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數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機(jī)制、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與突破之道

2023-08-06 16:47馬改艷楊秋鸞王恒波
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理 2023年8期
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì)

馬改艷 楊秋鸞 王恒波

[摘?要]?產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合,能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展動能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)會通過效率提升效應(yīng)、效益改善效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。然而當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后、涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素市場體系不成熟和鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)復(fù)合型人才缺乏等多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)。為此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平、健全涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素市場體系和強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字復(fù)核人才培養(yǎng)等措施,加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的賦能效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;賦能機(jī)制

[中圖分類號]??F323[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]??A[文章編號]?1673-0461(2023)08-0033-06

一、引言

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重心所在。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷牢固,糧食產(chǎn)量從2004年到2021年實現(xiàn)“十八連增”,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)衍生出定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式,并形成種養(yǎng)為第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,2019?年我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超過14萬億元,休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入超過8?500億元,農(nóng)林牧漁專業(yè)與輔助性活動產(chǎn)值達(dá)6?500億元。但是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在質(zhì)量效益較低、產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足以及融合層次較淺等問題,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨巨大挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對上述問題,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興必須關(guān)注和研究的重要課題。

近年來,全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,其輻射范圍和影響程度前所未有,正成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用為經(jīng)濟(jì)效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力[1],正在重塑和升級傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,使整個生產(chǎn)過程向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演化,將為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全新動能與可行路徑[2]?!吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書2021》的數(shù)據(jù)顯示,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到392萬億元,占GDP的比重為386%,但農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比僅為89%,農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展具有廣闊前景與巨大潛力[3]。為此,黨中央作出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署,2021年中央“一號文件”明確提出,要實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程,推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用已作了一定研究,但更多偏重于應(yīng)然性探討,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興內(nèi)在機(jī)制的研究還不夠深入。因此,本文在效率提升、效益改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個角度厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機(jī)制,并揭示當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn),提出破解這些現(xiàn)實挑戰(zhàn)的優(yōu)化路徑,以進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機(jī)制

本文所指的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),是指以農(nóng)業(yè)為基本依托,并包括農(nóng)村工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化、教育、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,就是以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素、以數(shù)字技術(shù)為主要驅(qū)動力、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體,通過數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的引入并與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合,無論是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量和種類,還是質(zhì)量、價格和效益等方面都有顯著改善,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的效率提升、效益改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新[4]。

(一)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率

長期以來,在小而分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式下,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和交易效率提升緩慢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以低成本、來源廣、高效率的數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新興技術(shù),不斷與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不例外。

一是通過數(shù)字信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)精準(zhǔn)化、智慧化和自動化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可憑借“蒲公英效應(yīng)”,將數(shù)據(jù)要素廣泛滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,增強(qiáng)生產(chǎn)端的信息技術(shù)支撐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化和智能化發(fā)展[5]。例如,借助北斗“天空地”數(shù)字信息決策系統(tǒng),可以收集和挖掘海量涉農(nóng)數(shù)據(jù),經(jīng)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的精準(zhǔn)分析與可視化處理再傳輸給農(nóng)戶,幫助農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)作業(yè)、土地休耕輪作、無人機(jī)飛防、動植物疫病遠(yuǎn)程診斷、產(chǎn)量預(yù)估和銷量預(yù)測等方面的科學(xué)決策,降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人為因素導(dǎo)致的不確定性,最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策效率。例如,2019年北京市延慶鎮(zhèn)和八達(dá)嶺鎮(zhèn)借助農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)孿生系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)機(jī)器人,實現(xiàn)了對兩鎮(zhèn)的白梨、葡萄、有機(jī)雜糧種植過程中溫度、水分、光熱等因素的科學(xué)分析和預(yù)測,能夠快速無死角識別和清除雜草,也能實現(xiàn)白梨、葡萄的精準(zhǔn)采摘、精準(zhǔn)嫁接與精準(zhǔn)施藥,極大提升了農(nóng)戶的種植效率;2020年上線的湖北洪湖農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng),通過智能技術(shù)獲取的實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)并經(jīng)智能分析后,及時提供給小龍蝦養(yǎng)殖戶,極大提升了小龍蝦的養(yǎng)殖效率和品質(zhì)[6]。

二是通過構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)、加工、科研、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化支持體系,打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上下游主體在商流、資金流、信息流等領(lǐng)域的信息割裂,實現(xiàn)資源和信息的高效對接和整合,促進(jìn)各環(huán)節(jié)主體組織結(jié)構(gòu)的重塑,使產(chǎn)業(yè)上下游的聯(lián)系和分工更加密切,合作成本更低,進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升[7]。2019年貴州省銅仁市借助“智慧碧江農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺”,對該市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化重塑,提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在林地、土地等集體資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中的配置效率和運(yùn)行效率[8]。

三是農(nóng)村電商技術(shù)、農(nóng)村智慧物流配送體系和農(nóng)產(chǎn)品集散中心的快速發(fā)展,使農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建起了較為完善的農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行系統(tǒng),顯著提升了農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的流通效率與供需匹配效率。2019年貴州省清鎮(zhèn)市利用“清鎮(zhèn)農(nóng)資數(shù)字服務(wù)平臺”,實現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)資數(shù)字化聚集及交易電子化,果樹、茶葉和中草藥種植大戶所需的農(nóng)資,可以直接從電商平臺發(fā)貨,減少了流通環(huán)節(jié)和交易成本,實現(xiàn)了農(nóng)資交易的節(jié)本增效[9]。

四是快速發(fā)展的鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融以其普惠性、便捷性和低成本的優(yōu)勢,克服了傳統(tǒng)農(nóng)村金融交易成本高、信息不對稱的痛點,極大緩解了農(nóng)村弱勢群體的融資難題,已成為解決農(nóng)村地區(qū)“貸款難、貸款貴”問題的有效途徑。農(nóng)戶在手機(jī)銀行發(fā)起數(shù)字信貸產(chǎn)品業(yè)務(wù)申請,即可實時通過后臺系統(tǒng)進(jìn)行智能審查審批,非常貼合小農(nóng)戶“短、小、頻、急”的資金需求特點。2020年各地農(nóng)商銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)處理農(nóng)村地區(qū)移動支付業(yè)務(wù)23?億筆,同比增長41%,非銀行支付機(jī)構(gòu)處理農(nóng)村地區(qū)移動支付業(yè)務(wù)42億筆,同比增長49%,有效解決了農(nóng)戶以往的融資難題[10]。

五是數(shù)字技術(shù)有助于提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的運(yùn)營效率。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織也從原來統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式轉(zhuǎn)向定制化、個性化服務(wù)模式,從而為小農(nóng)戶提供更便捷高效的信息咨詢、植保和代耕代種等定制化服務(wù)。

(二)改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益

成本的降低、損失的減少和收益的增加可以帶來生產(chǎn)經(jīng)營效益的提高。小而分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,勞動力、化肥等生產(chǎn)要素的不斷提高,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后和農(nóng)業(yè)信貸難等原因,造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、利潤薄,農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢,農(nóng)民增收困難。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)字信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的降本增效。

一是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本、管理成本和交易成本。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地安裝智能控制終端,通過收集環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)對種養(yǎng)設(shè)備的無線遠(yuǎn)程智能控制,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地的智能化、自動化、精準(zhǔn)化管理模式,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)資料損耗,減少人力成本和管理成本;依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)可以緩解市場信息不對稱問題,提升農(nóng)產(chǎn)品供需匹配效率,降低農(nóng)產(chǎn)品交易中的信息搜尋、談判、簽約、監(jiān)督等交易成本。

二是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中和市場銷售中的風(fēng)險。通過在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地安裝環(huán)境監(jiān)測終端、攝像頭和智能小型氣象站,實現(xiàn)氣象、土壤墑情、動物疫病等數(shù)據(jù)的視頻監(jiān)控、實時采集和智能預(yù)警,幫助農(nóng)戶科學(xué)分析和預(yù)測自然災(zāi)害和生物災(zāi)害,提升其防災(zāi)減災(zāi)能力,大大減少風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失[11]。依靠大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)對消費(fèi)市場的科學(xué)研判,加速農(nóng)產(chǎn)品價格機(jī)制的形成,動態(tài)調(diào)整農(nóng)事生產(chǎn),靈活制定營銷策略,有效規(guī)避潛在的市場風(fēng)險[12]。

三是提高農(nóng)產(chǎn)品銷售溢價。運(yùn)用智能設(shè)備和大數(shù)據(jù)平臺的農(nóng)業(yè)智慧生產(chǎn)系統(tǒng),可以使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化,以此保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價?;谖锫?lián)網(wǎng)、云計算和區(qū)塊鏈的農(nóng)產(chǎn)品全程可視化溯源系統(tǒng),能保證數(shù)據(jù)信息的真實客觀和不可篡改。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端實時采集氣象、土壤、圖像、GPS等信息,農(nóng)產(chǎn)品生長、加工、運(yùn)輸、銷售過程的數(shù)據(jù)均可實時記錄,以可視化的方式呈現(xiàn)給消費(fèi)者、農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)監(jiān)管者,倒逼生產(chǎn)者在生產(chǎn)端重視農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn),為構(gòu)建綠色、健康、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定基礎(chǔ),從而帶來農(nóng)產(chǎn)品銷售溢價。社交媒體、移動終端和電商平臺為地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建并傳播其品牌提供了前所未有的機(jī)遇,低成本地形成了一大批具有全國影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)了比以往更高的農(nóng)產(chǎn)品市場溢價,如涪陵榨菜、五常大米、洛川蘋果、陽澄湖大閘蟹、定西土豆、呼倫貝爾羊肉等。

(三)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)化和高級化是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要特征之一。技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心動力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)字技術(shù)成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的強(qiáng)大動能。一是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)業(yè)全要素得以數(shù)字化再造升級,涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息的流動將更加暢通,為政府部門和產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)調(diào)節(jié)提供決策參考,借此提升農(nóng)業(yè)要素投入與產(chǎn)出的協(xié)調(diào)性[13]。二是隨著農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用,數(shù)據(jù)作為一種技術(shù)密集型生產(chǎn)要素可以逐步替代勞動力等價格相對更高的生產(chǎn)要素,使融合了更多數(shù)字技術(shù)的農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域逐步提高,進(jìn)而相對優(yōu)勢較為明顯的農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒉粩嗾紦?jù)競爭優(yōu)勢地位,培育壯大了高效率、高產(chǎn)量、高技術(shù)、高品質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化趨勢發(fā)展[14]。三是數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的引入,可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各類主體的有效銜接,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向縱向化、多樣化發(fā)展。比如,通過電商引流的地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以打造集特色購物、特色餐飲、特色旅游一體的新型產(chǎn)業(yè)鏈,使傳統(tǒng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的價值鏈得以延伸,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化升級。四是智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商的發(fā)展有助于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那種單一的生產(chǎn)、銷售和盈利模式向農(nóng)業(yè)價值鏈中高端延伸,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的附加值得以提升,并吸引更多的要素和資源不斷流向這些領(lǐng)域,逐步使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高級化。同時,5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與生物技術(shù)的深度融合可以促進(jìn)智慧育種的發(fā)展,助力種業(yè)科技創(chuàng)新不斷培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(四)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革

由于信息不對稱等因素,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力一直較弱,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,但隨著新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加速普及應(yīng)用,這種情況得到較大改善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基于數(shù)字技術(shù)擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)外部性帶來的溢出效應(yīng),能夠打破地域和時間上的限制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)之間快速有效銜接而形成協(xié)同效應(yīng),激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入并提高其創(chuàng)新效率,催生出一系列新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式[15]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速了與農(nóng)機(jī)制造、食品加工、電商、康養(yǎng)、旅游、文化和生態(tài)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)之間的跨界互動融合,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,衍生形成了智慧農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)(牧)場、定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、在線旅游、服裝家飾、創(chuàng)意民宿、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),以及直播電商、短視頻電商、店倉一體化、社區(qū)團(tuán)購、門店到家等“數(shù)商興農(nóng)”新模式[16]。例如,在鄉(xiāng)村旅游中智慧旅游服務(wù)不斷強(qiáng)化,鄉(xiāng)村旅游景點、觀光園區(qū)、農(nóng)家樂等發(fā)展出了網(wǎng)絡(luò)預(yù)定、旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展示平臺、數(shù)字創(chuàng)意漫游、景區(qū)VR展示系統(tǒng)、沉浸式游覽等智能互動系統(tǒng),衍生出集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、休閑農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體;在農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域,利用遙感裝置、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)控系統(tǒng)等信息技術(shù)監(jiān)測評估土壤、水源、空氣等,對養(yǎng)殖物糞便、作物秸稈等農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行最大化利用,推動農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)要素的嵌入也推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)由線下轉(zhuǎn)到線上,由區(qū)域發(fā)展到全國。例如,2016年開始由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立的全國農(nóng)機(jī)服務(wù)對接數(shù)據(jù)庫,使江蘇、河南、安徽三地的農(nóng)機(jī)合作社通過該數(shù)據(jù)庫在短時間內(nèi)有效對接全國各地的農(nóng)機(jī)服務(wù)需求。此外,這一過程中所涉及的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)等領(lǐng)域不斷拓寬,逐步形成“智慧種養(yǎng)基地-農(nóng)產(chǎn)品深加工-智能倉儲管理-互聯(lián)網(wǎng)平臺營銷”體系,培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,他們應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)的意識和能力更強(qiáng),在進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用[4]。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強(qiáng)大的技術(shù)賦能,但其與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合中也面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn),如鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不足、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)體系發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素市場體系不成熟、鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)應(yīng)用人才缺乏。

(一)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不足

當(dāng)前,作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重要基礎(chǔ)保障的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得顯著成績,但相較于城市,還存在較大差距,尤其是西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)[17]。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2022年6月,我國城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)744%,而農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為588%[18],低于城鎮(zhèn)地區(qū)158個百分點,城鄉(xiāng)之間存在突出的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象。尤其在西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流倉儲和農(nóng)村信息服務(wù)軟件建設(shè)更顯不足。其原因是,一方面,農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于城鎮(zhèn)其投入和維護(hù)成本較高而回報率較低;另一方面,大多數(shù)農(nóng)民數(shù)字應(yīng)用意識弱、能力差,數(shù)字技術(shù)下沉鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智能化終端的布設(shè)不足、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的場景建設(shè)與發(fā)掘不充分、針對性數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)供給不足以及數(shù)字業(yè)務(wù)開展的難度加大,進(jìn)而使得涉農(nóng)數(shù)據(jù)的收集、整理和應(yīng)用面臨重重障礙,嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)獲取機(jī)制欠缺,多數(shù)地區(qū)缺乏成熟的涉農(nóng)數(shù)據(jù)獲取途徑,也尚未建成統(tǒng)一的基層數(shù)據(jù)信息共建共享機(jī)制,使一些數(shù)據(jù)資源的潛在價值未得到充分發(fā)揮,智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用場景嚴(yán)重受限[19]。

(二)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)體系發(fā)展滯后

農(nóng)業(yè)科技可以支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,然而我國涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新體系建設(shè)滯后問題依然存在,難以為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大基礎(chǔ)[20]。一是涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量明顯偏少。據(jù)國家稅務(wù)局的數(shù)據(jù),截至2021年底,全國涉農(nóng)類高新技術(shù)企業(yè)共9?140家,僅占全國高新技術(shù)企業(yè)的4%,遠(yuǎn)低于歐美等國家水平,企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式發(fā)展尚未成熟,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏相應(yīng)的引領(lǐng)主體。二是數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研發(fā)落后于發(fā)達(dá)國家。自動化、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平處于國際落后水平,農(nóng)機(jī)裝備專用傳感器、農(nóng)機(jī)導(dǎo)航以及自動作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)的農(nóng)機(jī)智能運(yùn)維管理等方面自主研發(fā)不足,性能優(yōu)化難度大;物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、云計算等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)、土壤墑情監(jiān)控、病蟲害防控、疫病監(jiān)測和電商物流等方面的應(yīng)用廣度與深度仍處在初級水平,手機(jī)等移動終端的農(nóng)業(yè)應(yīng)用開發(fā)滯后于市場需求,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏物質(zhì)裝備支撐[21]。

(三)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素市場體系不成熟

水、土壤、氣象、光熱以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的涉農(nóng)數(shù)據(jù)是賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,我國雖然已構(gòu)建了區(qū)域性數(shù)據(jù)交易市場,但其發(fā)展仍不夠成熟,影響了數(shù)據(jù)要素賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。一是缺乏常態(tài)化的涉農(nóng)數(shù)據(jù)采集機(jī)制。由于農(nóng)村地區(qū)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)設(shè)施和智能裝備的投入不足,以及農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)較低等原因,農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏涉農(nóng)數(shù)據(jù)的常態(tài)化采集機(jī)制,有關(guān)管理平臺的功能單一,數(shù)據(jù)來源不足成為制約鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是涉農(nóng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的數(shù)據(jù)分類、存儲、傳輸和交易的標(biāo)準(zhǔn)體系尚未規(guī)范化,使得數(shù)據(jù)口徑不一、兼容度較差、碎片化程度嚴(yán)重,數(shù)據(jù)不能形成有效聯(lián)通和高效整合,直接影響農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的流動交易效率[22]。三是涉農(nóng)數(shù)據(jù)的深加工處理不足。數(shù)據(jù)有效應(yīng)用的重要前提是對原始數(shù)據(jù)的深加工處理,然而由于在原始涉農(nóng)數(shù)據(jù)的清洗、分析和加工等方面的操作不足,使市場上交易的涉農(nóng)數(shù)據(jù)主要是未經(jīng)加工的原始碎片化數(shù)據(jù),難以發(fā)揮這些農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的真正價值。四是數(shù)據(jù)的開放共享激勵機(jī)制缺失。由于政府部門及農(nóng)戶、企業(yè)等系統(tǒng)相對獨立,分隔運(yùn)轉(zhuǎn),在尚未構(gòu)建數(shù)據(jù)開放共享激勵機(jī)制的條件下,各系統(tǒng)出于保護(hù)隱私或營利動機(jī)而不愿開展涉農(nóng)數(shù)據(jù)的開放共享,制約了涉農(nóng)數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨區(qū)域和跨部門的互聯(lián)互通,由此形成“信息孤島”困境,無法快速敏捷地響應(yīng)和滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求[23]。另外,阿里系、百度系、騰訊系和頭條系等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)都有獨立的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),但這些系統(tǒng)之間存在嚴(yán)重的行業(yè)壁壘,很難實現(xiàn)互聯(lián)互通,使數(shù)據(jù)資源難以轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢,不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(四)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的復(fù)合型人才缺乏

鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是科技研發(fā)和應(yīng)用的事情,更重要的是復(fù)合型數(shù)字人才的儲備,鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)中最核心的要素和驅(qū)動力是復(fù)合型數(shù)字人才,鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,迫切需要一大批掌握數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)規(guī)劃、需求整合和質(zhì)量管控等方面的復(fù)合人才,然而人才缺乏正成為制約鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要障礙。中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)影響研究報告》顯示,目前中國數(shù)字化人才缺口已近1?100萬,而且伴隨全行業(yè)數(shù)字化的快速推進(jìn),數(shù)字人才需求缺口還會持續(xù)加大。近十年來,我國城鄉(xiāng)網(wǎng)民規(guī)模整體穩(wěn)健增長,但相對于城鎮(zhèn),農(nóng)村網(wǎng)民增長速度仍然較慢,且隨著農(nóng)村勞動力的持續(xù)大量外流,鄉(xiāng)村地區(qū)多為大齡婦女、留守兒童、年邁老人等不善經(jīng)營、不懂管理、數(shù)字素養(yǎng)較低的勞動力,他們受教育程度低、學(xué)習(xí)能力和意愿不足、互聯(lián)網(wǎng)技能和意識缺乏,且提升難度大,導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率難以提升,城鄉(xiāng)信息分化現(xiàn)象得不到有效的轉(zhuǎn)變,極大影響數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[24]。此外,由于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)在數(shù)字人才的孵化培育、吸引與激勵等方面存在客觀難題,鄉(xiāng)村數(shù)字人才建設(shè)存在培養(yǎng)難、引進(jìn)難、留不住等問題,使鄉(xiāng)村全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型嚴(yán)重缺乏數(shù)字復(fù)合型人才儲備。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的突破之道

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代提供數(shù)據(jù)信息的“大動脈”,它對推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵支撐作用,為智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電商、數(shù)字金融等數(shù)字鄉(xiāng)村關(guān)鍵應(yīng)用場景提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一是設(shè)立專項資金,重點扶持農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,保障鄉(xiāng)村重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)等所需的5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時推進(jìn)鄉(xiāng)村原有水利、氣象、交通、電力和物流等農(nóng)村生產(chǎn)生活性基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級改造,實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程,提升農(nóng)村移動通信網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋廣度和質(zhì)量,降低農(nóng)村地區(qū)的信息擁有和應(yīng)用成本,逐步縮小城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝,保障城鄉(xiāng)居民享有均等的“數(shù)字機(jī)會”。二是鼓勵大型企業(yè)和社會資本加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資。可以在設(shè)立財政專項資金的同時,通過政策獎補(bǔ)的方式吸引商業(yè)資本補(bǔ)充鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足,引導(dǎo)支持商務(wù)流通、郵政、快遞等大型企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地智能冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造“產(chǎn)地-物流基地-直銷城市”的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)中心功能。三是夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。大力推動農(nóng)村地區(qū)移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋面,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景窄帶物聯(lián)網(wǎng)布設(shè),推進(jìn)涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

(二)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平

涉農(nóng)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新對實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。一是鼓勵數(shù)字企業(yè)、高等院校和科研院所根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求,推動基礎(chǔ)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)性、通用性和“卡脖子”數(shù)字技術(shù)、智能化裝備設(shè)施和集成系統(tǒng)等方面實現(xiàn)突破,如種業(yè)智慧研發(fā)技術(shù)、傳感器技術(shù)、農(nóng)業(yè)無人機(jī)技術(shù)和智慧農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域,推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術(shù)供給的自主性和適用性,用更好的種子、更先進(jìn)的技術(shù)和更智能的裝備,生產(chǎn)更多更好的農(nóng)產(chǎn)品。二是根據(jù)我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實情況,加大信息終端、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)應(yīng)用,開發(fā)適合農(nóng)民使用的輕簡化APP,大力優(yōu)化遠(yuǎn)程數(shù)字技術(shù)服務(wù)效能,促進(jìn)專家對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營困境進(jìn)行在線診斷、集成方案的在線指導(dǎo)和數(shù)字服務(wù)的售后反饋,降低農(nóng)戶使用數(shù)字服務(wù)的時間成本、知識門檻和咨詢成本。三是積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,促進(jìn)智能灌溉施肥、智能溫室建設(shè)、生長收成監(jiān)測、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系和農(nóng)村電商發(fā)展,支持銀行等金融機(jī)構(gòu)、大型商貿(mào)流通和郵政企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動,使數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村涉農(nóng)事項的數(shù)字化服務(wù)與管理能力提升,提升企業(yè)運(yùn)營管理智能化和為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化水平。

(三)提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素流動共享效率

我國涉農(nóng)數(shù)據(jù)采集難度大、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、深加工處理不足和開放共享激勵機(jī)制缺失等問題導(dǎo)致涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源未能發(fā)揮其潛在價值,直接制約了數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能效應(yīng)。為此,一是建立涉農(nóng)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宅基地、農(nóng)產(chǎn)品市場、極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),做好涉農(nóng)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計,為高效處理、快速傳送和深入應(yīng)用涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源奠定基礎(chǔ)。二是加大涉農(nóng)數(shù)據(jù)開放共享的頂層設(shè)計。在保障安全的前提下,加大涉農(nóng)數(shù)據(jù)開放共享的頂層設(shè)計,找準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息開放共享的痛點和難點,科學(xué)制定數(shù)據(jù)信息開放共享的總體機(jī)制、實施方案和分階段目標(biāo)。三是強(qiáng)化原始數(shù)據(jù)的前期處理。利用人工智能等數(shù)字技術(shù)對涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類分級,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分類、存儲、傳輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn),完善涉農(nóng)數(shù)字服務(wù)的軟硬件端口,提高數(shù)字資源的整合力度,完善數(shù)據(jù)交易的前期處理,為數(shù)據(jù)有序流動奠定技術(shù)和制度基礎(chǔ)。四是構(gòu)建涉農(nóng)數(shù)據(jù)的開放共建共享機(jī)制。打通已有條塊分割的涉農(nóng)信息體系,建立涉農(nóng)數(shù)據(jù)的市場化定價機(jī)制,依法合規(guī)地開展數(shù)據(jù)交易和共享,提高涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素的資源配置效率,明確涉農(nóng)數(shù)據(jù)主體在收集挖掘、加工處理、交易共享等環(huán)節(jié)的利益分配關(guān)系,維護(hù)各主體的數(shù)據(jù)權(quán)益。

(四)打造鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊伍

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,不斷產(chǎn)生的新產(chǎn)品新服務(wù)對人才的要求也不斷提高,特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合過程中,需要既懂傳統(tǒng)業(yè)務(wù),又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。一是充分發(fā)揮村兩委、駐村工作隊、大學(xué)生村官等主體作用,鼓勵和引導(dǎo)具有數(shù)字化技能的志愿者、大學(xué)生、返鄉(xiāng)就業(yè)人員和科研院所科技人才下鄉(xiāng),為農(nóng)戶提供與數(shù)字技術(shù)有關(guān)的培訓(xùn)和智力支持。通過為農(nóng)民開展手機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)上辦事、直播帶貨和電商物流等數(shù)字化新技術(shù)、新應(yīng)用、新理念的培訓(xùn),提高他們的數(shù)字素養(yǎng),尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村婦女、老年人的網(wǎng)絡(luò)知識普及,激發(fā)他們應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)的意識和積極性,培育本地農(nóng)村數(shù)字人才。同時,要將懂技術(shù)、能經(jīng)營、富有企業(yè)家精神和才能的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點培訓(xùn)對象,著力提升他們的數(shù)字技術(shù),從而發(fā)揮該群體對鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)提升的“頭雁效應(yīng)”。二是持續(xù)推進(jìn)我國高等教育與就業(yè)需求相銜接,培養(yǎng)農(nóng)科大學(xué)生的數(shù)字思維和數(shù)字技能,使更多具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷和數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供智力支持。三是建立高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)的數(shù)字技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職、兼職的體制機(jī)制,持續(xù)開展數(shù)字人才下鄉(xiāng)活動,健全數(shù)字人才引進(jìn)、評價與激勵政策,促進(jìn)數(shù)字人才更多地向農(nóng)村流動并長期扎根農(nóng)村,從而逐步充實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字人才隊伍。

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The?Internal?Mechanism,?Realistic?Challenge?and?Breakthrough

of?Rural?Industry?Revitalization?Enabled?by?Digital?Economy

Ma?Gaiyan1,Yang?Qiuluan2,Wang?Hengbo1

(?1.?Fujian?Agriculture?and?Forestry?University,?Fuzhou?350002,?China;

2.?Fujian?Jiangxia?University,?Fuzhou?350002,?China)

Abstract:??Industrial?revitalization?is?the?key?to?rural?revitalization.?The?deep?integration?of?digital?economy?and?rural?industries?can?provide?new?development?momentum?for?the?development?of?rural?industries.?Digital?economy?will?enable?rural?industry?revitalization?through?rural?efficiency?enhancement?effect,?benefit?improvement?effect,?structure?optimization?effect?and?industrial?innovation?effect.?However,?the?current?digital?economy?enabling?rural?industry?revitalization?still?faces?multiple?challenges,?such?as?weak?rural?digital?infrastructure,?lagging?agricultural?science?and?technology?innovation,?immature?agricultural?data?elements?market?system?and?the?lack?of?talents.?Therefore,?it?is?necessary?to?accelerate?the?digital?transformation?of?rural?industries?by?strengthening?the?construction?of?rural?digital?infrastructure,?accelerating?agricultural?science?and?technology?innovation,?perfecting?the?market?system?of?agriculturerelated?data?elements?and?strengthening?the?cultivation?of?rural?digital?review?talents,?and?further?releasing?the?enabling?effect?of?digital?economy?on?the?revitalization?of?rural?industries.

Key?words:digital?economy;?rural?industry?revitalization;?industrial?digitization;?empowerment?mechanism

(責(zé)任編輯:李?萌)

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