魏革軍

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)金融改革發(fā)展提出許多新理論、新戰(zhàn)略和新論斷，為新時(shí)期金融工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行西安分行始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，立足區(qū)域發(fā)展和履職實(shí)際，走中國(guó)特色金融之路，推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)陜西工作系列重要指示精神和黨中央重大決策部署落地落細(xì)，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，切實(shí)強(qiáng)化金融發(fā)展的政治引領(lǐng)

習(xí)近平總書記圍繞金融工作作出系列重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為新時(shí)期發(fā)展什么樣的中國(guó)特色金融體系，如何走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路指明了方向。

堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，是金融工作的“根”和“魂”。2017年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)金融工作會(huì)議上就加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)作出專門論述，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，做到令行禁止，確保金融改革發(fā)展正確方向。黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署，要不折不扣貫徹落實(shí)好。加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)同公司法人治理一體化，貫徹到公司治理全過(guò)程，不能搞成“兩張皮”。增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力，要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才，努力建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍。

堅(jiān)持以人民為中心的金融價(jià)值取向。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的金融業(yè)是社會(huì)主義金融，具有鮮明的人民性特征，堅(jiān)持人民至上，最大限度滿足人民群眾發(fā)展需要，是我國(guó)金融發(fā)展的根本立場(chǎng)。2022年2月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求，切實(shí)解決貸款難貸款貴問(wèn)題?！卑l(fā)展普惠金融，目的是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求。

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本源?！敖鹑诨?，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。”為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的本源，也是金融工作的基本原則，習(xí)近平總書記將金融比作實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與金融的辯證關(guān)系。強(qiáng)調(diào)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書記指出，金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平。著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)金融支持，立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“要聚焦金融服務(wù)科技創(chuàng)新的短板弱項(xiàng)，完善金融支持創(chuàng)新體系，推動(dòng)金融體系更好適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新需求?！本劢灌l(xiāng)村振興，要“把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。”發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，“要改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，把銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問(wèn)題。”推動(dòng)綠色發(fā)展，要“完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政策采購(gòu)等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融?！?/p>

堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家金融安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分”，“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題”。針對(duì)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，習(xí)近平總書記因時(shí)制宜細(xì)化、實(shí)化相關(guān)措施與要求，包括“統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施”；“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”；“處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)”等。

堅(jiān)持深化金融改革和擴(kuò)大金融開(kāi)放。改革開(kāi)放是金融發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和活力源泉。習(xí)近平總書記將深化金融改革明確為金融工作的三大任務(wù)之一，明確提出了金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念，要求調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，健全多層次資本市場(chǎng)體系，提供金融精準(zhǔn)服務(wù)。強(qiáng)調(diào)要圍繞完善金融機(jī)構(gòu)體系、完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度、深化財(cái)政金融體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)金融改革。在金融開(kāi)放方面，要提高金融業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大金融高水平雙向開(kāi)放，提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，提高參與國(guó)際金融治理能力。近年來(lái)，習(xí)近平總書記多次在重要國(guó)際會(huì)議上表明我國(guó)主動(dòng)參與全球金融治理的態(tài)度和決心，彰顯大國(guó)金融的國(guó)際擔(dān)當(dāng)：決心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；深化普惠金融、綠色金融、氣候資金領(lǐng)域合作，共同維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

堅(jiān)持創(chuàng)新和完善金融宏觀調(diào)控?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融重要論述中反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，從金融工作角度看，集中體現(xiàn)在建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度、加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策協(xié)調(diào)配合、注重和強(qiáng)化預(yù)期管理。黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步明確了“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”的重要部署。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度的首要任務(wù)是完善貨幣政策體系，維護(hù)幣值穩(wěn)定、金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；核心要義是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門；貨幣政策的實(shí)施要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系，既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，也防止貨幣供應(yīng)過(guò)于寬松而加大系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，宏觀調(diào)控部門要把主要精力真正轉(zhuǎn)到抓宏觀上來(lái)，健全宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性；實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期，實(shí)現(xiàn)反周期目標(biāo)。

積極踐行習(xí)近平總書記重要指示精神，推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高水平發(fā)展

2015年以來(lái)，習(xí)近平總書記曾5次來(lái)陜考察，相繼提出了“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“四個(gè)著力”等明確要求。作為基層央行，我們始終堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，自覺(jué)主動(dòng)做好習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示的學(xué)習(xí)宣傳工作，按照習(xí)近平總書記指明的中國(guó)特色金融發(fā)展方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，立足基層央行職能職責(zé)和地區(qū)金融實(shí)際，對(duì)標(biāo)抓好貫徹落實(shí)，有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

加大對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的金融支持力度。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行西安分行堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)和宏觀審慎評(píng)估等貨幣政策工具和手段，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模增速與地區(qū)名義GDP增速基本匹配。2023年5月末，陜西省人民幣各項(xiàng)貸款余額為5.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.39%，高于全國(guó)增速。1—5月，陜西省社會(huì)融資規(guī)模增量為3945.2億元，同比增加761.53億元，為歷史同期最好水平。充分發(fā)揮LPR改革效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款利率，加強(qiáng)存款利率監(jiān)管，提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。2023年5月，全省金融機(jī)構(gòu)一般貸款加權(quán)平均利率為4.33%，同比下降37個(gè)基點(diǎn)，其中企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比分別下降30個(gè)基點(diǎn)、49個(gè)基點(diǎn)。

持續(xù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效。充分發(fā)揮普惠小微貸款支持工具、綠色兩項(xiàng)工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，突出重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)信貸支持。實(shí)施“金融‘穩(wěn)保直達(dá)行動(dòng)”，針對(duì)困難行業(yè)部署專項(xiàng)融資對(duì)接，有效促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展。完善體制機(jī)制，先后推出高技術(shù)“領(lǐng)辦行”“五個(gè)機(jī)制”“五項(xiàng)公示”“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站等制度，深入開(kāi)展“小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程”，中小微企業(yè)金融服務(wù)水平明顯提升。建立“一鏈一行”主辦行制度，以“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)為支點(diǎn)優(yōu)化科創(chuàng)金融服務(wù)，創(chuàng)設(shè)“科創(chuàng)票鏈通”票據(jù)融資業(yè)務(wù)模式，系統(tǒng)解決科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的融資難題。2023年5月末，陜西省民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)中長(zhǎng)期、普惠小微、涉農(nóng)貸款余額分別同比增長(zhǎng)12.98%、39.76%、25.94%和13.43%。

織密筑牢金融安全防線。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及陜西省委、省政府關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)部署，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)完善多層次、系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，運(yùn)用央行評(píng)級(jí)、壓力測(cè)試、存款保險(xiǎn)早糾、資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)性核查等手段，壓實(shí)各方責(zé)任，著力妥善處置涉陜重大金融風(fēng)險(xiǎn)。積極化解存量高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施地方法人銀行央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)提升工程，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅下降。落實(shí)好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，積極做好保交樓金融服務(wù)，有力保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各類金融違法違規(guī)活動(dòng)，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

有效激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。推動(dòng)宜君縣農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)任務(wù)順利結(jié)項(xiàng)，打造農(nóng)村普惠金融發(fā)展“宜君模式”。積極推動(dòng)銅川市國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)正式落地。實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，打造30項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的金融科技惠農(nóng)利民樣板。緊抓“一帶一路”、陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，縱深推進(jìn)跨境創(chuàng)新及各類試點(diǎn)擴(kuò)面增量，推動(dòng)中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。構(gòu)建“五位一體”匯率避險(xiǎn)工作機(jī)制，有效降低中小微外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理成本。擴(kuò)大跨境人民幣的使用，截至2023年5月末，全省跨境人民幣結(jié)算金額累計(jì)4910.15億元，服務(wù)4856家企業(yè)，輻射151個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

持續(xù)提升金融管理服務(wù)水平。全面取消企業(yè)銀行賬戶許可，有效暢通農(nóng)村地區(qū)電子化支付服務(wù)渠道，建成支付服務(wù)適老化銀行網(wǎng)點(diǎn)6570個(gè)，全省銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。提升國(guó)庫(kù)經(jīng)理水平，全省各地市全部實(shí)現(xiàn)跨省異地電子繳稅入庫(kù)。創(chuàng)新反假貨幣工作機(jī)制，大力開(kāi)展整治拒收現(xiàn)金工作，全省現(xiàn)金供應(yīng)及管理工作水平顯著提升。加大征信服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立省級(jí)國(guó)有征信公司，聯(lián)合創(chuàng)建并推動(dòng)省級(jí)地方征信平臺(tái)“秦信融”投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)撮合融資353億元。強(qiáng)化金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，建設(shè)金融知識(shí)普及示范點(diǎn)，開(kāi)通“12363”金融消保服務(wù)熱線，成立陜西金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心，人民群眾合法金融權(quán)益得到保障。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融之路，助力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，走好中國(guó)特色金融之路，必須準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，把金融工作放在中國(guó)式現(xiàn)代化的整體框架中去推進(jìn)。陜西省是西部大開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”，是“新歐亞大陸橋”亞洲段的中心與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域。2023年5月，在首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)舉行前夕，習(xí)近平總書記在西安聽(tīng)取陜西省委、省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。中國(guó)人民銀行西安分行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話、重要指示精神，立足職能定位，明確主攻方向，主動(dòng)融入和服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展，走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路。重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

一是創(chuàng)造可持續(xù)的貨幣金融環(huán)境。精準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加大窗口指導(dǎo)力度，切實(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投放，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)債融資支持力度，保持全省社會(huì)融資規(guī)模增速與經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，持續(xù)保持地區(qū)流動(dòng)性合理充裕。管好用好再貸款、再貼現(xiàn)政策工具，充分發(fā)揮貨幣政策工具結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，將央行資金精準(zhǔn)滴灌至重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)。主動(dòng)對(duì)接區(qū)域發(fā)展，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)服務(wù)陜西省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年，以高質(zhì)量金融供給助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。

二是不斷加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。緊密圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜提出的“四個(gè)著力”要求，對(duì)標(biāo)強(qiáng)化科技創(chuàng)新、推動(dòng)共同富裕、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)方向加大金融供給，以點(diǎn)帶面助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”互促提升年行動(dòng)，發(fā)揮“一鏈一行”“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站等機(jī)制作用，支持陜西“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)建設(shè)，破解供應(yīng)鏈融資等金融服務(wù)問(wèn)題，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入推進(jìn)普惠金融工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)銅川市國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)。深入推進(jìn)“金融興產(chǎn)強(qiáng)縣”三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展金融支持鄉(xiāng)村振興與縣域發(fā)展提升年活動(dòng)，加大蘋果、食用菌、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)信貸投放。深入開(kāi)展省市縣三級(jí)金融機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，加大對(duì)易地搬遷安置區(qū)后續(xù)發(fā)展的金融支持力度，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，支持企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行綠色債券，加大綠色項(xiàng)目融資對(duì)接力度，加快發(fā)展綠色金融。

三是牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，準(zhǔn)確研判地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，高度警惕跨行業(yè)、跨地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的疊加性，抓早抓實(shí)重大金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。持續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，切實(shí)提升跨部門金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享、協(xié)同處置等工作合力。進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)外溢，堅(jiān)決防止單家機(jī)構(gòu)、局部地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)閰^(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。遵循市場(chǎng)化法治化原則，穩(wěn)妥推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)、地方債等突出風(fēng)險(xiǎn)的處置工作，防止引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為，深入推進(jìn)打擊治理洗錢違法犯罪三年行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)安全秩序。持續(xù)完善應(yīng)急處置機(jī)制，指導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)提高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和群體性事件應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

四是著力打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。全面落實(shí)陜西省金融系統(tǒng)跨境金融創(chuàng)新工作實(shí)施意見(jiàn)，加大跨境金融服務(wù)平臺(tái)全國(guó)試點(diǎn)場(chǎng)景推廣力度，繼續(xù)支持中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)，不斷打造更暢通、更便捷、更普惠的亞歐陸海貿(mào)易大通道。高效落實(shí)高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化、跨國(guó)公司本外幣一體化資金池等資本項(xiàng)目創(chuàng)新試點(diǎn)政策，持續(xù)推動(dòng)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)在陜西自貿(mào)區(qū)落地，以更大力度和更高水平開(kāi)放吸引和利用外資，服務(wù)陜西省涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組織開(kāi)展“匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升年”活動(dòng)，探索適合國(guó)企的匯率套保有效模式，聚焦縣域，拓展匯率避險(xiǎn)覆蓋面，提升匯率避險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效。探索跨境人民幣境外使用新場(chǎng)景，支持金融機(jī)構(gòu)在跨境結(jié)算、貿(mào)易合作等領(lǐng)域開(kāi)展境內(nèi)外合作，助力陜西金融機(jī)構(gòu)“走出去”、境外金融機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來(lái)”。

五是持續(xù)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。以全面提升營(yíng)商環(huán)境便利化為核心和突破點(diǎn)，聚焦降低企業(yè)融資成本、提升信貸服務(wù)水平和跨境貿(mào)易便利度等，健全工作機(jī)制、優(yōu)化辦理流程、深化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，全面推行網(wǎng)上辦、告知承諾、“好差評(píng)”等改革措施，助力地區(qū)營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化。落實(shí)落細(xì)支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策，積極推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)讓利。強(qiáng)化科技賦能，著力提供高效優(yōu)質(zhì)的支付、征信、國(guó)庫(kù)、現(xiàn)金供應(yīng)、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等基礎(chǔ)性金融服務(wù)，切實(shí)提升人民群眾滿意度、獲得感。開(kāi)展金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程，深化數(shù)據(jù)融合共享體系建設(shè)；充分發(fā)揮省征信公司作用，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)“秦信融”平臺(tái)，擴(kuò)大地方征信平臺(tái)應(yīng)用；拓展數(shù)字人民幣在社保稅款、交通出行、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中的使用，全面提升金融服務(wù)便利化水平。

（作者系中國(guó)人民銀行西安分行黨委書記、

行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局陜西省分局局長(zhǎng)）

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