孔慶業(yè) 黃勤

近年來(lái)，玉門市農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，受能力和素質(zhì)等影響，發(fā)展明顯制約，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社亟待規(guī)范提升。種植養(yǎng)殖大戶缺乏科技發(fā)展能力，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，受市場(chǎng)影響大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，因此，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力、致富帶動(dòng)能力成為玉門市高素質(zhì)農(nóng)民培育的主要目標(biāo)任務(wù)。

玉門市高素質(zhì)農(nóng)民培育緊緊圍繞“蜜瓜、枸杞、蔬菜、養(yǎng)殖、種業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，分專業(yè)、分類型開展農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和種植養(yǎng)殖大戶為主的培育，累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民1853人，其中培育經(jīng)營(yíng)管理型高素質(zhì)農(nóng)民753人、專業(yè)生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民390人、技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民710人。培育農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人及骨干社員601人，占合作社總數(shù)100%；家庭農(nóng)場(chǎng)主和種植養(yǎng)殖大戶720人，占家庭農(nóng)場(chǎng)主和種養(yǎng)殖大戶總數(shù)的39%。

一、主要做法

（一）分專業(yè)，精準(zhǔn)遴選高素質(zhì)農(nóng)民培育后備學(xué)員

按照“培訓(xùn)什么產(chǎn)業(yè)的技能，遴選什么產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”的原則，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作社帶頭人“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”，提升農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人素質(zhì)和規(guī)范合作社管理、運(yùn)營(yíng)。結(jié)合玉門市農(nóng)民專業(yè)合作社提升和示范性合作社申報(bào)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人培育對(duì)象，精準(zhǔn)遴選農(nóng)民合作社帶頭人和合作社骨干社員，分產(chǎn)業(yè)類型、分專業(yè)建立培育學(xué)員庫(kù)。圍繞玉門市戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，各培育機(jī)構(gòu)積極組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)開展摸底調(diào)查，遴選符合條件的種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶、有培訓(xùn)需求的回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，分專業(yè)明確培育對(duì)象，為精準(zhǔn)培育打好基礎(chǔ)。

（二）依產(chǎn)業(yè)，合理布局建立農(nóng)民田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地

為提高農(nóng)民培訓(xùn)能力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深入農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范基地考察，依托產(chǎn)業(yè)布局，依據(jù)“四有五統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真遴選農(nóng)民田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地，先后確定玉門鎮(zhèn)恒旺農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、赤金鎮(zhèn)冬韭王韭菜農(nóng)民專業(yè)合作社、清泉鄉(xiāng)康源果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社等單位為農(nóng)民田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校7所。每個(gè)農(nóng)民田間學(xué)校均落實(shí)容納50人以上、每年開展培訓(xùn)5次以上的培訓(xùn)教室1個(gè)，建立了管理辦法和制度。選聘潘建強(qiáng)、張問(wèn)余等11名鄉(xiāng)土專家，為農(nóng)民田間學(xué)校的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)員，開展現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)訓(xùn)等，確保高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的落實(shí)。

（三）請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去，精心培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

每年組織合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體前往山東壽光、陜西楊凌、甘肅張掖前進(jìn)村等國(guó)家級(jí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等。一是圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)、管理，培育合作社帶頭人的創(chuàng)業(yè)精神、產(chǎn)業(yè)帶頭作用；二是圍繞提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，培育帶頭人帶動(dòng)農(nóng)民增收、聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶闖大市場(chǎng)的能力；三是圍繞激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力，培育抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和科技創(chuàng)新能力。通過(guò)請(qǐng)專家教授專題講座《互聯(lián)網(wǎng)+開啟農(nóng)業(yè)新時(shí)代》《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷策略和品牌建設(shè)》《農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與管理》等必修課和農(nóng)業(yè)前沿知識(shí)課，提升學(xué)員的理論素質(zhì)。到國(guó)家、省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，開闊眼界，拓寬合作渠道等，進(jìn)一步增強(qiáng)帶頭人的政策把握、法規(guī)意識(shí)、科技創(chuàng)新能力、合作發(fā)展能力。

（四）加“一課”，突出培育導(dǎo)向和目標(biāo)

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力提升，在集中培訓(xùn)中加入“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”專題課，開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專題交流、圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，突出與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“公共課+專業(yè)課+農(nóng)業(yè)項(xiàng)目+實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)+參觀學(xué)習(xí)”培育培訓(xùn)，制定專業(yè)培育計(jì)劃，分類實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)安排在產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)作用好的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，為培育學(xué)員提供技術(shù)咨詢服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。

二、主要成效

（一）推動(dòng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)需要開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，助推了韭菜、枸杞、蜜瓜、養(yǎng)羊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。如：冬韭王韭菜農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在“冬韭王”品牌效應(yīng)的帶動(dòng)下，赤金鎮(zhèn)的張問(wèn)余等學(xué)員將產(chǎn)區(qū)內(nèi)的多家韭菜農(nóng)民專業(yè)合作社組織起來(lái)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化種植日光溫室韭菜，實(shí)現(xiàn)品牌、生產(chǎn)、管理、銷售等統(tǒng)一，韭菜大田、拱棚、日光溫室種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上，產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，占赤金鎮(zhèn)耕地面積60%，韭菜全部外銷到北京、上海、陜西、新疆等地，年銷售總收入近5000萬(wàn)元，全鎮(zhèn)農(nóng)民收入的70%來(lái)自韭菜產(chǎn)業(yè)?！岸峦酢逼放凭虏诉€上了人民大會(huì)堂的餐桌。

（二）為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。通過(guò)培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果推廣應(yīng)用，增加了農(nóng)民收入。近年來(lái)，設(shè)施蔬菜、特色林果種植、設(shè)施養(yǎng)殖等新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不斷提升。如，邀請(qǐng)韭菜專家到玉門實(shí)地培訓(xùn)，培育韭菜種植合作社帶頭人、種植大戶110人，帶動(dòng)日光溫室韭菜穴播技術(shù)的推廣，提升了設(shè)施韭菜種植的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高。分專業(yè)分類型培育高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化，線上線下銷售能力提高，農(nóng)產(chǎn)品買難賣難緩解，經(jīng)濟(jì)效益提高。如，花海鎮(zhèn)中渠村的高素質(zhì)農(nóng)民史學(xué)生、尚國(guó)生等，將農(nóng)民專業(yè)合作社建在大暢河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過(guò)土地入股、資金入股、技術(shù)入股等形式，吸納當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)能人和大場(chǎng)大戶25戶加入，采用連棟拱棚形式規(guī)?；l(fā)展蜜瓜產(chǎn)業(yè)，形成“合作社+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)行模式，建成蜜瓜產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展連棟拱棚蜜瓜2000余畝，帶動(dòng)花海鎮(zhèn)蜜瓜種植面積達(dá)3萬(wàn)多畝，每年近萬(wàn)畝花海蜜瓜實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰錯(cuò)季銷售，銷售價(jià)格穩(wěn)定在每公斤5元以上，蜜瓜畝均收入1.5萬(wàn)元，年收入達(dá)3000萬(wàn)元以上。蜜瓜遠(yuǎn)銷越南等東南亞國(guó)家和廣州等一線城市，吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就近就業(yè)1萬(wàn)人。

（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步增加。通過(guò)培育，提升農(nóng)民科技素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造就“精英團(tuán)隊(duì)”，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、成立家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖等專業(yè)大戶不斷增加，農(nóng)民向?qū)I(yè)化發(fā)展，特色種植擴(kuò)規(guī)模，新農(nóng)民正在成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。如，下西號(hào)鎮(zhèn)下西號(hào)村的高素質(zhì)農(nóng)民焦慧平，創(chuàng)辦玉門市杞農(nóng)枸杞農(nóng)民專業(yè)合作社已成為一個(gè)擁有辦公場(chǎng)所400平方米、管理人員5人、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)5人，軟件硬件設(shè)備較為完善的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)加工的枸杞產(chǎn)品成功注冊(cè)“華夏杞寶”商標(biāo)。合作社還與內(nèi)蒙古客商合作成立甘肅表青惠農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司，以加工優(yōu)質(zhì)枸杞干果為主業(yè)，新建枸杞生產(chǎn)基地4000多畝和年產(chǎn)3000噸枸杞干果烘烤設(shè)施9套，逐步形成“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。柳湖鎮(zhèn)富民村移民學(xué)員石勤紅帶動(dòng)全村24戶農(nóng)戶種植圣女果等大棚蔬菜165畝，年收入21萬(wàn)元。

（作者單位：玉門市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心）