江鳳香，王占雄，曹靜靜，曹程程，肖 鑫

（西安培華學(xué)院會(huì)計(jì)與金融學(xué)院，西安 710125）

2021 年，“秦創(chuàng)原”成為陜西省熱點(diǎn)話題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，是順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的需要［1］。在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，陜西省啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。秦創(chuàng)原作為陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，在成立之初就被賦予了使命和豐富的內(nèi)涵［2］。從秦漢至今，秦一直是陜西省的簡(jiǎn)稱(chēng)，“秦”就是要有老秦人那股干事創(chuàng)業(yè)的“擰勁兒”；“創(chuàng)”就是要?jiǎng)?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)；“原”就是要追根溯源進(jìn)行研究，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高原高地，讓創(chuàng)新成果源源不斷地走向全省、全國(guó)［3］。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)聚焦立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”三大目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加力加速，加快把創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為陜西省發(fā)展優(yōu)勢(shì)［4］。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)是陜西省舉全省之力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的平臺(tái)，自建立以來(lái)，陜西省各方力量積極參與，主動(dòng)對(duì)接，旨在推動(dòng)該省的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。該平臺(tái)要充分發(fā)揮價(jià)值，需聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合多方資源，加強(qiáng)柔性引才政策的制定與落地等，將秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。陜西省要通過(guò)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需深化人才發(fā)展體制改革，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)聚集高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。研究秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)，為陜西省創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)提供參考和借鑒。

1 秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)的情況

1.1 堅(jiān)持項(xiàng)目和人才引進(jìn)戰(zhàn)略

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)自啟動(dòng)以來(lái)，西咸新區(qū)是平臺(tái)總窗口［5］。2022 年4 月，秦創(chuàng)原·科創(chuàng)大廈啟用暨首批項(xiàng)目入駐儀式在西咸新區(qū)舉行。陜西固高研究院、陜西智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研究院有限公司、西交一八九六（西咸）科技企業(yè)加速器、全通聚能盒子新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器、應(yīng)急救援消防滅火特種無(wú)人機(jī)項(xiàng)目、西電秦芯研究院6 個(gè)項(xiàng)目入駐，為西咸新區(qū)秦創(chuàng)原總窗口高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。西安市高欽區(qū)面向全球?qū)嵤鞍偃f(wàn)人才計(jì)劃”，計(jì)劃用3 年時(shí)間支持用人單位在光電子、智能制造、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分層次引進(jìn)12 000 名硬科技創(chuàng)新人才，從業(yè)人員總量突破100 萬(wàn)名，集聚各類(lèi)人才載體超過(guò)500 家，高新技術(shù)企業(yè)突破6 000 家。咸陽(yáng)市高新區(qū)緊抓秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)人才、資本、技術(shù)、平臺(tái)等各項(xiàng)創(chuàng)新要素加快集聚，截至2021 年底，各雙創(chuàng)載體新入駐雙創(chuàng)項(xiàng)目35 個(gè)，在孵企業(yè)127 家，年產(chǎn)值達(dá)4.8 億元。載體內(nèi)匯集各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2 600 余人，2021 年新引進(jìn)雙創(chuàng)人才432人，研究生人才63 人，本科及以上學(xué)歷376 人。延安市大力實(shí)施人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在政策激勵(lì)、服務(wù)保障和人才招引方面積極發(fā)力，建成秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進(jìn)中心，聚力打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。該市已入駐科技型企業(yè)10 家，梳理創(chuàng)新成果25 139 項(xiàng)、企業(yè)需求106 項(xiàng)，完成交易金額7 725 萬(wàn)元。組建科技創(chuàng)新平臺(tái)120 個(gè)，其中延安清潔能源孵化器獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

1.2 秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才各項(xiàng)政策出臺(tái)

為了推動(dòng)陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作，秦創(chuàng)原制定了《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，同時(shí)為了精準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，2022 年啟動(dòng)3批秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目申報(bào)工作。為進(jìn)一步加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，制定《西咸新區(qū)“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計(jì)劃”認(rèn)定辦法》，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)條件，以吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。西安市高新區(qū)發(fā)布了《關(guān)于深入實(shí)施秦創(chuàng)原人才發(fā)展戰(zhàn)略加快推動(dòng)“四個(gè)高新”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才促進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，同時(shí)發(fā)布“百萬(wàn)年薪求賢令”，不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)人才、科技、金融、市場(chǎng)有效銜接，全力打造創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新生態(tài)高質(zhì)構(gòu)建、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化的秦創(chuàng)原科創(chuàng)人才高地。

2 秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)存在的問(wèn)題

全國(guó)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)如火如荼，秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，秦創(chuàng)原的社會(huì)影響力相對(duì)較小，陜西省高校人才流失較為嚴(yán)重，不利于秦創(chuàng)原平臺(tái)吸引和留住優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2.1 秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大

要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力，需要加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持，全國(guó)各地都在加快建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，北京、上海、深圳、廣州、杭州、長(zhǎng)沙、重慶等市高度重視人才，高水平建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。陜西省秦創(chuàng)原以前所未有的高度、實(shí)措來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)，但結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才政策等，秦創(chuàng)原在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)方面面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。以杭州市為例，該市著力打造高能級(jí)的人才集聚平臺(tái)，制定了高效能的人才體制機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施各類(lèi)引才工程，健全完善人才評(píng)價(jià)、引育、使用、激勵(lì)機(jī)制，推出更靈活、更高效、更給力的制度供給，充分釋放人才主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)各類(lèi)人才脫穎而出；打造高層次的人才雁陣格局，擴(kuò)總量、優(yōu)增量、提質(zhì)量，培養(yǎng)引進(jìn)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的頂尖人才，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批卓越的工程師，集聚百名全球頂尖人才、千名領(lǐng)軍人才、百萬(wàn)大學(xué)生在杭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成全譜系全鏈條的人才雁陣；打造高品質(zhì)的人才服務(wù)體系，全面落實(shí)人才政策待遇，優(yōu)化人才公共服務(wù)環(huán)境，建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，打響人才服務(wù)最優(yōu)城市的品牌，不斷提高對(duì)人才的親和力和吸引力。

2.2 陜西省科創(chuàng)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

陜西省的科創(chuàng)資源稟賦比較明顯，尤其是西安市，該市一流高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、兩院院士、每萬(wàn)人科技人員、發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量等都位居全國(guó)前列。但西安市的科技發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相稱(chēng)。西安市科技實(shí)力排全國(guó)前五名，但陜西省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，排名在第十五位后，說(shuō)明西安市的科技實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，該市軍工科技多，存在軍民融合度不高、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、體制機(jī)制方面存在障礙等問(wèn)題。陜西省重視研發(fā)，研發(fā)投入較大，但研發(fā)投入的主體是政府、高校和科研院所，其民營(yíng)企業(yè)研發(fā)能力薄弱。

2.3 陜西省高校人才流失較為嚴(yán)重

陜西省雖然是聞名遐邇的人才聚集地，但是該省人才流失現(xiàn)象突出，高層次人才引進(jìn)更為困難，高校的高層次人才流失問(wèn)題更為嚴(yán)重。每年近1/3 的高校畢業(yè)生選擇去外省工作，碩、博高級(jí)人才留在該省的比例低于本、專(zhuān)科人才，在陜西省求學(xué)的外省學(xué)生中，70%未能留下，當(dāng)?shù)孛?、熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生更加傾向于去外省工作。該省產(chǎn)業(yè)環(huán)境不夠理想，薪酬水平不能讓人滿(mǎn)意，薪資相比北京、上海、深圳等市不具備吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，難以留住高級(jí)別人才。

3 秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)的路徑

3.1 促進(jìn)高?？蒲谐晒行мD(zhuǎn)化，激發(fā)陜西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

秦創(chuàng)原要更加有效地推進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，解決高校科技成果轉(zhuǎn)化的資金、市場(chǎng)、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化等問(wèn)題，提供專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施路徑。同時(shí)建議秦創(chuàng)原不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，聯(lián)合科技部門(mén)、高校、科研院所、科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、人才中介和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)企業(yè)等部門(mén)，深度挖掘科技創(chuàng)新要素，充分對(duì)接省內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，引入各種科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素的有機(jī)整合，激發(fā)陜西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

3.2 吸引更多的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目入駐秦創(chuàng)原，助力陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為秦創(chuàng)原打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地提供更多有效的建議，吸引更多的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目入駐陜西省，科技助力該省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用該省科教資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，將該省的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)力量，促進(jìn)“科學(xué)家+工程師+企業(yè)家”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)陜西省高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陜西省追趕超越目標(biāo)［6］。

3.3 注重協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合與高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

秦創(chuàng)原要注重與區(qū)域高校協(xié)同，深化產(chǎn)教融合，與區(qū)域高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才［7］。秦創(chuàng)原與區(qū)域內(nèi)高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育變革來(lái)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，積聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。區(qū)域內(nèi)高校通過(guò)建設(shè)眾創(chuàng)空間等加強(qiáng)與秦創(chuàng)原的校外合作，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條，為秦創(chuàng)原培養(yǎng)與吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。區(qū)域內(nèi)高校在解決自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，要通過(guò)秦創(chuàng)原整合資源，提升創(chuàng)新體系效能，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，建立和健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)展機(jī)制。區(qū)域內(nèi)高校與秦創(chuàng)原協(xié)同打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，實(shí)現(xiàn)雙贏。

4 優(yōu)化秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)的保障性措施

秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地建設(shè)需要從政策與環(huán)境、組織與機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍自身建設(shè)等多方面優(yōu)化保障措施。

4.1 持續(xù)不斷地改善秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境

秦創(chuàng)原要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，需不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境，通過(guò)營(yíng)造開(kāi)放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的積極性。結(jié)合陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)體系，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“選、用、育、留”，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好的發(fā)展空間。注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策的戰(zhàn)略性和精準(zhǔn)性相結(jié)合，既要保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略性，也要保證各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策的相關(guān)配套措施，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策的落地性；對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和招聘方式進(jìn)行創(chuàng)新，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才的專(zhuān)用通道，突破體制和制度的障礙，建立起靈活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)以人為本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境和氛圍，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生活支持和保障條件完善，在落戶(hù)政策、住房保障、醫(yī)療條件、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引入等方面優(yōu)化服務(wù)，充分挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的潛力和效能［8］。

4.2 完善秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才機(jī)制

秦創(chuàng)原要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力，需要尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)與發(fā)展規(guī)律，建立起完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才機(jī)制。秦創(chuàng)原要建立完善的人才組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一是建立人才選拔制度、人才溝通制度、人才服務(wù)制度等［9］；二是注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)工作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建立系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新水平，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力；三是秦創(chuàng)原平臺(tái)要積極探索多元化的利益分配方法和途徑，激發(fā)更多的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；四是注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才適應(yīng)的精神激勵(lì)體系；五是結(jié)合陜西省“一帶一路”發(fā)展的契機(jī)，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才各類(lèi)成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)支持政策，形成更高效的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；六是秦創(chuàng)原要吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，不僅要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)成果方面加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，還要做到環(huán)境留人、事業(yè)留人、感情留人，形成完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才留住機(jī)制。

4.3 加強(qiáng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才戰(zhàn)略隊(duì)伍建設(shè)

秦創(chuàng)原要契合自身的發(fā)展定位，以更加開(kāi)放、開(kāi)闊的事業(yè)，加大戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面既要注重海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)，也要注重本土化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育［10］。一是秦創(chuàng)原要適應(yīng)陜西省發(fā)展戰(zhàn)略，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的發(fā)展規(guī)劃，確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的著力點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)和具體手段，按照規(guī)劃將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積聚起來(lái)，提速建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；二是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和選拔上要開(kāi)闊視野，加強(qiáng)市場(chǎng)化配置，以多元化方式引入人才；三是秦創(chuàng)原要加強(qiáng)與高校合作，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程或行動(dòng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供高質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，對(duì)于高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才要給予獎(jiǎng)勵(lì)和系統(tǒng)的培育計(jì)劃，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán)，全面加速建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集于陜西省各個(gè)區(qū)域，與發(fā)展形成有機(jī)融合。

5 小結(jié)

秦創(chuàng)原是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在陜西省的具體體現(xiàn)與實(shí)踐。陜西省要充分發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺(tái)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的力量，形成真正適合創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才體制機(jī)制，既能吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才留下來(lái)，也能讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在該省有用武之地，形成秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，激發(fā)陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。