高瑩瑩　李建武

關鍵詞：靖遠縣；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；高質(zhì)量發(fā)展；對策

中圖分類號：S532 文獻標志碼：A 文章編號：2097-2172（2023）07-0589-05

馬鈴薯是糧食、蔬菜、飼料和工業(yè)原料兼用的主要農(nóng)作物，具有營養(yǎng)豐富、豐產(chǎn)性好、適應性強、經(jīng)濟效益高和市場前景廣闊等特點，是我國第四大糧食作物，在促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)化區(qū)域布局中發(fā)揮著重要的作用。中國作為馬鈴薯第一生產(chǎn)大國，占據(jù)全球產(chǎn)量的23%。甘肅省有馬鈴薯生產(chǎn)得天獨厚的自然氣候資源，土壤疏松且富含鉀素，氣候冷涼，光照充足，晝夜溫差大，雨熱同季且主要集中在7、8、9月，這一階段正好處于馬鈴薯塊莖膨大、淀粉積累關鍵時期；甘肅省適宜種植馬鈴薯的區(qū)域范圍較廣，海拔1700～2800 m的地區(qū)均可種植，生產(chǎn)的馬鈴薯塊莖皮色上乘，淀粉含量高，耐貯藏運輸，商品價值高，生產(chǎn)效益較穩(wěn)定，是國內(nèi)主要的馬鈴薯脫毒種薯繁育、商品薯生產(chǎn)及加工的重要基地。靖遠縣是甘肅省農(nóng)業(yè)大縣，資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，得天獨厚的地理條件孕育了蔬菜、肉羊、枸杞、硒砂瓜、大棗、中藥材6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及文冠果、馬鈴薯等2個特色產(chǎn)業(yè)。近年來，馬鈴薯種植面積逐年擴大，總產(chǎn)量也隨著栽培技術的不斷提高逐年增長，經(jīng)濟效益逐年提高，已成為靖遠縣重要的特色富民產(chǎn)業(yè)之一。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。在鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展過程中，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快做大做強靖遠縣優(yōu)勢馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)，對靖遠縣鞏固脫貧攻堅成果及加快鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。為促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快靖遠縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。我們通過梳理相關文獻資料，在分析了靖遠縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題的基礎上，提出了相應的高質(zhì)量發(fā)展對策，旨在提高靖遠馬鈴薯生產(chǎn)技術水平，打造靖遠縣馬鈴薯種薯品牌和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)強縣，加快靖遠縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為靖遠縣縣鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興建設增磚添瓦。

1靖遠縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1自然條件優(yōu)越

靖遠縣地處甘肅省中部，位于黃河上游，屬溫帶干旱半干旱氣候，海拔1279～3017 m，年均氣溫8.9℃左右，年極端最高氣溫35.1℃，年均降水量240 mm，年蒸發(fā)量1634 mm，年平均日照時數(shù)2 691 h，無霜期143 d。全縣現(xiàn)有耕地10.11萬hm²，有效灌溉面積3.11萬hm²，60%以上的耕地為旱地。全縣土壤類型主要為灌淤土、潮土、鹽土、灰鈣土、栗鈣土、灰褐土。靖遠縣屬黃土高原溝壑農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，由沿黃灌區(qū)、高揚程提灌區(qū)、干旱半干旱山區(qū)構成，其獨特的地理條件對于發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。

1.2生產(chǎn)區(qū)域布局不斷優(yōu)化

根據(jù)甘肅省、白銀市及靖遠縣的“現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案”，靖遠縣深入推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年靖遠縣馬鈴薯種植面積為0.70萬hm2，鮮薯產(chǎn)量達3.16萬t，主要分布在旱作區(qū)、沿黃灌區(qū)及高揚程提灌區(qū)。在旱作區(qū)域（靖安、若笠、興隆和雙龍鎮(zhèn)）主要種植高淀粉及菜用型馬鈴薯品種青薯9號、隴薯7號、隴薯10號，主要采用全膜雙壟溝播技術、黑膜覆蓋壟作技術種植；在水肥條件較好的劉川、北灘、東升和五合鎮(zhèn)主要布局全粉、薯條（片）加工型馬鈴薯品種，主要推廣的品種為大西洋、克新1號；在沿黃灌區(qū)和高揚程黃灌區(qū)糜灘、三灘和大蘆鎮(zhèn)主要布局早熟菜用型馬鈴薯品種，主要推廣的品種有早大白、費烏瑞它等。灌溉區(qū)主推馬鈴薯品種以早熟菜用及全粉（薯片）加工型品種為主，旱作區(qū)主推馬鈴薯品種以晚熟菜用型及淀粉加工型品種為主。

1.3示范基地初步形成

在大蘆、劉川、北灘、五合等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成一個面積達66.7hm²示范區(qū)，總示范面積在666.7hm²以上，重點推廣復合微生物有機肥、脫毒種薯的應用、標準化種植、黑色地膜覆蓋、秸稈覆蓋、全膜壟作側播、壟膜溝灌、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等技術。

1.4產(chǎn)業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)水平提升明顯

靖遠縣馬鈴薯種植廣泛，種植面積和經(jīng)營效益較為穩(wěn)定，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全縣廣大農(nóng)民重要的富民產(chǎn)業(yè)之一。自開展脫貧攻堅工作以來，靖遠縣大力發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，馬鈴薯被確立為“6+2”（即6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜、肉羊、枸杞、硒砂瓜、大棗、中藥材；2個特色產(chǎn)業(yè)，文冠果、馬鈴薯）脫貧產(chǎn)業(yè)體系中2個特色產(chǎn)業(yè)之一。近年來，靖遠縣不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，組織實施了馬鈴薯脫毒種薯擴繁、貯藏和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，使馬鈴薯生產(chǎn)基礎條件得到很大改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷發(fā)展，各項惠農(nóng)政策得到落實，提高了農(nóng)民種植的積極性。同時，隨著新品種和脫毒種薯的大面積應用，以及標準化生產(chǎn)、地膜覆蓋栽培、病蟲害綜合防治、測土配方施肥等標準化技術的示范推廣，為靖遠縣特色產(chǎn)業(yè)馬鈴薯增產(chǎn)增效提供了強有力的技術支撐。

2靖遠縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1規(guī)模化、精細化生產(chǎn)程度偏低

目前，靖遠縣馬鈴薯生產(chǎn)以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，連片規(guī)模經(jīng)營較少。主要表現(xiàn)一是以人工覆膜、點播為主，用工量大、播種不均勻、耗時長、生產(chǎn)成本高、種植收益低；二是馬鈴薯專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)戶普遍存在管理粗放的問題，主要表現(xiàn)為對馬鈴薯新品種、新技術接受能力較差，導致優(yōu)良品種更新緩慢；三是馬鈴薯品種單一，農(nóng)業(yè)組織化程度低等，缺乏開展蚜蟲、晚疫病等病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的意識，很難形成規(guī)模化種植，不利于開展集約化生產(chǎn)，影響新品種和新技術的推廣；四是馬鈴薯種植和生產(chǎn)過程中出現(xiàn)農(nóng)家肥施用不足、科學施肥落實差、田間管理粗糙、病蟲害防治不及時等問題，嚴重制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2缺少龍頭企業(yè)及帶頭引領新型經(jīng)營主體

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開龍頭企業(yè)的帶動和合作社的發(fā)展。因龍頭企業(yè)擁有先進的技術、規(guī)范的管理體系、豐富的市場資源及廣闊的市場空間，只有充分發(fā)揮其帶動作用和影響力，才能加快靖遠縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。靖遠縣在馬鈴薯種植生產(chǎn)方面缺乏完整管理體系、技術過硬的農(nóng)民專業(yè)合作社和新型經(jīng)營主體，現(xiàn)有的幾個馬鈴薯種植合作社規(guī)模小，軟硬件設施均有限。縣域內(nèi)雖有4家馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營主體被認定為“省級農(nóng)民合作社示范社”、1家馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營主體被認定為“縣級農(nóng)民合作社示范社”，但由于近年來馬鈴薯經(jīng)濟效益不穩(wěn)定，已有3家合作社向其他經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)型。

2.3種薯質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)不健全

馬鈴薯脫毒種薯繁育能力有待于提升，尤其是新品種選育、引進及示范推廣力度仍有待加強。目前靖遠縣種植的馬鈴薯品種多為菜糧兼用型品種，加工型品種種植規(guī)模小。馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)測體系還不完善，個別種植大戶及外來客商逃避質(zhì)量監(jiān)管，引進不合格種薯和使用自產(chǎn)種薯，導致生產(chǎn)過程中死苗、弱苗、爛種、生病、退化及減產(chǎn)減收現(xiàn)象，造成極大的生產(chǎn)損失，影響了種植者的積極性。提高了脫毒種薯的生產(chǎn)投入，種植者購買的積極性不強。

2.4馬鈴薯貯藏設施不齊全

作為大宗蔬菜，為延長鮮薯上市時間和滿足產(chǎn)品加工需求，馬鈴薯塊莖貯藏尤為重要。目前，靖遠縣幾家馬鈴薯種植企業(yè)和專業(yè)種植合作社規(guī)模較小，資金量有限，政府扶持力度不大，沒有能力建設專業(yè)的、規(guī)模的馬鈴薯冷藏庫，種薯和商品薯、加工原料薯倉儲能力明顯不足。大部分馬鈴薯只能在收獲后直接進入鮮薯批發(fā)市場或進入工廠加工，鮮薯價格隨市場變化波動較大，而不能通過貯藏措施延長鮮薯上市、原料薯供應時間，存在增產(chǎn)不增收的問題。

2.5缺乏品牌意識

靖遠縣在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建、培育、扶持等方面資金投入不足、扶持力度不夠，縣域內(nèi)缺乏綜合性大型馬鈴薯交易市場及深加工企業(yè)，市場拓展不夠，市場體系還未形成，品牌推廣基本上還停留在農(nóng)產(chǎn)品推銷階段，距離整合營銷的要求還很遠，更缺乏訂單生產(chǎn)模式。部分生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主品牌創(chuàng)建、保護品牌意識不強。

3發(fā)展對策

3.1適度規(guī)模化精細化種植，提升機械化作業(yè)水平

結合靖遠縣實際，選擇高效種植模式，實行區(qū)域種植、連片作業(yè)，逐步形成優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植基地。以機械化帶動馬鈴薯生產(chǎn)向集約化、規(guī)模化發(fā)展，鼓勵機械大戶、種薯大戶以及社會經(jīng)濟實體等集中連片承包開發(fā)，提高馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、機械化水平。狠抓科技培訓，加大農(nóng)機技術推廣力度，應用先進的科學技術，改變傳統(tǒng)的、落后的馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀，打造一批馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化發(fā)展示范鄉(xiāng)、示范村和示范戶。一是申請馬鈴薯農(nóng)機裝備購置補貼。解決馬鈴薯專用農(nóng)機具數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題，通過補貼，農(nóng)機裝備的應用增加馬鈴薯起壟覆膜播種覆土自動化程度，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。二是提高農(nóng)機社會化服務作業(yè)補貼。對開展馬鈴薯深耕、旋耕、機播、機收、托管服務的社會化服務組織和個人，包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機戶進行適度補貼，激發(fā)服務作業(yè)人員的積極性，從而在一定程度上解決馬鈴薯種植規(guī)模偏小、生產(chǎn)勞動強度大、用工多、時間長、成本高、效率低等問題，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，有力支撐廣大薯農(nóng)脫貧增收和鄉(xiāng)村振興建設。

3.2培育龍頭企業(yè)，實施企業(yè)規(guī)模帶動

采取項目帶動、政策扶持等措施積極培育馬鈴薯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，構建靖遠縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，做好種植規(guī)?；玩湕l化、實現(xiàn)管理精細化和經(jīng)營品牌化。加強合作社規(guī)范化建設，健全內(nèi)部管理機制，規(guī)范運行秩序，倡導形成緊密型利益聯(lián)結體，努力培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。以規(guī)?；R鈴薯展示區(qū)為重點，采取“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一藥劑拌種、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播期播量、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一田間管理”的“六統(tǒng)一”管理措施，做實一批馬鈴薯專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。

3.3加快種薯質(zhì)量監(jiān)測體系建設

加強馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量檢測體系建設，為優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)提供保障。開展馬鈴薯新品種引進和示范力度，推廣具有抗病、抗旱、高產(chǎn)、食味優(yōu)等特點且受市場歡迎的優(yōu)良品種，增加馬鈴薯在市場上的競爭力，實現(xiàn)主推品種更新?lián)Q代；建設馬鈴薯種薯繁育基地，打造出優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)供應基地；全面推行種薯質(zhì)量認定，建立種薯溯源監(jiān)管機制，及時準確向社會公布不同級別種薯質(zhì)量檢測結果，引導合作社、農(nóng)戶使用質(zhì)量合格的脫毒種薯，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯打好基礎。

3.4加強技術培訓

充分發(fā)揮科研院所的研發(fā)優(yōu)勢，建立專家團隊，開展產(chǎn)品、技術創(chuàng)新和培訓服務，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新水平。同時重視馬鈴薯專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，建立一支專業(yè)技術過硬、社會化服務意識強的隊伍，提供生產(chǎn)托管、農(nóng)機作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務，并開展品種、技術、病蟲害、市場監(jiān)測預報等各項信息服務，示范帶動全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。在馬鈴薯種植過程當中，按照苗情、肥情、蟲情、災情“四統(tǒng)一”技術服務要求，在做好技術展示的基礎上，積極開展標準化的農(nóng)機、植保專業(yè)化服務。在田間管理的關鍵時期，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體來進行全面宣傳，深入基層對村級技術員及馬鈴薯種植戶進行定點培訓。確保集中培訓與現(xiàn)場指導相結合，技術員進村入戶，引導種植戶積極應用脫毒種薯、合理選用優(yōu)良品種，適期早催芽、早播種、早管理、合理密植，并且及時做好病蟲害防治工作。

3.5大力推廣馬鈴薯新品種新技術

要大力推廣高產(chǎn)高效栽培技術，進一步提升馬鈴薯單產(chǎn)潛力。首先選用優(yōu)良品種和應用合格脫毒種薯的基礎上，積極推廣壟作溝灌和全膜雙壟側播等高產(chǎn)高效模式化栽培技術；其次開展測土配方施肥，建立施肥指標體系，大力推廣化肥深施、專用配方肥應用、有機肥做基肥、有機無機結合等關鍵技術；第三，積極開展病蟲害綜合防控，做好生產(chǎn)區(qū)病蟲害監(jiān)測與預報，組裝農(nóng)業(yè)、生物、物理防治和化學等綜合措施，采取集中聯(lián)防、統(tǒng)防統(tǒng)治，將馬鈴薯晚疫病、病毒病、地下害蟲等主要病蟲害發(fā)生率控制在5%以下，實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的目的。

3.6加強馬鈴薯貯藏設施建設，延長鮮薯供應時間

根據(jù)靖遠縣馬鈴薯生產(chǎn)實際，建設一批馬鈴薯貯藏設施，以種薯貯藏、鮮薯保鮮貯藏庫為主，采用以獎代補形式扶持合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建設馬鈴薯種薯、鮮薯保鮮庫，提升馬鈴薯種薯、鮮薯貯藏能力，延長鮮薯供應時間。

3.7加強品牌建設，提高產(chǎn)品市場競爭力

積極籌措資金，建設具有一定規(guī)模、配套設施齊全的馬鈴薯交易市場，構建較為完善的馬鈴薯市場體系，實施品牌戰(zhàn)略，強化品牌意識，加大馬鈴薯品牌建設力度。鼓勵、支持馬鈴薯種植企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證的注冊商標，推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的馬鈴薯名牌產(chǎn)品。實施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展銷售渠道，擴大銷售規(guī)模，加大營銷推介力度，增強靖遠縣馬鈴薯產(chǎn)品市場競爭力。