龔云霞

（贛西科技職業(yè)學院，江西新余 338000）

近年來，我國暴露出許多食品安全問題，如“地溝油”“毒豇豆”“漂白蘑菇”等[1]，說明我國食品安全監(jiān)管還存在諸多不足，傳統(tǒng)的管理模式已經無法滿足食品安全監(jiān)管的需求，急需借助先進的信息技術破解當前食品安全監(jiān)管困局，構建全新的食品安全管理體系。隨著大數(shù)據(jù)技術的日益成熟，監(jiān)管部門必須高度重視信息技術，借助大數(shù)據(jù)帶來的技術變革，構建一套涵蓋食品生產、運輸、消費全過程的監(jiān)管體系，加強食品安全預警預報，探尋政府、企業(yè)、公眾多元主體協(xié)同參與的食品安全治理體系，便于更精準地做好食品安全管理與防控，為人們“舌尖上的安全”保駕護航。

1 大數(shù)據(jù)在食品安全管理中的作用

1.1 大數(shù)據(jù)能夠保障原料安全供給

保證食品供應鏈透明化是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)之一[2]。應用大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管手段，在種植過程安裝溫度、濕度、二氧化碳、攝像頭、光照等傳感器，可提供透明、標準、規(guī)范的食品供應服務，通過自動采集農產品生長環(huán)境中土壤濕度、光照強度、空氣溫度等指標數(shù)據(jù)，全程掌握農作物生長狀況，記錄分析農產品種植以及加工、運輸過程中的動態(tài)變化，并賦予農產品專屬二維碼身份，使農產品透明化進入食品加工企業(yè)，提高農產品供應鏈數(shù)字化管理及服務水平[3]。利用大數(shù)據(jù)平臺采集各供應鏈農產品生長狀況，掌握農產品的生產周期，實現(xiàn)對不同農產品的精準溯源，科學分析原料供應商服務能力、農產品匹配度、物流配送等，為食品加工企業(yè)提供市場預測、產品質量、風險預警等服務，幫助企業(yè)選擇優(yōu)質的供應商合作伙伴，進一步優(yōu)化采購成本、降低運輸時間、提高供應效率。

1.2 大數(shù)據(jù)能夠化解食品安全風險

食品安全大數(shù)據(jù)行業(yè)的市場規(guī)模正在不斷擴大，通過大數(shù)據(jù)技術能夠挖掘出龐大數(shù)據(jù)庫的獨有價值，使得食品安全質量控制更準確，檢測更有效[4]。大數(shù)據(jù)平臺通過采集檢測機構食品抽樣檢測數(shù)據(jù)信息，可對農獸藥殘留、超限量使用食品添加劑和非法添加等進行綜合分析，強化抽檢數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)性比對，挖掘出龐大數(shù)據(jù)庫的有用價值，從大數(shù)據(jù)中深入挖掘和智能分析，建立多維度風險分析預警模型，從不同時間、空間等維度開展預警分析，從數(shù)據(jù)中研判食品安全風險隱患。由此對食品加工企業(yè)進行安全風險預警，破解食品安全信息不對稱的問題，有利于優(yōu)化資源配置，提高食品管理的實效性，解決各區(qū)域之間食品安全管理信息分散的問題，幫助監(jiān)管部門實現(xiàn)更高效的食品安全管理，進一步倒逼食品企業(yè)落實安全主體責任，做好食品安全風險防范，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早干預、早化解，切實保障公眾飲食安全。

1.3 大數(shù)據(jù)能夠提高安全管理效率

大數(shù)據(jù)技術能夠幫助食品企業(yè)收集、整理、分析大量的數(shù)據(jù)，提高企業(yè)食品安全管理的效率。隨著食品加工企業(yè)信息化、智能化水平的不斷提升，企業(yè)在生產各個環(huán)節(jié)安裝紫外可見光譜和光聲光譜以及分布式溫度傳感器等先進的物聯(lián)網設備，能夠實時提取生產過程的信息數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測生產環(huán)境中原料的投入比例、加工時長和生產溫度等信息，使食品加工、運輸、包裝、入庫等環(huán)節(jié)更加精細化和科學化，實現(xiàn)對食品生產全過程安全態(tài)勢的感知，為食品安全應急管理、科學決策提供重要信息支撐。杜絕因標準缺失而造成有毒有害物質產生，降低食品安全事件發(fā)生的概率，實現(xiàn)食品企業(yè)產品全程追溯，從而提高食品安全管理的可靠性和透明度。

2 大數(shù)據(jù)背景下食品安全管理存在的問題

2.1 政府層面監(jiān)管力度不夠

傳統(tǒng)的食品監(jiān)管方式普遍存在信息化水平不高、標準不健全、數(shù)據(jù)條塊分割等問題，不同參與主體間追溯體系兼容性、追溯技術有待完善，部分產業(yè)鏈和供應鏈環(huán)節(jié)比較復雜，食品加工企業(yè)量多面廣、規(guī)模不一、管理水平難度較大，信息收集和提取較為困難，一旦發(fā)生食品安全問題，追根溯源十分困難，責任劃分不清。監(jiān)管部門自身力量有限，監(jiān)管人員水平和數(shù)量不足，檢測設備更新?lián)Q代不及時，存在監(jiān)管頻率不高、監(jiān)管覆蓋面不全的問題，數(shù)據(jù)之間無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，共享共用，致使監(jiān)管效果不理想，使得政府在食品安全管理上存在諸多弊端。

2.2 企業(yè)層面自身管理落后

大數(shù)據(jù)技術的普及使企業(yè)食品安全管理更加高效，使生產出來的產品更加符合國家食品安全標準。但食品行業(yè)屬于一個高度開放的自由競爭市場，行業(yè)壁壘較小，科技含量相對較低，企業(yè)數(shù)量龐大，部分企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的生產工藝，管理思維仍然停留在傳統(tǒng)管理模式上，企業(yè)管理者缺乏對生產車間信息化、智能化升級改造的積極性，造成企業(yè)生產全過程鏈條數(shù)字化管控力度不夠，企業(yè)信息化水平低，無法實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，缺乏集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)，特別是中小型食品加工企業(yè)生產線缺乏信息數(shù)據(jù)設備，食品生產技術、工藝與食品檢測技術不完善，生產車間數(shù)據(jù)收集與分析困難重重，各生產環(huán)節(jié)信息沒有提取，使得食品安全檢測數(shù)據(jù)收集滯后，無法滿足消費者的食品安全需求。

2.3 社會層面監(jiān)管參與度不夠

食品安全需要發(fā)動全社會的力量參與其中，善于運用公眾的信息能量，多渠道、多信息監(jiān)管食品安全問題，才能讓食品安全管理更加“耳聰目明”，形成社會共治共享的監(jiān)管局面[5]。目前，我國缺乏高效的食品安全監(jiān)測信息披露和數(shù)據(jù)發(fā)布機制，食品安全信息無法第一時間在社會、監(jiān)管部門和企業(yè)之間共享，食品加工企業(yè)的不安全行為不易被社會大眾獲知。部分不良媒體、視頻號為了吸引眼球，博取流量，不惜夸大食品安全事件，編造、散布、傳播虛假食品安全信息，將社會穩(wěn)定置之不理，將社會穩(wěn)定置之不理，這種不良的行為嚴重擾亂正常的公共秩序，容易引起公眾恐慌。

3 大數(shù)據(jù)技術在食品安全管理中的應用

3.1 建立全程監(jiān)管體系，讓食品追溯“有跡可循”

利用先進的大數(shù)據(jù)技術能夠實現(xiàn)種植、加工、流通等環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，改變食品追溯體系不完善的弊端，幫助政府、企業(yè)、消費者及時全面地掌握食品安全信息，促進產品信息公開透明。政府要加大食品安全追溯體系建設，開展食品安全追溯體系建設試點示范專項行動，發(fā)揮重點龍頭食品企業(yè)引領示范作用，利用“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網”技術將農作物溫濕度環(huán)境、生長周期、農藥使用等信息記錄在案，再依托工業(yè)互聯(lián)網相關技術，通過生產線各個環(huán)節(jié)的加工信息，在包裝上為食品產品生產專屬“身份證”，通過一鍵掃碼便可知道產品原料產地、生產編號、加工過程等基本信息，并以文字、圖形、視頻等方式呈現(xiàn)出來，讓消費者更直觀、更清楚地了解食物從種植到銷售全過程所包含的有關數(shù)據(jù)，為食品全流程追溯調查、分析、決策等工作提供幫助。企業(yè)要落實食品安全主體責任，不能一味追求低成本采購原料而降低產品質量，也不能因追求口感而非法添加和濫用食品添加劑，要通過追溯系統(tǒng)優(yōu)化生產經營管理環(huán)節(jié)，將生產追溯信息及時上傳，保證溯源信息的真實準確，確保產品來源可查、去向可追。

3.2 建立風險預警體系，讓食品安全“可防可控”

食品安全無法做到“零風險”，產品全過程追溯的重點不僅在事后追責和整改，還在于事前防控[6]。食品安全管理應該注重事前預警，利用大數(shù)據(jù)技術研判食品安全發(fā)生風險，對食品安全風險進行及時預警，以保障食品安全。當前，公眾最關注的是食品添加劑、農藥殘留等食品安全問題，但食品安全產生的最大風險是食源性疾病。食源性疾病是指通過攝食而進入人體的有毒有害物質（包括生物性病原體）等致病因子所造成的疾病，據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，全世界每年發(fā)生約6 億例食源性疾病[7]。因此，政府要建立食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)技術挖掘分析空間地理位置、氣候環(huán)境變化、生產流通等信息數(shù)據(jù)，對食源性疾病進行分析研判，幫助監(jiān)管部門掌握食源性疾病發(fā)病和流行的規(guī)律，分析其發(fā)展變化的趨勢，第一時間向社會發(fā)出安全預警，避免發(fā)生食源性食品安全事件；要通過大數(shù)據(jù)與食品安全檢測技術相結合，建立食品安全預警模型，監(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)掌握不同區(qū)域農產品安全問題的高風險區(qū)，以便分析和預測食品安全變化趨勢，更精準、更有針對性地開展靶向監(jiān)管，從而建立起食品安全長效監(jiān)管機制。

3.3 建立社會共治體系，讓食品安全“全員參與”

食品安全與公眾日常生活息息相關，保障食品安全需要全社會共同努力，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、社會公眾、新聞媒體的聯(lián)動作用。①政府監(jiān)管部門要定期對企業(yè)進行檢查，查看企業(yè)法人信息、營業(yè)執(zhí)照、資格證書、食品檢測記錄、食品檢測檢驗報告等信息，建立食品安全企業(yè)誠信檔案，并依法依規(guī)開放公共數(shù)據(jù)資源，建立向社會開放的企業(yè)食品安全信用平臺。對公眾反映和日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，必須第一時間處理，做到有案必查，有責必糾，堅決對食品安全問題實行“零容忍”政策。②社會公眾要提高食品安全意識，了解食品安全知識，提高食品安全信息辨別和防控能力，選擇信譽好、質量可靠的食品企業(yè)，購買質量安全可靠的放心食品，加大食品安全問題投訴和舉報力度，發(fā)揮公眾的監(jiān)管作用。③新聞媒體要激發(fā)輿論監(jiān)督管理效能，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，樹立正確的食品安全導向，加大公眾治理責任意識的宣傳，普及食品安全知識，敢于曝光食品安全違法違規(guī)企業(yè)，使公眾的知情權得以實現(xiàn)，同時還要保持良好的職業(yè)操守，不傳播虛假食品安全信息，不夸大食品安全不良事件，以客觀公正的角度報道新聞事實，積極營造抵制食品謠言的社會輿論環(huán)境。

4 結語

我國食品安全管理形勢復雜多變，監(jiān)管難度較大，隨著大數(shù)據(jù)技術的日益成熟，將為食品安全領域提供有效的解決策略，為政府監(jiān)管部門、食品經營企業(yè)、消費者提供更為全面、科學的食品安全信息，對食品安全管理具有跨越性的意義。伴隨大數(shù)據(jù)時代帶來的發(fā)展契機，大數(shù)據(jù)與食品安全管理融合應用必將大有作為，通過食品安全全程監(jiān)管、食品安全風險預警、社會共治等體系的建設，打牢食品安全防范的根基，為我國食品安全保駕護航。