☉顧云峰

調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”。對于人大工作而言，開展調(diào)查研究既是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，也是法律明確的人大履職方式和監(jiān)督方式。高質(zhì)量做好新時代人大工作，必須練好調(diào)查研究這個基本功。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要充分認識調(diào)查研究對人大工作的特殊意義。調(diào)查研究是人大及其常委會依法履職的先決條件、必經(jīng)程序，是密切聯(lián)系人民群眾的重要途徑，是審議各項議案和報告、處理日常工作的重要依據(jù)。只有切實加強人大調(diào)查研究，才能增強履職針對性和實效性，避免知情浮于表面、履職與實際脫節(jié)。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要深入基層一線，問政于民、問需于民。人大開展調(diào)查研究，其實質(zhì)就是傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、向群眾求教問計，是密切聯(lián)系群眾的重要工作。我們要統(tǒng)籌調(diào)查研究與人大視察、執(zhí)法檢查、審議評議等監(jiān)督工作，統(tǒng)籌調(diào)查研究與當前全省人大系統(tǒng)開展的“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，做到有機融合、互為促動、一體推進，發(fā)揮人大在踐行全過程人民民主過程中的主渠道作用。

正視真問題，才有真辦法。要堅持問題導向，精選議題開展靶向調(diào)研。人大開展調(diào)研，一以貫之的要求就是堅持問題導向，鼓勵講真話、道實情。我們強調(diào)突出重點去調(diào)研、帶著問題去調(diào)研，把握發(fā)展大形勢、洞察民生小問題，聚焦黨委、政府重大決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展重點、人民群眾關(guān)注熱點、法律法規(guī)貫徹實施中的難點，精選調(diào)研課題，深入了解人民群眾的實際需求和利益訴求，有針對性地提出解決問題的新思路新辦法，進一步發(fā)揮人大在高質(zhì)量發(fā)展中的助推作用。

“身入”更要“心至”。要綜合運用多種調(diào)研方式，務(wù)求取得調(diào)研實效。要突出三個重點：一是調(diào)研對象的選擇更全面。好中差、正反面都要看，合理確定調(diào)研路線，著重增加“自選動作”，用真心實意換得真實情況。二是調(diào)研方式的安排更多樣。集體座談和實地走訪相結(jié)合，面上調(diào)查和解剖典型相結(jié)合，計劃調(diào)研和隨機調(diào)研相結(jié)合，多看多聽多問，多交流多互動。三是調(diào)研情況的梳理更精準。以調(diào)查的所看所思所感所悟發(fā)現(xiàn)問題，將調(diào)研情況系統(tǒng)化、理論化、簡明化，其中問題部分不少于整個調(diào)查報告篇幅的三分之一，彰顯調(diào)查研究的真諦。

文可載道，以用為貴。要以解決問題為根本目的，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進工作的實際成效。成果轉(zhuǎn)化是人大調(diào)研工作的最終歸宿。要做實做深做細調(diào)研“后半篇文章”，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成“主要問題清單+整改建議清單”，細化實化“交辦—承辦—督辦”環(huán)環(huán)相扣的辦理流程。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用督辦機制，從問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變、工作有沒有提升、體系有沒有完善等方面，評估調(diào)查研究的成效，積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為人大常委會的決議決定、審議意見和改進“一府一委兩院”工作的合理建議。

人大的每一次監(jiān)督都應以調(diào)研先行，每一項決定都應以調(diào)研為基礎(chǔ)。啟東人大將繼續(xù)把認真的調(diào)研態(tài)度、扎實的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為人大依法履職成效，為推進中國式現(xiàn)代化啟東新實踐貢獻人大智慧和力量。