劉彥華

“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查請(qǐng)受訪者在30個(gè)行業(yè)中，投票選出了“誠信形象不佳的十個(gè)行業(yè)”，調(diào)查結(jié)果顯示，排在前兩位的分別是婚介交友和保健行業(yè)。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、基于信用進(jìn)行分類分級(jí)監(jiān)管、審批告知承諾制全面推行、定期公布信用紅黑名單、信用貸款支撐中小微企業(yè)融資服務(wù)……近年來，我國社會(huì)信用體系建設(shè)不斷發(fā)展與完善，“守信獲益，失信受罰;一處失信、處處受限”的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制逐步健全。

這一點(diǎn)在“中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查中亦有所體現(xiàn)。

2023年6月至7月，《小康》雜志社聯(lián)合國家信息中心，并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查。經(jīng)過對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量社會(huì)信息，得出“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”為69.5分，比上一年度提高了1.7分。

“中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”脫胎于“中國信用小康指數(shù)”，緊隨時(shí)代發(fā)展客觀情況和發(fā)展趨勢，經(jīng)更新完善而形成。今年是“中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”的第3次發(fā)布，3年來，我國社會(huì)信用體系建設(shè)不斷提速，“中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”的得分持續(xù)上漲。第1次發(fā)布是在2021年，得分為66.9分。當(dāng)時(shí)，全國各地正在陸續(xù)出臺(tái)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)信用體系建設(shè)“十四五規(guī)劃”，對(duì)進(jìn)一步健全社會(huì)信用體系做出明確部署，勾畫未來5年的行動(dòng)藍(lán)圖。第2次發(fā)布的2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，這是在“十四五”開局乃至更長時(shí)期內(nèi)，我國社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要頂層設(shè)計(jì)，立足新發(fā)展格局對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)部署。同年，中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)得分也有所提高，達(dá)67.8分，比上一年度提高了0.9分。

“和去年相比，您是否覺得中國社會(huì)的整體信用環(huán)境有所好轉(zhuǎn)？”這是“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查問卷中的一道題目。調(diào)查結(jié)果顯示，面對(duì)這一題，超四成受訪者給出了正面評(píng)價(jià)，其中，31.8%的受訪者認(rèn)為與去年相比我國社會(huì)整體信用環(huán)境有一些好轉(zhuǎn)，8.7%的受訪者甚至給出了“有很大好轉(zhuǎn)”的回答。

超八成受訪者建議對(duì)失信企業(yè)加大懲罰

中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)主要從政府公信力、人際信用、企業(yè)信用等三項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行測評(píng)。本年度，政府公信力指數(shù)為78.2分，比上一年度提高1.9分；人際信用指數(shù)為65.0分，比上一年度提高1.6分；企業(yè)信用指數(shù)為62.5分，得分雖然最低，但與上一年度相比也有所提高，增長了1.5分。

企業(yè)是市場的主體，也是維護(hù)社會(huì)信用的主體，企業(yè)信用一直都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。最新調(diào)查結(jié)果顯示，總體而言，公眾對(duì)中國企業(yè)的信用狀況評(píng)價(jià)并不樂觀，27.9%的受訪者認(rèn)為企業(yè)信用狀況一般，31.4%的受訪者認(rèn)為不太好，7.5%的受訪者認(rèn)為非常不好。覺得企業(yè)信用狀況比較好的受訪者占比26.2%，另有7.0%的受訪者對(duì)企業(yè)信用給予了“非常好”的最高評(píng)價(jià)。

企業(yè)有哪些失信行為是公眾無法容忍的？此次調(diào)查顯示，受訪者反映最多的是生產(chǎn)制造假冒偽劣產(chǎn)品，有74.5%的受訪者直言對(duì)此無法容忍。其次是質(zhì)量欺詐，58.2%的受訪者選擇了該選項(xiàng)，再次是發(fā)布虛假消息，得票率為49.6%。

“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查還請(qǐng)受訪者在30個(gè)行業(yè)中，投票選出“誠信形象不佳的十個(gè)行業(yè)”，調(diào)查結(jié)果顯示，排名第一的是婚介交友，其次是保健行業(yè)，再次是家政服務(wù)，房屋買賣租賃中介、旅游業(yè)、食品行業(yè)、美容業(yè)、網(wǎng)上購物、職業(yè)培訓(xùn)、銀行服務(wù)分列第四至十位。

推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，是構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容，經(jīng)國務(wù)院同意，市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》，明確提出，要用3年左右的時(shí)間，在市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高將企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B類）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C類）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類）四類。其中，對(duì)A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”；對(duì)B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對(duì)C類企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對(duì)D類企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查。

這意味著，對(duì)誠信守法者，監(jiān)管“無事不擾”，守信企業(yè)發(fā)展的方方面面，處處都是“綠燈”，企業(yè)可以節(jié)省更多的時(shí)間、人力、物力，全力在市場上奔跑、競爭、成長。而對(duì)違法失信者，監(jiān)管則“無處不在”，大大削弱失信企業(yè)的競爭力，促進(jìn)商業(yè)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

信用有價(jià)值，守信有力量。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，也是公眾在遭遇企業(yè)嚴(yán)重失信時(shí)共同的心聲。“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”調(diào)查顯示，超八成的受訪者認(rèn)為，對(duì)企業(yè)不誠信問題加大懲罰力度是提高企業(yè)誠信水平最為有效的措施。另外，69.5%的受訪者力推建立企業(yè)信用檔案，32.9%的受訪者主張加大監(jiān)管力度，27.7%的受訪者建議加大輿論監(jiān)督和曝光力度。

最關(guān)注信用問題：網(wǎng)絡(luò)誠信

不過，這還不是公眾最關(guān)心的信用問題。“2023中國現(xiàn)代信用發(fā)展指數(shù)”對(duì)公眾最關(guān)注的信用問題進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，在政府信用、企業(yè)信用、人際信用、媒體信用、公益信用、家庭信用、教育信用、電商誠信、網(wǎng)絡(luò)誠信、誠信教育等領(lǐng)域，最受公眾關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)誠信，超七成受訪者對(duì)此表示關(guān)切。

“想想就后怕，這事兒我也遇到過，好在沒上當(dāng)?！?/p>

“無論什么職業(yè)，什么學(xué)歷，都有人性的弱點(diǎn)，都可能給詐騙犯趁虛而入的機(jī)會(huì)?！?/p>

掃碼就送洗衣液、網(wǎng)貸賭博殺豬盤……近日，我國首部以聚焦新型網(wǎng)絡(luò)犯罪為題材的電視劇《公訴》熱播，引發(fā)廣泛討論。

網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)面臨挑戰(zhàn)，其中尤為緊迫的便是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，它嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益，更嚴(yán)重侵蝕社會(huì)誠信根基。近年來，我國以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)，數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，全國僅法院審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件就高達(dá)22.6萬件。全國公安機(jī)關(guān)僅2022年就破獲了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件46.4萬起，緝捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)頭目和骨干351名。

我國相關(guān)政府部門對(duì)此高度重視。2022年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作做出安排部署，明確提出要統(tǒng)籌力量資源，建立職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的打擊治理體系。同年12月1日，《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式實(shí)施，?全面、綜合地規(guī)制反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的行為。2023年5月30日，全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會(huì)議在京召開，明確強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大打擊力度，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，確保電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。最新消息顯示，公安部近日組織開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“鄂湘魯豫”區(qū)域會(huì)戰(zhàn)，指揮山東、河南、湖北、湖南4省公安機(jī)關(guān)同步開展集中打擊，抓獲一大批涉詐違法犯罪嫌疑人，搗毀犯罪窩點(diǎn)3300余個(gè)，繳獲手機(jī)、電腦、“兩卡”等作案工具10.4萬個(gè)（臺(tái)），扣押現(xiàn)金、虛擬貨幣（USDT）等涉案資產(chǎn)價(jià)值5800余萬元。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)詐騙無孔不入，花樣百出，讓人防不勝防。我國正在從“網(wǎng)絡(luò)大國”真正走向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”，安全是前提，信用則是基石。