□文/文爽
農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)乎國計民生,所以要充分重視農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀,保證三產(chǎn)融合的順?biāo)煨院屯暾?。鄉(xiāng)村振興作為黨的十九大首次提出的推動鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略理念,需要從產(chǎn)業(yè)興旺角度入手,立足農(nóng)村特色發(fā)展資源,將一、二、三產(chǎn)業(yè)進行深入融合,最大限度發(fā)揮出農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進,傳統(tǒng)農(nóng)村一產(chǎn)獨立于二、三產(chǎn)業(yè)之外自行發(fā)展的趨勢已經(jīng)不能滿足社會進階需求,亟須將一、二、三產(chǎn)業(yè)進行資源整合,站在農(nóng)村發(fā)展角度進行融合發(fā)展策略研究,以此來縮短城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民收入。
農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的核心元素,其本質(zhì)就是將農(nóng)村資源進行充分整合,發(fā)展出多業(yè)態(tài)經(jīng)營、多主體參與的全新發(fā)展體制。但在實際三產(chǎn)融合過程中,農(nóng)民文化程度不高使得經(jīng)營主體能力不足,以農(nóng)戶為主導(dǎo)進行經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模難以擴大,缺少信息獲取渠道;以企業(yè)為主導(dǎo)進行業(yè)務(wù)經(jīng)營,農(nóng)民所獲利潤少,缺乏可持續(xù)發(fā)展動力。同時缺少創(chuàng)新能力,無法保證產(chǎn)業(yè)融合完整性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
隨著三產(chǎn)融合進度加快,基于農(nóng)村發(fā)展形勢逐漸形成三種利益聯(lián)結(jié)機制:松散型、半緊密型和緊密型。大型企業(yè)作為農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的主導(dǎo)因素,在進行利益聯(lián)結(jié)分配時所占據(jù)利益過多,導(dǎo)致農(nóng)民所獲利益較少,相關(guān)利益制衡機制無法發(fā)揮有效作用,影響農(nóng)民提高收入。利益聯(lián)結(jié)機制缺少相關(guān)法律保駕護航,使得利益分配機制不合理,相關(guān)利益聯(lián)結(jié)多是松散型和半緊密型,缺少緊密型聯(lián)結(jié)機制。
在實際三產(chǎn)融合過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重較小,在整體產(chǎn)業(yè)融合體系中融合程度較低,很多農(nóng)村企業(yè)規(guī)模不足,無法擴大自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)范圍,對三產(chǎn)融合經(jīng)驗缺失,無法準(zhǔn)確把握市場發(fā)展規(guī)律。同時產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式單一,缺少橫向發(fā)展模式支持,導(dǎo)致三產(chǎn)融合進度無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
第一,要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實際情況推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的方法來加大對農(nóng)民經(jīng)營主體的扶持力度。通過制定相關(guān)政策法律來調(diào)動農(nóng)民積極性,讓其深度參與產(chǎn)業(yè)融合過程,確保融合順利??梢怨膭钷r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),因地制宜進行原材料加工制作,讓產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行統(tǒng)一化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)進行深加工項目拓展,加強農(nóng)產(chǎn)品價值內(nèi)涵。第二,提高對農(nóng)村合作社扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)村合作社專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。將當(dāng)?shù)匕l(fā)展文化融入產(chǎn)業(yè)融合體系之中,填補農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)空白區(qū)域,完善農(nóng)業(yè)發(fā)展“最后一公里”。第三,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,利用產(chǎn)業(yè)融合作為契機,加大對新型農(nóng)民優(yōu)勢宣傳力度,確保新型農(nóng)民職業(yè)特性普及,提高農(nóng)村對新型農(nóng)民認(rèn)可程度。同時加大監(jiān)管力度,避免農(nóng)村形象遭受破壞。
在進行三產(chǎn)融合發(fā)展過程中,要積極推動緊密型利益聯(lián)結(jié)制度誕生,將松散型和半緊密型進行積極改進,讓農(nóng)民深入產(chǎn)業(yè)融合體系,加強參與度。第一,推動訂單農(nóng)業(yè)模式發(fā)展,要提高農(nóng)戶在協(xié)議簽訂時的交易地位,以此來保證企業(yè)與農(nóng)民交易時的公平性,推動農(nóng)業(yè)統(tǒng)一化、規(guī)?;l(fā)展。第二,深化共享利益模式,可以根據(jù)農(nóng)民發(fā)展理念和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定“基礎(chǔ)收益+后續(xù)分紅”的融合模式,保證一、二、三產(chǎn)業(yè)融合順利,維護農(nóng)民基礎(chǔ)利益。引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)融合流程,加深與企業(yè)合作程度,保證緊密型利益聯(lián)結(jié)機制有序開展。第三,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民根據(jù)自身投入份額來組建合作社等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體制,通過法律有效平衡二者在聯(lián)合體制內(nèi)的地位,維護各方利益同時避免農(nóng)民利益受損。同時加強法律法規(guī)干涉性,確保經(jīng)營主體合法權(quán)益。
一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本前提,因此要全面加深農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度。第一,嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品原材料質(zhì)量,以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)導(dǎo)向,加強第一產(chǎn)業(yè)影響力,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)平衡。加強對綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)研究,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。第二,組建專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠,根據(jù)不同產(chǎn)品類型進行專業(yè)性加工,保證農(nóng)產(chǎn)品附加值全面提高。同時依托加工廠服務(wù)效率保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè),形成一套集生產(chǎn)、加工和銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。第三,保證產(chǎn)業(yè)融合的無污染性,推動綠色健康理念深入發(fā)展,以農(nóng)業(yè)循環(huán)為基礎(chǔ)構(gòu)建低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)形式,全面擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌度,提高市場競爭力。第四,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向融合,加強縱向融合深度,以此保證一、二、三產(chǎn)業(yè)融合節(jié)點完整。
綜上所述,推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合已經(jīng)成為當(dāng)下推動農(nóng)村發(fā)展,構(gòu)建新農(nóng)村發(fā)展模式的關(guān)鍵因素,所以要重視農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合狀況,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)目的推動農(nóng)村三產(chǎn)融合??梢詮募哟蠼?jīng)營主體扶持力度、推動利益聯(lián)結(jié)制度完善和提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度等方面入手,保證產(chǎn)業(yè)融合平穩(wěn)進行。