湯玲麗

［摘 要］財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，而建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)相關(guān)工作方面十分復(fù)雜，因此更需要做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。新形勢(shì)下中央建筑企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性予以充分重視，并盡可能發(fā)揮自身的模范作用。在中央建筑企業(yè)的號(hào)召下，各地建筑企業(yè)也紛紛開(kāi)始推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的發(fā)展及完善。因此，本文以財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性分析為出發(fā)點(diǎn)，剖析建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則，并針對(duì)當(dāng)前建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上面臨的現(xiàn)狀及問(wèn)題，探討新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)有效執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策，以期為建筑企業(yè)管理體系的現(xiàn)代化建設(shè)提供理論層面的支持與參考。

［關(guān)鍵詞］建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；新形勢(shì)

［中圖分類號(hào)］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一直以來(lái)建筑企業(yè)都是我國(guó)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的重要組成部分，尤其在推進(jìn)城市化進(jìn)程的過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高，當(dāng)前處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期的新形勢(shì)下，整個(gè)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也變得日趨激烈，不同規(guī)模的建筑企業(yè)均需要實(shí)現(xiàn)管理能力的全面升級(jí)，并著手建立現(xiàn)代化的管理體系。這意味著建筑企業(yè)應(yīng)就當(dāng)前預(yù)算管理中存在的漏洞及問(wèn)題加以分析，在充分了解預(yù)算管理相關(guān)概念及意義的基礎(chǔ)上，探索對(duì)應(yīng)的策略以使財(cái)務(wù)預(yù)算管理充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)及策略支持，進(jìn)而推動(dòng)建筑企業(yè)在新形勢(shì)下的發(fā)展。

1 中央建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)建筑企業(yè)的重要性集中體現(xiàn)在以下幾方面：首先，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵途徑，這主要是因?yàn)轭A(yù)算管理最終形成的目標(biāo)，本質(zhì)上是以具象化、具體化的方式還原的建筑企業(yè)短期發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)又能夠通過(guò)對(duì)不同階段短期發(fā)展戰(zhàn)略加以銜接，從而形成企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃［1］。反過(guò)來(lái)講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)際上也是將企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃分為多個(gè)階段性目標(biāo)執(zhí)行的過(guò)程，并通過(guò)這個(gè)過(guò)程明確不同崗位的目標(biāo)、責(zé)任及權(quán)利，進(jìn)而敦促企業(yè)采取相應(yīng)措施實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控，最終幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的成本管控，成本管控對(duì)建筑企業(yè)的重要性不言而喻，而在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法得到充分落實(shí)的前提下，建筑企業(yè)原本粗放型的財(cái)務(wù)管理能夠得到強(qiáng)有力的規(guī)范，從而避免管理過(guò)程中出現(xiàn)各種違規(guī)行為及異常現(xiàn)象，提升建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及成本管理水平。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠深層次優(yōu)化建筑企業(yè)的資源調(diào)配情況。財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要在充分了解建筑企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況的前提下進(jìn)行，并確認(rèn)企業(yè)過(guò)往一段時(shí)間內(nèi)的具體收入及運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)而通過(guò)相應(yīng)的分析確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的缺陷及不足，通常建筑企業(yè)普遍具有周期長(zhǎng)、成本高、資金投入量大的特征，因而更需要通過(guò)執(zhí)行有效的預(yù)算管理，確保各方面資源得到充分且合理的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)資源應(yīng)用效率的提升，為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有效的運(yùn)營(yíng)模式［2］。

2 中央建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原則

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)需要基于一定的原則，以確保管理策略的科學(xué)性、合理性以及具體管理方式的執(zhí)行和落實(shí)，這一點(diǎn)不因企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向不同而改變。對(duì)于建筑企業(yè)而言，執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要遵循的原則如下：一是堅(jiān)決貫徹財(cái)務(wù)預(yù)算管理的計(jì)劃性，堅(jiān)持財(cái)務(wù)預(yù)算管理的計(jì)劃性原則是因?yàn)檫@方面工作本就立足于對(duì)應(yīng)的規(guī)劃性、計(jì)劃性內(nèi)容，而這種規(guī)劃性與計(jì)劃性也是確保企業(yè)的抽象管理內(nèi)容具象化為具體數(shù)值及工作要求的關(guān)鍵，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理從概念到實(shí)施的重要步驟；二是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的控制作用，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展需要以管理計(jì)劃的編制及規(guī)劃為基礎(chǔ)，其中也包括預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整等，而這整個(gè)過(guò)程都應(yīng)具有強(qiáng)制性的控制作用，后續(xù)進(jìn)行的考核分析反饋，則能夠?yàn)橄乱浑A段的預(yù)算管理控制方向及力度提供具體的參考與支持；三是要使財(cái)務(wù)預(yù)算管理具備相應(yīng)的激勵(lì)價(jià)值，激勵(lì)價(jià)值是保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效進(jìn)行的關(guān)鍵，同樣也是保證各項(xiàng)舉措成功得到落實(shí)的前提，在預(yù)算管理中應(yīng)建立相應(yīng)的績(jī)效激勵(lì)內(nèi)容，使工作人員以完備的狀態(tài)推動(dòng)預(yù)算管理的執(zhí)行及落實(shí)；四是應(yīng)保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系中具備完善的溝通功能及機(jī)制，這主要是因?yàn)閮H靠企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理，整體上是不現(xiàn)實(shí)、不切實(shí)際的，要保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性，就需要財(cái)務(wù)部門與建筑企業(yè)中的各部門進(jìn)行良好的溝通交流，針對(duì)各具體問(wèn)題制定對(duì)應(yīng)的解決方法及措施，并在管理理念及方向上達(dá)成高度一致，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)［3］。

3 中央建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

3.1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)存在不足

財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)不足的問(wèn)題在建筑企業(yè)中尤為普遍，也是導(dǎo)致建筑企業(yè)整體財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果不理想的關(guān)鍵因素。這與長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的建筑企業(yè)存在發(fā)展與監(jiān)管相脫離的狀況，在建筑企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成了社會(huì)道德因素、行業(yè)潛規(guī)則及其他因素共同影響下的工作模式，而包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理在內(nèi)一些先進(jìn)的管理理念則是在經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)之后才出現(xiàn)的，其部分管理內(nèi)容及要求與建筑企業(yè)原有的工作模式及工作管理存在一定的偏差［4］。由于習(xí)慣性沿用原本的工作模式及理念，建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理未能建立充分的認(rèn)知，采用垂直化的集權(quán)式管理也使得建筑企業(yè)難以將財(cái)務(wù)預(yù)算管理充分應(yīng)用到管理工作中，僅在相關(guān)行業(yè)規(guī)范及要求的影響下，以指令化、強(qiáng)制性的方式執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作表現(xiàn)出明顯的“生搬硬套”情況，這就體現(xiàn)出建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)上的缺失。

3.2 財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制需要健全

在對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況的考察中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分建筑企業(yè)并未根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體需求匹配完善的管理機(jī)制及組織體系，僅僅是將其工作要求交代給企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門，對(duì)具體的管理內(nèi)容、管理方向及資源調(diào)配等均未匹配明確的規(guī)范性要求，也較少設(shè)計(jì)專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。由于在建筑企業(yè)內(nèi)部普遍存在認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)由財(cái)務(wù)部全力、獨(dú)立負(fù)責(zé)的錯(cuò)誤概念，建筑企業(yè)的施工、經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、后勤等部門完全不參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，其管理機(jī)制也就無(wú)法有效覆蓋企業(yè)的各個(gè)部門，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相互脫離、具體管理措施無(wú)法有效執(zhí)行、各部門之間缺乏有效交流溝通等問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理的管理目標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容淪為一紙空談［5］。

3.3 財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法較為落后

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在具體管理方法上的落后主要表現(xiàn)在技術(shù)應(yīng)用層面。就財(cái)務(wù)預(yù)算管理的本質(zhì)需求而言，需要財(cái)務(wù)部門作為主力單位、其他部門進(jìn)行有效溝通配合方能實(shí)現(xiàn)，但由于建筑企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)者到基層員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在一定的缺失，因而較少為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作匹配對(duì)應(yīng)的管理方法及技術(shù)性內(nèi)容［6］。相當(dāng)一部分建筑企業(yè)在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，未能為相關(guān)人員匹配對(duì)應(yīng)的信息交流平臺(tái)，使得各部門相互之間缺乏高效的溝通交流渠道，導(dǎo)致信息資源及其他資源的交互效率非常不理想，而建筑企業(yè)本身的特性又意味著其信息內(nèi)容在種類和數(shù)量上異常龐大，因此缺失信息化、自動(dòng)化的技術(shù)配置，導(dǎo)致具體的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作需要依靠人工來(lái)完成，在工作質(zhì)量及效率上均無(wú)法保障，也難以檢索出管理過(guò)程中存在的執(zhí)行誤差，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)果偏離管理目標(biāo)的情況頻頻出現(xiàn)，影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)用質(zhì)量［7］。

3.4 財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行不到位

有效執(zhí)行是各項(xiàng)管理工作落實(shí)其成效的重要前提，這一點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理也不例外，同時(shí)也是驗(yàn)證財(cái)務(wù)預(yù)算管理策略及理念是否具有其應(yīng)有價(jià)值的關(guān)鍵。但相比其他行業(yè)及領(lǐng)域中的企業(yè)而言，建筑企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程都關(guān)系到眾多外界因素，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)預(yù)算管理在執(zhí)行過(guò)程中面臨著大量的不可控因素。需要明確的是，部分建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中會(huì)表現(xiàn)出明顯的主觀意識(shí)，對(duì)預(yù)算約束作用的考量缺乏全面性，也缺少?gòu)纳现料碌念A(yù)算管理意識(shí)，使得基層員工很容易針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行產(chǎn)生增加工作負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)知，影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的有效性。同時(shí)，客觀因素也很容易將財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)果導(dǎo)向錯(cuò)誤方向，導(dǎo)致企業(yè)決策者、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值產(chǎn)生懷疑，也就開(kāi)始質(zhì)疑財(cái)務(wù)預(yù)算管理真正的意義與價(jià)值。

4 新形勢(shì)下中央建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體認(rèn)知，在根本上決定了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的有效性，也是影響建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行方向的關(guān)鍵。對(duì)此需要建筑企業(yè)修正關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知偏差，將全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念滲透進(jìn)預(yù)算管理中，使之能夠?qū)ω?cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行產(chǎn)生有效的指導(dǎo)作用。針對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)的強(qiáng)化需要先從領(lǐng)導(dǎo)層及管理層入手，其中管理層工作人員多從基層崗位逐步晉升，通常具有過(guò)硬的專業(yè)能力素養(yǎng)，因此更明確業(yè)務(wù)中各方面信息的具體情況及業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，這是管理層人員端正財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)知的先天優(yōu)勢(shì)。建筑企業(yè)要為管理層匹配學(xué)習(xí)交流渠道，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念及與財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上則需要將建筑企業(yè)的基層建設(shè)項(xiàng)目作為執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主體，結(jié)合項(xiàng)目特征及具體建設(shè)情況，嘗試應(yīng)用分權(quán)式管理代替原有的集權(quán)式預(yù)算管理，合理下放對(duì)應(yīng)的管理權(quán)限，以使具體工作人員的財(cái)務(wù)預(yù)算管理責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行奠定理想的認(rèn)知基礎(chǔ)。

4.2 健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制

財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的完善需要從多個(gè)層面同時(shí)入手。完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制之前需要認(rèn)識(shí)到，建筑企業(yè)在新形勢(shì)下面臨著越來(lái)越多的投融資活動(dòng)，因此其管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。在此過(guò)程中尤其要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制工作的執(zhí)行，其編制工作的邊界應(yīng)突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的局限，使之能夠作用于建筑企業(yè)全業(yè)務(wù)范圍的預(yù)算編制。在實(shí)際執(zhí)行策略上需要由建筑企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)著手建立管理關(guān)系獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理相關(guān)事宜，同時(shí)處理企業(yè)內(nèi)部各組織、部門及項(xiàng)目之間的交流溝通工作，為后續(xù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理核算創(chuàng)造組織結(jié)構(gòu)條件。

4.3 優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法

對(duì)于建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作而言，其管理方法優(yōu)化需要做好全過(guò)程監(jiān)管及完善考評(píng)兩方面的內(nèi)容。全過(guò)程監(jiān)管主要面向財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體工作，尤其針對(duì)其中必要的超支行為更需要確保完全按照相應(yīng)審批程序執(zhí)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)先支出、后審批的現(xiàn)象。在監(jiān)管手段上則可嘗試引入線上財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的直觀性，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作擁有具體的標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)支持。完善考評(píng)則是指財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)內(nèi)容的完善，財(cái)務(wù)預(yù)算管理考評(píng)指標(biāo)的完善應(yīng)包括預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算體系等幾方面，主要是確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.4 做好預(yù)算管理執(zhí)行落實(shí)

針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的落實(shí)需要確保預(yù)算執(zhí)行情況良好及具體業(yè)務(wù)工作內(nèi)容流暢。財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建立在執(zhí)行情況良好的基礎(chǔ)上，因此建筑企業(yè)中的具體項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)按照管理要求嚴(yán)格執(zhí)行工作內(nèi)容，其中也包括預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，通過(guò)結(jié)合具體財(cái)務(wù)指標(biāo)重要程度，對(duì)其執(zhí)行情況以不同的時(shí)間周期予以跟蹤監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與分析，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行異常情況進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)總結(jié)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并明確解決問(wèn)題的具體對(duì)策，實(shí)現(xiàn)良好的預(yù)算控制策略。同時(shí)，結(jié)合剛性控制與柔性控制兩方面控制方法，將預(yù)算的執(zhí)行情況與各預(yù)算執(zhí)行單位工資總額掛鉤，制定科學(xué)、合理的考核細(xì)則，明確獎(jiǎng)懲措施，充分發(fā)揮考核的正向激勵(lì)和負(fù)向約束的作用，以保證預(yù)算執(zhí)行的有效性。此外，需要建筑公司嘗試搭建對(duì)應(yīng)的信息化交流平臺(tái)，以便財(cái)務(wù)預(yù)算管理?yè)碛辛己玫慕涣骷皽贤ㄇ溃皶r(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理所需的各種信息進(jìn)行高效交互，優(yōu)化資源配置。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)是新形勢(shì)下社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展的中堅(jiān)力量，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理在其發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的重要作用不言而喻，對(duì)此應(yīng)當(dāng)針對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并制定針對(duì)性的對(duì)策，以使建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值，為建筑企業(yè)在新形勢(shì)下的發(fā)展提供有力支持，真正作用于建筑企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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