有針對性的教育輔導,引導學生增強自我防范意識,提高自我保護能力。

2.拓寬大學生法治觀培育載體

無論是曾經(jīng)轟動全國的“彭宇案”還是當下被熱議的高鐵掌摑事件都啟示大家,法治教育必須從課堂內(nèi)向課外延申,引導學生用理性尊重規(guī)則與法治,增強法治教育的效果。如定期開展法律宣傳、開設網(wǎng)絡課堂、聘請司法工作者開展法治專題講座、舉辦校園法治文化節(jié)、提供法律咨詢服務等。同時,高校還應把法治教育和開學第一課、職業(yè)規(guī)劃課程、畢業(yè)生就業(yè)教育相融合,探索建立大學生喜聞樂見的教育形式和載體,提高法治教育的效果。

3.優(yōu)化法治教育的評價機制

配置合理的法治教育評價機制,有利于形成正確的育人導向。高校應把對學生的法治素養(yǎng)考察納入對學生的綜合素質(zhì)測評之中,以應試成績和量化評測相結(jié)合的方式,全方位的對學生的法治素養(yǎng)予以評測。一方面要對學生參與各項法治實踐活動的情況進行測評,將評測結(jié)果作為結(jié)業(yè)成績的組成部分;另一方面,要增加實踐教學環(huán)節(jié)的分值比例,提高學生運用法治知識解決實際問題的能力。

(三)優(yōu)化大學生法治觀培育的社會環(huán)境

1.建設高素質(zhì)的法治教育隊伍

一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治教育隊伍直接影響著高校大學生法治觀的培育質(zhì)量。一方面應著力提高法律專業(yè)課教師和承擔法律通識課教學的思政課師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力,圍繞課程內(nèi)容對師資進行系統(tǒng)深入的培訓,使其在日常授課過程中,更好地通過言傳身教,增進學生對法治教育地認同和信奉。另一方面應依托全員全過程全方位育人體系,發(fā)揮思政課教師、輔導員、專業(yè)課教師的職能作用,以解決問題為指引,積極發(fā)現(xiàn)并解決法治教育中面臨的問題和挑戰(zhàn),從而提高教法治教育效果。

2.扎實推進依法治校工作

高校應把依法治理貫穿學校治理全過程和各方面,深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述,提升學校治理水平,推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進依法治校應以健全完善學校制度體系為抓手,確保辦學治校有章可循、有法可依,讓學生真切的感受到法治無處不在,促進學生更好的規(guī)范自身行為。同時,還應持續(xù)完善依法治校推進落實機制,提高學校管理人員和教師隊伍依法治校的自覺性和主動性,使學校的各項管理工作和辦學活動運行在法治軌道上。

3.家庭和社會要承擔起相應的法治教育責任

家庭是學生最早接受法治教育的場所,父母應承擔起學生法治教育第一責任人責任,用正確的“言傳身教”方式,引導、教育學生形成正確的法治理念和法治行為習慣。同時,公檢法以及相關司法行政部門應堅持預防為先、治理為本、多措并舉的原則,加強與高校和家庭的合作,構(gòu)建起家庭、學校、社會“三位一體”的法治教育格局,加強以案釋法,針對大學生的身心特點,深入開展法治宣傳和思想教育,促進大學生法治素養(yǎng)的提高和個人的全面發(fā)展。

總之,在法治軌道全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程已經(jīng)開啟,我國社會主義法治建設進程進一步加快。在這樣的背景下,大學生法治觀培育出現(xiàn)了一些不適應的問題,比如全社會對大學生法治觀培育的重視程度有待進一步加強、大學生法治教育質(zhì)量有待進一步提高、社會的法治氛圍有待進一步優(yōu)化,給高校、家庭和社會協(xié)同推進大學生法治觀培育提出了新的挑戰(zhàn)。展望未來,大學生法治觀培育任重而道遠,需要充分發(fā)揮高校大學生法治教育的主陣地作用,通過健全完善家庭、學校、社會“三位一體”的協(xié)同育人機制,不斷加強大學生法治觀培育,幫助大學生提高法治素養(yǎng),使他們成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

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