胡川

重慶市委六屆三次全會就“全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，加快建設(shè)新時代市域黨建新高地”作出專題部署，抓住了黨建這個推動現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵變量，充分體現(xiàn)了市委把抓好黨建作為最大的政績的政治自覺。市委有部署，永川抓落實。永川區(qū)將把學習貫徹市委六屆三次全會精神與貫徹落實全國組織工作會議精神相結(jié)合，以干部能力再造、組織體系重塑、考評機制重構(gòu)為突破口，著力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，為永川走好新時代市域黨建新高地“第一方陣”、推動建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅強組織保證。

聚焦能力再造，推動干部隊伍系統(tǒng)重塑

為政之要，惟在得人。堅持新時代好干部標準，按照全面提高“7個能力”要求，健全完善干部工作“五大體系”，把敢干事、能干事、干成事的干部選好用好。

突出絕對忠誠強化政治鑄魂。堅持把政治標準放在首位，深化實施領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升行動，實施黨的創(chuàng)新理論“走心走深走實”工程，采取“線上+線下”“思想淬煉+政治歷練”方式，引導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。探索開展干部政治表現(xiàn)紀實，在班子回訪、巡察審計、任用考察等工作中開展干部政治素質(zhì)5類指標全方位測評，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點開展干部政治素質(zhì)全面體檢，動態(tài)精準畫好干部“政治像”，堅決把政治上的“兩面人”拒之門外，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。

突出迭代升級加強系統(tǒng)淬煉。深化干部“百煉成鋼”素質(zhì)能力提升行動，擦亮“數(shù)字夜?！薄扒嗄旮刹空搲钡葘W習品牌，加大數(shù)字化、國際物流、現(xiàn)代制造業(yè)、職業(yè)教育等科技前沿、專業(yè)領(lǐng)域知識的培訓(xùn)頻率和深度，迭代升級干部思維、理念、本領(lǐng)。每年組織干部到上海、浙江等發(fā)達地區(qū)開展培訓(xùn)25期以上，推動干部提升專業(yè)能力、培養(yǎng)專業(yè)精神。堅持刀在石上磨、人在事上練，搭建發(fā)達地區(qū)、對口幫扶城市、一線吃勁崗位等實踐鍛煉平臺，每年選派20名以上干部跨地區(qū)跨部門進行制度性交流，讓干部在經(jīng)風雨、見世面中提升適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)能力。

突出賢良方正精準識人用人。深入實施“源頭工程”，緊扣智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈科學設(shè)置招錄條件，暢通緊缺專業(yè)干部引進渠道，推動高素質(zhì)專業(yè)化干部逐浪奔涌、建功立業(yè)。樹牢實干實績、有為有位導(dǎo)向，深化實施“一把手”選任儲備、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化等行動，建立全方位分析崗位、全口徑篩查干部、全要素比選擇優(yōu)的“三全”選任機制，在干部選任中突顯依事?lián)袢?、人崗相適，把好干部用到“刀刃”上、緊要處。狠抓后繼有人這個根本大計，實施優(yōu)秀年輕干部遞進培養(yǎng)計劃，持續(xù)開展年輕干部三年攻堅行動計劃，優(yōu)化年輕干部配備“紅綠燈”監(jiān)測預(yù)警機制，力爭年輕干部數(shù)量占比三年翻番，學歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

聚焦體系重塑，推動基層黨建整體躍升

強抓基層，筑固基處。認真落實關(guān)于完善抓基層強基礎(chǔ)工作體系的工作要求，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，切實把組織優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展勝勢。

織密橫向多跨、縱向細分的組織體系。實施組織體系優(yōu)化提升工程，推進組織設(shè)置橫向多跨、縱向細分，積極塑造基層組織新形態(tài)。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，持續(xù)推進黨組織向網(wǎng)格、院落、小區(qū)樓棟、機關(guān)企事業(yè)單位等全面覆蓋，開展“智創(chuàng)惠民3.0”黨群服務(wù)矩陣品質(zhì)提升三年攻堅，推動組織形態(tài)與社會形態(tài)、治理形態(tài)的耦合融合；在新興領(lǐng)域，推進非公經(jīng)濟和社會組織黨建整園建強、整樓推進、整線突破，持續(xù)鞏固拓展黨在新興領(lǐng)域的工作陣地。

構(gòu)建條抓塊統(tǒng)、整體智治的治理格局。緊扣“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革方向。以朱沱鎮(zhèn)作為全市首批基層智治體系建設(shè)試點為契機，先行先試、破題開局，以點帶面重構(gòu)鎮(zhèn)街“141”組織架構(gòu)，建立模塊化權(quán)責職能、集成化聯(lián)動指揮、一體化綜合執(zhí)法、精細化組團服務(wù)、數(shù)字化平臺支撐、制度化管理考評等“六大改革體系”，著力推動黨建統(tǒng)領(lǐng)更加有力、條抓塊統(tǒng)更加到位、力量重塑更加合理、網(wǎng)格治理更加精細、數(shù)智賦能更加高效、閉環(huán)落實更加健全，讓鎮(zhèn)街從“基層治理”躍升為“基層智治”。

提升城鄉(xiāng)協(xié)同、產(chǎn)城職創(chuàng)的引領(lǐng)效能。結(jié)合城市有機更新，深化黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛化解，確保年內(nèi)實現(xiàn)中心城區(qū)全面覆蓋、重點場鎮(zhèn)點上突破；緊扣建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，深入實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展強村富民計劃，提質(zhì)擴面黨建引領(lǐng)農(nóng)機社會化服務(wù)，因地制宜建立“強村公司”“飛地公司”，讓集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶富。圍繞西部職教基地建設(shè)，深化校地共建、黨建聯(lián)建，推動“產(chǎn)城職創(chuàng)”成果從產(chǎn)教融合領(lǐng)域拓展到黨的建設(shè)領(lǐng)域；以汽車摩托車產(chǎn)業(yè)鏈為重點，深化“黨建聯(lián)建·助企強鏈”專項行動，不斷激發(fā)鏈上企業(yè)的“紅色生產(chǎn)力”。

聚焦機制重構(gòu)，推動效能評價考準考實

一分部署，九分落實。堅持以發(fā)展看黨建、從問題評黨建、用實效考黨建，進一步健全考核評估體制機制，推動工作閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。

構(gòu)建“六力一度”硬指標。聚焦區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能和作用發(fā)揮，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子運行評估和群眾口碑評價機制，構(gòu)建“兩個維護”政治力、一把手領(lǐng)導(dǎo)力、班子整體凝聚力、攻堅克難戰(zhàn)斗力、依法依規(guī)公信力、清正廉潔形象力、群眾口碑滿意度“六力一度”評估指標體系，推深做實分板塊評估、“五色圖”評估，加強信息整理歸類、立體分析研判、全面評估畫像、評估成果運用，采取反饋、提醒、約談、批評教育、職務(wù)調(diào)整等方式分類精準處理，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，推動班子結(jié)構(gòu)建優(yōu)、整體功能增強。

用好“賽馬比拼”練武場。堅持以實戰(zhàn)實績促工作實效，每季度常態(tài)化開展鎮(zhèn)街書記和部門一把手工作例會，根據(jù)當前全區(qū)改革發(fā)展遇到的緊迫問題、群眾反映的現(xiàn)實問題和安全穩(wěn)定存在的突出問題等方面確定“高質(zhì)量發(fā)展+”等主題，通過“一把手同場比拼、區(qū)委書記現(xiàn)場點評”的方式，晾曬成績、分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、交流學習，進一步激勵先進、鞭策后進，推動比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)成為常態(tài)。

開展“先鋒創(chuàng)建”促發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合，按照“全面建、重點創(chuàng)”思路，分部門、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）等7個領(lǐng)域擇優(yōu)選取11個試點單位先行試點，全力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織。堅持分板塊、分領(lǐng)域設(shè)置變革型組織創(chuàng)建指數(shù)，與“八張問題清單”“八張報表”“五項機制”、區(qū)級年度考核體系等結(jié)果互認、有效銜接。分類開展“五色圖”管理，對變革指數(shù)靠后的單位，視情形在區(qū)級年度考核中取消評優(yōu)資格，開展談話提醒和組織調(diào)整，進一步營造識變求變、擔當實干、奮勇爭先的濃厚氛圍。

（作者系中共重慶市永川區(qū)委常委、組織部部長）