白益民

日本農(nóng)協(xié)這個(gè)財(cái)團(tuán)體系的形成，除了歷史發(fā)展的偶然性之外，商業(yè)文化的必然性也無(wú)法被忽視。實(shí)際上，“產(chǎn)商融”三位一體是東亞經(jīng)濟(jì)模式的普世價(jià)值。

近年來(lái)，關(guān)于日本農(nóng)協(xié)的研究逐漸受到國(guó)內(nèi)的關(guān)注與重視，只是絕大部分仍然將其發(fā)展歷程、組織、功能及經(jīng)驗(yàn)視作研究重點(diǎn)。實(shí)際上，伴隨著日本農(nóng)協(xié)形成了一個(gè)包括地方性組織和全國(guó)性組織在內(nèi)的完整體系后，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)協(xié)組織已經(jīng)逐漸“財(cái)團(tuán)化”了。

這個(gè)“農(nóng)村財(cái)團(tuán)”，不僅僅為日本農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)和指導(dǎo)，還嘗試保全所有農(nóng)民的生老病死，并把所有的地方農(nóng)協(xié)組織連結(jié)在一起，從而在日本全國(guó)形成一個(gè)集“產(chǎn)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）”“商（貿(mào)易供銷）”“融（信用保險(xiǎn)）”三位一體的龐大財(cái)團(tuán)體系結(jié)構(gòu)。

日本農(nóng)村逐步走向“財(cái)團(tuán)化”

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，日本農(nóng)協(xié)都被寬泛地定義為是基于“日本特色”的東亞資本主義產(chǎn)物，認(rèn)為其具備多重屬性和壟斷性，并且主要是借助政府的直接介入與扶持，才逐步發(fā)展壯大的。誠(chéng)然，我們不能否認(rèn)日本農(nóng)協(xié)體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的政治屬性，但其更重要的文化屬性同樣不能被忽略。

日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的歷史，被認(rèn)為可以追溯到明治維新后期出現(xiàn)的“同業(yè)組合”，但實(shí)際上早在江戶時(shí)期出現(xiàn)的“賴母子”和“報(bào)德社”等就已經(jīng)具備了農(nóng)協(xié)組織的形態(tài)，“賴母子”是平民間相互融資的救助組織，而“報(bào)德社”的活動(dòng)內(nèi)容則更為廣泛，接近現(xiàn)代意義上的農(nóng)協(xié)。

同一時(shí)期，三井財(cái)團(tuán)創(chuàng)始人三井高利在家鄉(xiāng)松阪開(kāi)展的“鄉(xiāng)貸”業(yè)務(wù)也正是日本農(nóng)村合作金融體系的雛形。貸款可以為日本鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金，反過(guò)來(lái)，棉紡織業(yè)、產(chǎn)茶和草鞋等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則進(jìn)一步擴(kuò)大了貸款業(yè)務(wù)的潛在客戶。事實(shí)上這是商人在“產(chǎn)融結(jié)合”上的一次成功實(shí)踐，由此形成“產(chǎn)商融”三位一體的初步形態(tài)。

1900年，日本正式頒布了歷史上第一部關(guān)于合作社的法律——《產(chǎn)業(yè)組合法》，對(duì)合作組織予以扶持和鼓勵(lì)。1947年7月，日本為建立農(nóng)協(xié)制定了專門(mén)法律——《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，在全國(guó)范圍內(nèi)組建了農(nóng)協(xié)，使日本農(nóng)協(xié)走上了法制化發(fā)展軌道。1950年，全日本99％以上的農(nóng)民加入了農(nóng)協(xié)組織。

1961年，日本制定了《農(nóng)業(yè)基本法》《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合合并助成法》，再次強(qiáng)化了農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。到了20世紀(jì)70年代初期，伴隨著農(nóng)業(yè)內(nèi)外部條件的深刻變化，日本農(nóng)協(xié)的發(fā)展出現(xiàn)了新的趨向：加速的合并與大型化；經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化；事業(yè)的綜合化。實(shí)際上，這一時(shí)期的日本已經(jīng)出現(xiàn)了財(cái)團(tuán)化的開(kāi)端。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，面對(duì)變化的市場(chǎng)環(huán)境，日本開(kāi)啟了農(nóng)協(xié)的“新自由主義”改革，逐步削弱了農(nóng)協(xié)的地方社會(huì)自治功能，不再具有行政命令權(quán)，向純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)型。雖然在一段時(shí)間里，日本農(nóng)協(xié)曾作為政府糧食管理政策的執(zhí)行者發(fā)揮了重要作用，但應(yīng)該明確農(nóng)協(xié)實(shí)際上還是相對(duì)商業(yè)化的組織。

日本農(nóng)協(xié)這個(gè)農(nóng)村財(cái)團(tuán)的形成不是一蹴而就的，更不是被設(shè)計(jì)出來(lái)的。財(cái)團(tuán)體系的形成除了歷史發(fā)展的偶然性之外，商業(yè)文化的必然性也無(wú)法被忽視。實(shí)際上，“產(chǎn)商融”三位一體是東亞經(jīng)濟(jì)模式的普世價(jià)值。

日本鄉(xiāng)村振興的金鑰匙

眾所周知，農(nóng)民是不可能在純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中獲得社會(huì)平均收入的，因此就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，就商業(yè)談商業(yè)，永遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題。只有把兩者統(tǒng)合起來(lái)，同時(shí)提供相應(yīng)的金融支持，通過(guò)“三位一體”把農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入各種各樣的涉農(nóng)領(lǐng)域，這才能真正產(chǎn)生綜合性的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的穩(wěn)定發(fā)展。

首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。日本農(nóng)協(xié)清楚地意識(shí)到，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必然離不開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)，必須把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。在日本產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)模式中，農(nóng)協(xié)實(shí)際上扮演的是農(nóng)業(yè)服務(wù)提供者的角色，接收來(lái)自基層的農(nóng)戶所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)行加工、增值，然后再將所贏得的利潤(rùn)向農(nóng)民返還。

事實(shí)上，這種標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正是日本農(nóng)村財(cái)團(tuán)模式形成的基礎(chǔ)要素。在“產(chǎn)商融”三位一體的財(cái)團(tuán)體系中，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)框架，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。然而單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈條之間并不能夠自然形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其中就需要商業(yè)力量的介入，呈現(xiàn)黏合劑和紐帶的作用。

其次是農(nóng)業(yè)商社化。20世紀(jì)60年代初，日本農(nóng)協(xié)成立了組合貿(mào)易株式會(huì)社，這是一家獨(dú)具特色的國(guó)際貿(mào)易公司，出口日本農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品以及進(jìn)口所需要的原料和生產(chǎn)資材，相當(dāng)于日本農(nóng)協(xié)（財(cái)團(tuán)）的綜合商社。2006年成立的日本JA全農(nóng)，實(shí)際上合并了組合貿(mào)易的商社功能，承擔(dān)起農(nóng)業(yè)綜合商社的作用。

最后是農(nóng)業(yè)金融化。日本農(nóng)協(xié)擁有自己的生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售貿(mào)易體系及相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等，幾乎覆蓋了日本整個(gè)農(nóng)村地區(qū)，要運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)如此龐大的體系就需要金融力量的支撐。事實(shí)上，日本農(nóng)協(xié)在組建之初就開(kāi)始構(gòu)建金融系統(tǒng)，這個(gè)專門(mén)處理金融服務(wù)的事業(yè)部就是農(nóng)林中央金庫(kù)（Norinchukin?Bank）。

農(nóng)林中央金庫(kù)也被稱為“日本農(nóng)協(xié)銀行”，在日本農(nóng)協(xié)“產(chǎn)商融”三位一體的財(cái)團(tuán)體系中，它實(shí)際承擔(dān)著財(cái)團(tuán)主辦銀行的功能，是各級(jí)農(nóng)協(xié)內(nèi)部以及農(nóng)協(xié)組織與其他金融機(jī)構(gòu)融通資金的渠道。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)林中央金庫(kù)，日本農(nóng)協(xié)還從事信用事業(yè)（農(nóng)村信用社）和共濟(jì)事業(yè)（農(nóng)民保險(xiǎn)）。

具有社會(huì)主義特質(zhì)的農(nóng)村央企財(cái)團(tuán)

如果按照日本農(nóng)協(xié)所服務(wù)的人數(shù)計(jì)算，日本農(nóng)協(xié)完全可以稱之為全日本第一大企業(yè)集團(tuán)、第一大銀行集團(tuán)、第一大保險(xiǎn)集團(tuán)、第一大醫(yī)療集團(tuán)和第一大供銷集團(tuán)，幾乎涵蓋了日本農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。因此，日本農(nóng)協(xié)既是一種合作社組織，也是一家壟斷農(nóng)村市場(chǎng)的超級(jí)公司，還是日本農(nóng)村的“第二政府”。

說(shuō)其是合作組織，是因?yàn)槿毡巨r(nóng)協(xié)可以“協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、配給生活資源”；將其定義為壟斷公司，是因?yàn)槿毡巨r(nóng)協(xié)“掌控農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品、決定市場(chǎng)走向”；而“指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)、提供保障醫(yī)療”則是其“第二政府”的屬性。

實(shí)際上，解讀日本農(nóng)協(xié)，本質(zhì)就是在解讀日本財(cái)團(tuán)“產(chǎn)商融”三位一體的文化價(jià)值。

對(duì)于日本農(nóng)協(xié)這個(gè)“產(chǎn)商融”三位一體的農(nóng)村財(cái)團(tuán)體系，壟斷屬性似乎是一個(gè)難以避免的話題。對(duì)此，著名三農(nóng)問(wèn)題專家溫鐵軍認(rèn)為：其（壟斷屬性）不是為了少數(shù)資本所有者的利益，而是保護(hù)所有農(nóng)戶的利益，保障所有農(nóng)戶公平公正地分享農(nóng)協(xié)提供的服務(wù)。

在國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，日本財(cái)團(tuán)正是通過(guò)其“產(chǎn)商融”三位一體的布局實(shí)現(xiàn)了某種意義上的壟斷屬性，并在一定程度上主導(dǎo)了資源的重新分配。然而，這種壟斷形成的再分配并不是為了少數(shù)人的利益服務(wù)，而是為了更多中小企業(yè)的利益，同樣日本農(nóng)協(xié)的壟斷再分配則是為了照顧弱勢(shì)的中小農(nóng)戶。因此，不能簡(jiǎn)單地將日本財(cái)團(tuán)體制理解為資本主義的壟斷式經(jīng)濟(jì)模式。

日本農(nóng)協(xié)，本質(zhì)上是一種集體所有制的體現(xiàn)，即生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果歸部分勞動(dòng)群眾集體共同占有的一種社會(huì)主義公有制形式。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方向就表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（日本農(nóng)協(xié)）和其他相關(guān)生產(chǎn)（產(chǎn)）、供銷（商）、信用（融）領(lǐng)域的有效統(tǒng)合。