楊忠東 ,吳朝婭
(1.成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院,四川 成都 610041;2.四川體育職業(yè)學(xué)院,四川 成都 610094)
為了縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距,推動我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實踐證明,通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),幫助鄉(xiāng)村探索出一條適合自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路,對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有積極意義。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大基于農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀,為解決“三農(nóng)”問題制定的重大戰(zhàn)略[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出農(nóng)村是中國特色社會主義的重要組成部分,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五個著力點(diǎn)入手,通過一系列科學(xué)的舉措全面提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,縮小鄉(xiāng)村與城市間的經(jīng)濟(jì)差距[2]。為了達(dá)到鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),“三農(nóng)”問題必須要解決好,“三農(nóng)”中的任何一個問題沒解決好,都不可能實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村振興?!叭r(nóng)”是相互促進(jìn)、相互制約的三個要素,不可能拋開其中的任何一個要素去單獨(dú)發(fā)展其他要素,三者只是發(fā)展的前后不同,絕沒有不發(fā)展其中任何一個的可能[3]。原因一是三者內(nèi)在邏輯的制約;二是現(xiàn)實世界根本找不到“三農(nóng)”要素單獨(dú)發(fā)展的案例。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個著力點(diǎn)分別是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,人類社會實踐已經(jīng)證明了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中必須要以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。我國廣大鄉(xiāng)村長期以來的發(fā)展都是以農(nóng)業(yè)為主,因此,圍繞綠色農(nóng)業(yè)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可行性可以從自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政策扶持三方面進(jìn)行分析。
1)自然環(huán)境。我國的鄉(xiāng)村大多有相對較為廣闊的土地,在過去的發(fā)展中已經(jīng)形成了較為完善的農(nóng)業(yè)水利工程,有發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在我國東北地區(qū),土地肥沃而且地勢較為平整,無論是水稻種植還是玉米種植都能夠取得較好的收成;在我國華北地區(qū),土地較為平整而且氣候相比較于東北地區(qū)更加溫暖濕潤,能夠?qū)崿F(xiàn)一年兩熟的農(nóng)業(yè)種植,尤其是部分地區(qū)借助大棚技術(shù)有效提高了土地生產(chǎn)效率;在我國華南地區(qū),雖然多為丘陵地帶不適合糧食作物生長,但通過種植茶葉、果樹等經(jīng)濟(jì)作物也能夠取得較好的發(fā)展。就農(nóng)業(yè)而言,通過常年的發(fā)展各地已經(jīng)形成了較為完善的農(nóng)業(yè)環(huán)境,為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[4]。
2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無公害,更重要的是要提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,在這個過程中就必須依仗工業(yè),通過先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[5]。長期以來,農(nóng)村地區(qū)形成了圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),無論是農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷售維修,還是農(nóng)藥化肥的銷售都形成了較為完善的體系。
3)政策扶持。自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我國各地都結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定了相對完善的農(nóng)業(yè)扶持政策,通過政策的扶持來引導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政策扶持是從政府層面為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,不僅能夠提高從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)人員的信心,更重要的是能夠引導(dǎo)城市資源向鄉(xiāng)村傾斜,充分實踐“先富帶動后富”的發(fā)展模式,以此來為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實保駕護(hù)航[6]。
綜上,從自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政策扶持三方面不難看出,鄉(xiāng)村在通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)來落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不僅僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,也是鄉(xiāng)村目前的最優(yōu)選擇之一。
農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之一,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植大多依靠農(nóng)戶的經(jīng)驗,這部分經(jīng)驗中往往包含著大量農(nóng)藥、化肥的使用,不適用于綠色農(nóng)業(yè)。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中,部分地區(qū)忽視了對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),使得綠色農(nóng)業(yè)難以得到有效的發(fā)展。鄉(xiāng)村高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不足的原因[7-8]:1)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才更加傾向于進(jìn)入城市從事相關(guān)工作,而且城市機(jī)會相對較多,更加容易實現(xiàn)人才個人的價值;2)在長期社會發(fā)展中,農(nóng)村地區(qū)教育水平相對落后,難以為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展輸送足夠數(shù)量的優(yōu)秀人才。由于外部人才輸入不足,鄉(xiāng)村自身“造血能力”較差,最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中出現(xiàn)了高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不足的情況。
綠色農(nóng)業(yè)范圍較廣,不同的地區(qū)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境,選擇合適的農(nóng)業(yè)項目。但在實際過程中,部分地區(qū)一味模仿其他地區(qū)已經(jīng)取得成績的綠色農(nóng)業(yè)模式,忽視了自身的氣候、土壤等自然因素,最終導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)項目沒有取得預(yù)期的成績。農(nóng)業(yè)是一門發(fā)展相對較為完善的科學(xué),在農(nóng)業(yè)種植過程中必須遵守相關(guān)的科學(xué)規(guī)律才能取得長足的發(fā)展,“耕、種、管、收”四個環(huán)節(jié)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終成果都有重要的影響。
受限于我國農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域教育的發(fā)展,高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的短缺已經(jīng)成為各地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)都要面臨的問題,在這個過程中可以引導(dǎo)更多的年輕人參與到綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中,以廣大年輕人為基礎(chǔ)進(jìn)行高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。首先,年輕人特別是當(dāng)代青年可以增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量。長期以來,由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)基本上都是老弱婦幼,而年輕人回鄉(xiāng)可以大大彌補(bǔ)人力的不足。其次,可以提升鄉(xiāng)村振興的建設(shè)水平。年輕人在城市工作和學(xué)習(xí)過,了解大城市的發(fā)展方向和群眾生產(chǎn)及生活需求,有很多這方面的知識及經(jīng)驗儲備。最后,年輕人參與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠推動鄉(xiāng)村發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展形成互補(bǔ)互動。即便是發(fā)達(dá)國家也需要一定數(shù)量從事農(nóng)業(yè)的專業(yè)人士,更何況在農(nóng)業(yè)人口五億以上的國家,農(nóng)業(yè)更是根基,更需要農(nóng)業(yè)與工業(yè)及其他行業(yè)互補(bǔ),建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)也是未來發(fā)展的方向,也需要當(dāng)代青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)就是為當(dāng)?shù)剡x擇科學(xué)的綠色農(nóng)業(yè)項目[9]。我國幅員遼闊,不同地區(qū)的氣候、土壤差異較大,在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚺c土壤條件選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)項目,只有這樣才能保障綠色農(nóng)業(yè)項目的成效。就目前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢來看,生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)將是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,無論是生態(tài)種植還是生態(tài)養(yǎng)殖,都是非常有前景的。我國地形、氣候多樣化、人口眾多,一定要發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境優(yōu)勢,要做到因地制宜,不僅做到生態(tài)環(huán)保,還要做出特色,打造具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不僅靠市場機(jī)制的引導(dǎo),更重要的是要靠各級政府的扶持,尤其是基層政府必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為綠色農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展出臺完善的政策。在制定農(nóng)業(yè)扶持政策的過程中要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件,在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面對綠色農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行明確的扶持,只有這樣才能充分發(fā)揮扶持政策在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。目前,很多地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼開始向種植大戶直接補(bǔ)貼,以保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼能夠到最需要的群體手中;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼開始向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜,引導(dǎo)社會資本參與到綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展當(dāng)中;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼開始向農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域傾斜,通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)來引導(dǎo)技術(shù)實現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[10]。
形成健康穩(wěn)定的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)圈需要從以下五個方面入手。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,農(nóng)村興旺。鄉(xiāng)村有人氣、有人流、有錢賺,要和城里連在一起發(fā)展,城里的人把一些消費(fèi)、投資、生活放到農(nóng)村里去,原先去城里的人,回到農(nóng)村里一樣能夠掙錢,在農(nóng)村里通過服務(wù)、產(chǎn)品供給等掙城里人的錢。二是構(gòu)建宜居的自然環(huán)境。鄉(xiāng)村地方大、綠地多,對碳中和等影響大,所以要搞好生態(tài),不能搞破壞、搞污染,讓整個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境好起來。三是充分挖掘鄉(xiāng)村文化的經(jīng)濟(jì)潛力。由于農(nóng)村人口流失,很多民俗的、文化的東西正在流失,保護(hù)好并吸引消費(fèi),這個社會就會更和諧,比如像華農(nóng)兄弟弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化,讓很多人對農(nóng)村有了更多的向往。四是提高鄉(xiāng)村的人才儲備。向往農(nóng)村并不是要去農(nóng)村住下來當(dāng)農(nóng)民,而是心向農(nóng)村,有機(jī)會在農(nóng)村投資、興業(yè),幫助農(nóng)村,人才振興不是要把人弄到那兒去,去不去那兒不重要,重要的是心能不能去那兒。五是規(guī)范化鄉(xiāng)村管理。雖然鄉(xiāng)村人少了,但振興起來,涉農(nóng)人群就復(fù)雜了,如何加強(qiáng)管理,合作社、企業(yè)、大農(nóng)戶、小農(nóng)戶,利益如何平衡,如何組織起來有效運(yùn)轉(zhuǎn),這是機(jī)制層面上要考慮的問題,也是為了整個社會的和諧和美。
綜上所述,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨結(jié)合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出的積極前瞻性的戰(zhàn)略,通過落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅能夠有效激活鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì),更重要的是能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,通過全面激發(fā)國內(nèi)市場的活力,形成國內(nèi)、國外雙循環(huán)體系來為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,人們發(fā)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要模式能夠很好地滿足我國鄉(xiāng)村發(fā)展需求。因此,基于綠色農(nóng)業(yè),落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為很多地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)需要完善鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)人才儲備,需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境選擇合適的綠色農(nóng)業(yè)項目,政府相關(guān)部門還要對于當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行一定的扶持,只有這樣才能保障鄉(xiāng)村振興視域下綠色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。