劉帥 劉熙霞

文旅產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資、帶動(dòng)居民消費(fèi)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能新引擎等多方面具發(fā)揮著重要作用。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平顯著提升，不僅提高了文旅產(chǎn)業(yè)效益，而且促進(jìn)了文旅產(chǎn)業(yè)模式變革和跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，文旅產(chǎn)業(yè)存在復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢固、產(chǎn)業(yè)融合有待加強(qiáng)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平有待提升等多重挑戰(zhàn)，制約著文旅產(chǎn)業(yè)潛力釋放。由此，本文提出著力優(yōu)化數(shù)字文旅系統(tǒng)規(guī)劃，充分利用數(shù)字技術(shù)提升數(shù)字文旅平臺(tái)服務(wù)水平，深度挖掘地方特色文化，加強(qiáng)數(shù)字文旅內(nèi)容創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字文旅政策支持和要素保障，激發(fā)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)數(shù)字文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，為經(jīng)濟(jì)加快回暖注入新動(dòng)能。

一、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)高水平融合具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快推動(dòng)傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)，文旅產(chǎn)業(yè)增加值國(guó)民經(jīng)濟(jì)占比逐步提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率顯著提升，逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2014年的27524億元增長(zhǎng)到2020年的40628億元，年均增速5%，旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加鞏固。得益于基礎(chǔ)性、外溢性和滲透性等顯著特征，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與三次產(chǎn)業(yè)跨界融合，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間進(jìn)一步拓展。特別是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，為傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供數(shù)字支撐，加速推動(dòng)了文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化與融合化，在提高消費(fèi)者文旅體驗(yàn)質(zhì)量的同時(shí)，也加速重構(gòu)了商業(yè)模式、組織模式和運(yùn)營(yíng)模式，為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入數(shù)字文旅動(dòng)力。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量提升

在以人工智能為核心的智能時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為文旅產(chǎn)業(yè)更富有收益性和生態(tài)性提供了契機(jī)。第一，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素融入文旅產(chǎn)業(yè)鏈，提高供需雙方適配性，促使要素重組、聚合與高效流動(dòng)，推動(dòng)文旅資源利用率提升，成為驅(qū)動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)調(diào)整文旅產(chǎn)業(yè)資源配置，促進(jìn)文旅產(chǎn)品數(shù)字化改造，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，改善數(shù)字文旅體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，重?gòu)文旅產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈。數(shù)字技術(shù)通過(guò)發(fā)揮其帶動(dòng)性、倍增性和網(wǎng)絡(luò)性等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素區(qū)際間流動(dòng)，加速提升文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)文旅產(chǎn)品向精品化和定制化方向發(fā)展，為旅游服務(wù)消費(fèi)者提供全新、全感官沉浸式體驗(yàn)。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

數(shù)字文旅重要特征之一是以數(shù)字技術(shù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)，為驅(qū)動(dòng)文旅產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)推陳出新、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局提供強(qiáng)力技術(shù)支撐。數(shù)字技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推動(dòng)了數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新一代信息技術(shù)和文旅產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)文旅新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。大量文物、藝術(shù)作品和文旅資源依托數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，游客更為便捷地體驗(yàn)數(shù)字文旅產(chǎn)品?；ヂ?lián)網(wǎng)科技企業(yè)探索“云旅游”線(xiàn)旅游平臺(tái)，將官方直播、商家自播、達(dá)人直播等營(yíng)銷(xiāo)模式和產(chǎn)業(yè)體系引入文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整合文旅產(chǎn)業(yè)資源，形成了以數(shù)字技術(shù)為支撐的文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

二、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨多重困難

1.規(guī)劃性和引導(dǎo)性不足，難以形成政策合力

一是缺少科學(xué)合理發(fā)展規(guī)劃，各項(xiàng)政策難形成有效合力。文旅部門(mén)政策文件傾向于指導(dǎo)性和原則性，文旅產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃對(duì)地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展難形成有力保障，致使支撐文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的生產(chǎn)要素難以切實(shí)保障。二是城市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中地方政府引導(dǎo)作用不足。地方政府對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在推進(jìn)城市建設(shè)中所起到的積極作用認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展措施有效性不足，不利于為文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展?fàn)I造友好的外部環(huán)境。

2.文化資源與旅游資源融合性不強(qiáng)，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

第一，文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展不足。文化資源與旅游資源之間平衡點(diǎn)和連接點(diǎn)有偏差，不利于文化與旅游資源銜接、匹配與融合，難以體現(xiàn)文化內(nèi)涵和價(jià)值。第二，文旅品牌專(zhuān)業(yè)化程度不高，文旅產(chǎn)品推廣策劃水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，文旅營(yíng)銷(xiāo)推廣機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)性不足，產(chǎn)品推廣策劃缺乏鮮明的時(shí)代特征，對(duì)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代人價(jià)值觀和精神指導(dǎo)的內(nèi)容和元素匱乏；另一方面，數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)運(yùn)用不充分，不利于提高文旅產(chǎn)品創(chuàng)新性、科技性和獨(dú)特性，難以形成區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低了文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸引力和預(yù)期收益。

3.數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展水平較低，游客吸引力不強(qiáng)

第一，文旅企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新意識(shí)不夠。文旅企業(yè)對(duì)引入數(shù)字化技術(shù)意識(shí)不夠，線(xiàn)上平臺(tái)功能有待完善，未能形成多樣化的創(chuàng)新文旅產(chǎn)品。第二，地方政府重視“短、平、快”的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視富有特色的創(chuàng)新性和品牌化的資源數(shù)字化開(kāi)發(fā)，數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)、新模式形式有待拓展。

三、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的建議

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢固。積極促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，提高文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，是培育文旅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇良好勢(shì)頭的重要舉措。因此，要以推動(dòng)數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展為抓手，充分抓住數(shù)字化發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，著力改善文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化硬件和軟件設(shè)施，著力探索數(shù)字文旅融合發(fā)展新路徑、新模式、新業(yè)態(tài)，有效應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)融入過(guò)程中的多重挑戰(zhàn)，引導(dǎo)數(shù)字文旅健康規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

1.優(yōu)化數(shù)字文旅規(guī)劃布局，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化健康發(fā)展

優(yōu)化數(shù)字文旅規(guī)劃布局，提高數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)性。要深入開(kāi)展全面研究，著力優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，把重大文化科技項(xiàng)目納入科技發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位、實(shí)施路徑等，強(qiáng)化政策合力和要素保障。建立規(guī)章制度、完善相關(guān)法律，營(yíng)造數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源整合作用，合理利用數(shù)字平臺(tái)集合提高旅游利益主體信息共享能力，推動(dòng)旅游業(yè)組織柔性化和去中心化。建立公共數(shù)字化平臺(tái)，強(qiáng)化公共數(shù)字服務(wù)能力，提高旅游信息披露程度。積極培育具有影響力的本土旅游數(shù)字化企業(yè)，與政府合力搭建旅游服務(wù)一體化平臺(tái)，建立大數(shù)據(jù)中心，形成旅游數(shù)字化產(chǎn)品，提供旅游數(shù)字化增值服務(wù)。

2.充分利用數(shù)字技術(shù)，提高數(shù)字文旅平臺(tái)服務(wù)水平

有效利用好物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，以云平臺(tái)為載體，創(chuàng)造數(shù)字文旅融合新場(chǎng)景，加強(qiáng)數(shù)字文旅平臺(tái)創(chuàng)新，全面提升數(shù)字文旅供給質(zhì)量和服務(wù)效率。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)整合文旅資源，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、處理和披露文旅信息，打造一站式、智慧化游客服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。基于交通、氣象、公安、輿情等公共數(shù)據(jù)，緊密結(jié)合游客行為軌跡、消費(fèi)軌跡和時(shí)空軌跡，打造線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的精準(zhǔn)高效、高品質(zhì)和定制化服務(wù)模式。圍繞個(gè)性化消費(fèi)需求進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，增加高質(zhì)量產(chǎn)品供給，打造貼近百姓、豐富多元的數(shù)字消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，提供線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動(dòng)、方式靈活多樣的消費(fèi)環(huán)境。

3.推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字文旅高水平融合

充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)多重優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式、多手段推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文旅資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將文旅資源進(jìn)行數(shù)字化儲(chǔ)存，構(gòu)建文化資源共享平臺(tái)，形成以數(shù)據(jù)為核心的新的生產(chǎn)力。通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)旅游業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)。通過(guò)數(shù)字平臺(tái)暢通的物流、資金流和信息流，整合文化要素和生態(tài)資源，推出數(shù)字文旅新產(chǎn)品。

4.深度挖掘地方特色文化，加強(qiáng)數(shù)字文旅內(nèi)容創(chuàng)新

深度挖掘地方特色文化資源，注重打造具有地域特色和文化內(nèi)涵的文旅品牌，讓消費(fèi)者感受到文旅產(chǎn)業(yè)背后深厚的地域文化底蘊(yùn)。地方政府在財(cái)稅優(yōu)惠政策、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素等多方面予以支持，鼓勵(lì)數(shù)字文旅企業(yè)積極探索可持續(xù)發(fā)展的新方式和新路徑。通過(guò)現(xiàn)代化的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提供精準(zhǔn)性、定制化、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，以點(diǎn)帶線(xiàn)、全域聯(lián)動(dòng)，形成獨(dú)具地方特色的完整產(chǎn)業(yè)鏈，塑造品牌形象。