文/郭欣彤 （長(zhǎng)安大學(xué)人文學(xué)院）

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)的現(xiàn)狀及問題分析

（一）農(nóng)村干部現(xiàn)狀及問題分析

（1）農(nóng)村干部整體素質(zhì)不高。干部素質(zhì)的高低對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著決定性的影響。而隨著工業(yè)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的迅速興起，農(nóng)村年輕的優(yōu)秀人才大量外出務(wù)工，導(dǎo)致村干部的年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的不平衡，村干部年齡大多集中在40—60 歲，老齡化程度嚴(yán)重。這些年齡較大的中年人們自身素質(zhì)大多較低，不能夠有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)和積累管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其在為群眾服務(wù)時(shí)不到位，不能夠有效帶動(dòng)群眾脫貧致富。且部分村干部自身文化水平不高，綜合素質(zhì)低下，在學(xué)習(xí)國(guó)家新政策和適應(yīng)時(shí)代新發(fā)展方面，也不能夠緊跟時(shí)代步伐，這實(shí)際上成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中需要解決的一個(gè)問題。 （2）農(nóng)村干部作風(fēng)問題較多。由于受到自身文化水平和綜合素質(zhì)的限制，以及受到傳統(tǒng)的官僚制和封建思想的影響，導(dǎo)致部分農(nóng)村干部的工作作風(fēng)問題較多。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是其自身文化素質(zhì)不高，不喜歡學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)管理知識(shí)的能力，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的管理沒有科學(xué)的方法，在鄉(xiāng)村事務(wù)治理中無作為或胡作為。二是表現(xiàn)在村干部紀(jì)律渙散，管理方法比較簡(jiǎn)單，民主意識(shí)淡薄，工作不專一，導(dǎo)致村干部貪腐問題頻繁發(fā)生，“小官大貪”導(dǎo)致群眾不滿意[1]。三是一些村干部缺乏擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，怕麻煩，怕惹事等心態(tài)，對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的處理缺乏主動(dòng)性和積極性。 （3）農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的加深，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村年輕人外出加入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，回鄉(xiāng)的優(yōu)秀人才又寥寥無幾，導(dǎo)致村干部的選擇范圍大大的縮小，從而不利于農(nóng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。二是農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇較低，后繼乏人[2]，由于村干部都與農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)地情況接觸比較親密，在工作時(shí)條件比較艱苦。工作煩瑣，但他們的工資待遇卻不高，這就導(dǎo)致群眾對(duì)村干部這一職位缺乏興趣，長(zhǎng)此以往，村干部這一職位難以吸引到有能力，有文化的青壯年，這就導(dǎo)致了農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)十分困難。

（二）農(nóng)業(yè)人才現(xiàn)狀及問題分析

（1）農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)人才的分布上看，表現(xiàn)出明顯的分布不平衡，在東南沿海和一些發(fā)達(dá)的大中城市里，農(nóng)業(yè)人才資源分布較多且豐富，而在中西部和相對(duì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)人才短缺。從單位類型分布上看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)人才更加集中于事業(yè)單位和政府行政機(jī)關(guān)，省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科研院校和社科院的農(nóng)業(yè)人才較為豐富，而在農(nóng)業(yè)企業(yè)以及鄉(xiāng)村基層則嚴(yán)重缺乏具有科研開發(fā)能力，實(shí)踐操作能力以及經(jīng)營(yíng)管理能力的各類與農(nóng)業(yè)相關(guān)的人才[3]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加集中化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快以及高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系日益密切，從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓寬拓深，因此對(duì)人才的需求更是越來越大，對(duì)人才結(jié)構(gòu)的要求更加嚴(yán)格，我們需要的是農(nóng)業(yè)專業(yè)新興的管理、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人才，特別是高層次人才。 （2）農(nóng)業(yè)人才整體綜合素質(zhì)較低。若要促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立具有嚴(yán)紀(jì)律、高素質(zhì)、有專業(yè)和有技能的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，但根據(jù)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，其整體素質(zhì)不高。這主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)人才中擁有高學(xué)歷的人較少；具有創(chuàng)新能力的人較少；屬于復(fù)合型的人才較少。而且還存在著農(nóng)業(yè)人才的方向認(rèn)識(shí)片面，進(jìn)行科研時(shí)都以開發(fā)新品種作為主要目標(biāo)，忽視實(shí)踐生產(chǎn)能力的提高，造成了大量的科研浪費(fèi)；其次還存在著成果認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤，忽視實(shí)踐，缺少實(shí)地研究，缺少為基層人民服務(wù)和為社會(huì)做實(shí)事的精神和成就意識(shí)；最后是對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)存在一定的缺陷，農(nóng)業(yè)科研并未與市場(chǎng)接軌，忽視了市場(chǎng)真正需要的是什么，只管埋頭研究、不顧實(shí)際生產(chǎn)的需求和現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的需要[4]。 （3）農(nóng)業(yè)人才總量不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，城鄉(xiāng)融合趨勢(shì)越來越快，科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度逐步提升，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展對(duì)人才的需求也越來越大，但目前在我國(guó)仍然存在著農(nóng)業(yè)人才總量不足的問題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的農(nóng)技人員的數(shù)量較少，在這其中還包括農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和本土的農(nóng)民技術(shù)員，嚴(yán)重的低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技人員占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的比例。此外，在我國(guó)的高等院校中，農(nóng)業(yè)院校有40 多所，可以看出我國(guó)目前高等院校對(duì)于農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)是相當(dāng)不樂觀的，這一情況更是與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家形成明顯的差距，與我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)地位十分不相稱。 （4）農(nóng)業(yè)人才缺乏足夠的激勵(lì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，需要一支穩(wěn)定和成熟的人才隊(duì)伍作為堅(jiān)定地支撐，但從目前我國(guó)的情況來看，農(nóng)村留不住人才，太多的農(nóng)業(yè)人才流失，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定。而這些與農(nóng)業(yè)人才缺乏足夠的激勵(lì)有關(guān)，一方面，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的需求促使其注重新產(chǎn)品和品種的研發(fā)，而產(chǎn)品的研發(fā)又需要足夠的資金，技術(shù)，器械等等，國(guó)家的投入不夠，新技術(shù)和新材料就難以供給，因此就難以產(chǎn)生直接的效益，這使得科研人員缺乏動(dòng)力去研究。其次，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中的科技人員待遇靠職稱來論資排輩，這使得其積極性也難以調(diào)動(dòng)。另一方面，國(guó)家對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)給予了政策上的優(yōu)待和資金上的資助，也導(dǎo)致了許多農(nóng)業(yè)人才退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加入工業(yè)和服務(wù)業(yè)的行列中。

（三）其他人才現(xiàn)狀及問題分析

（1）電商人才在鄉(xiāng)村分布不足。貧困地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較為滯后，電子商務(wù)的發(fā)展也正處于萌芽時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后，且村民缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)于電子商務(wù)很不了解，電商人才也十分缺乏。從總體上來看，主要存在以下幾個(gè)問題：一是農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，雖然我國(guó)很早就已經(jīng)進(jìn)入信息和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，但互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在城鄉(xiāng)之間差距仍然較大，貧困偏遠(yuǎn)的山區(qū)由于其交通和通信的發(fā)展并不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了其互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也較為滯后，且大部分農(nóng)村居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)并不是完全了解，因此，鄉(xiāng)村的發(fā)展對(duì)于電商人才的需求是極大的。二是農(nóng)村的整體發(fā)展較為滯后，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品化和市場(chǎng)化較低，對(duì)電商人才缺乏吸引力，目前電商人才都集中在東南沿海，商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，很少有電商人才能夠主動(dòng)到達(dá)農(nóng)村去，地區(qū)分布極其不均勻。 （2）環(huán)保人才結(jié)構(gòu)與配置與新形勢(shì)不適應(yīng)。隨著國(guó)家的發(fā)展，環(huán)保事業(yè)已經(jīng)逐漸興起，并且在鄉(xiāng)村振興的二十字方針中，明顯提出要“生態(tài)宜居”，這就把鄉(xiāng)村環(huán)境的治理也擺在了明顯位置，鄉(xiāng)村的發(fā)展需要環(huán)保人才，但是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的人才隊(duì)伍建設(shè)中環(huán)保人才的比例還是非常小的，主要存在以下幾點(diǎn)問題：一是從人員配置上看，土壤的修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境治理等方面的環(huán)境問題研究人員十分欠缺。二是國(guó)家積極地倡導(dǎo)環(huán)保支持環(huán)保事業(yè)，但在鄉(xiāng)村人們的環(huán)保意識(shí)還存在著不足之處，真正進(jìn)入鄉(xiāng)村做環(huán)保事業(yè)的人才少之又少，且在鄉(xiāng)村的環(huán)保設(shè)備也非常落后單一。三是國(guó)家對(duì)環(huán)保人才的培養(yǎng)和激勵(lì)尚未完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)村很難引進(jìn)較多的高精尖環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 （3）鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理人才極度匱乏。我國(guó)每個(gè)農(nóng)民創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，有很大的進(jìn)步空間。在這種情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展就離不開管理經(jīng)營(yíng)人才去支撐，而這類人才的不足，也嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，直接影響鄉(xiāng)村的振興。從鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面來看還存在以下幾個(gè)問題：一是國(guó)家政策引導(dǎo)力度不高，每年都有大量?jī)?yōu)秀畢業(yè)生走向社會(huì)，但受到傳統(tǒng)觀念的影響，他們對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景并不樂觀，從而并不想從事農(nóng)業(yè)這一行業(yè)。二是政府對(duì)教育方面的投入并不完善，許多的高等院校開放的對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的教育，并沒有真正的面向農(nóng)村發(fā)展，大部分都與企業(yè)和市場(chǎng)接近，培養(yǎng)模式較為單一。

二、案例研究分析

（一）南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)研究

為了促使南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣疀Q定建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，該地將有限的人力資源合理科學(xué)地進(jìn)行利用，創(chuàng)新的建立出了“三支隊(duì)伍”即：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)用技術(shù)推廣人才隊(duì)伍，農(nóng)村實(shí)用技能型人才隊(duì)伍，其明確了南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)方面存在的一些問題，并針對(duì)問題提出了三個(gè)方面的措施方法來構(gòu)建人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)人才方面，其強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域人才的引進(jìn)，努力建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。為此當(dāng)?shù)卣畬ｉT建立了人才引進(jìn)配套政策，“南京321 人才計(jì)劃”，對(duì)農(nóng)業(yè)和科技人才創(chuàng)業(yè)提供有力的資金支持和政策鼓勵(lì)。并且建立人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，與當(dāng)?shù)氐纳孓r(nóng)高等院校和科研院所合作，為農(nóng)技人員的創(chuàng)業(yè)提供支持，在此基礎(chǔ)上還建立了成果的轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。其次，對(duì)于農(nóng)村農(nóng)民方面，其深化基層體系的建設(shè)，打造先進(jìn)適用技術(shù)推廣的人才隊(duì)伍。南京政府在其鎮(zhèn)街上建立農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心，并且建設(shè)示范基地，帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)技人員去推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)。而且其強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)人才的職業(yè)技能培訓(xùn)，力圖打造農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)型人才，南京市政府相繼出臺(tái)了一系列的促進(jìn)農(nóng)村居民職業(yè)化的文件，使越來越多的農(nóng)村居民能夠通過專業(yè)的培訓(xùn)獲得知識(shí)和科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方法。最后，其不斷健全組織保障機(jī)制，對(duì)于從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員以及服務(wù)人員實(shí)行全面的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)行向社會(huì)公開招聘考試，公平競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法，對(duì)人才嚴(yán)格把關(guān)，制定嚴(yán)格的聘用條件，并且制定合理的考核機(jī)制以及培訓(xùn)機(jī)制，大大的改善和提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）石門縣的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

為了實(shí)現(xiàn)石門縣的發(fā)展，探索鄉(xiāng)村振興人才支撐的建設(shè)之路，石門縣組織農(nóng)業(yè)部門和人社部門對(duì)該縣的四個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研，找到了其在鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，并針對(duì)性給出了相應(yīng)的解決方法。石門縣的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)主要存在人才的培育質(zhì)量不高、人才示范引領(lǐng)的作用不夠、人才隊(duì)伍保障措施滯后等三個(gè)主要的問題。而針對(duì)這些問題，石門縣主要采取了四個(gè)方面的措施來完善和構(gòu)建鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。首先是構(gòu)建“三大中心”。一是指揮中心，就是堅(jiān)持黨的指揮原則，建立起鄉(xiāng)村振興人才培育的指揮中心，由高知識(shí)高文化以及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)和工作進(jìn)行指揮，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是調(diào)度中心，明確主要的負(fù)責(zé)部門，健全工作機(jī)構(gòu)，對(duì)人才進(jìn)行合理的調(diào)配。三是保障中心，設(shè)立人才開發(fā)基金，主要是政府投入為主，個(gè)人和企業(yè)資助為輔，健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。其次是優(yōu)化“三大功能”。一是目標(biāo)引導(dǎo)功能，即強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培育的頂層設(shè)計(jì)，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是政策指引功能，即結(jié)合石門縣的自身情況，不斷完善當(dāng)?shù)厝瞬欧矫娴恼唧w系，用優(yōu)惠的政策去吸引留住人才，激發(fā)人才活力。三是典型引領(lǐng)功能，建立鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)體系，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧企業(yè)的帶頭作用，加大典型宣傳力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。再次是完善“三大體系”。一是職責(zé)體系，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，要將責(zé)任明確到位。二是考核體系，即建立健全鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核制度，建立健全獎(jiǎng)懲制度。三是培訓(xùn)體系，促進(jìn)對(duì)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，開展定期培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)國(guó)家政策的理解和對(duì)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化的把握。最后是培育“三支隊(duì)伍兩類人才”，三支隊(duì)伍即鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍，職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍和鄉(xiāng)賢反哺隊(duì)伍；兩類人才是指農(nóng)村電商人才和農(nóng)業(yè)高端人才。

（三）濟(jì)南市近郊農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)

濟(jì)南市市中心近郊農(nóng)村的發(fā)展十分落后，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力推動(dòng)下，研究這些地區(qū)存在的問題，助力鄉(xiāng)村人才振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。濟(jì)南市近郊農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的建設(shè)主要存在著農(nóng)村勞動(dòng)力缺失，新型職業(yè)農(nóng)民的培育困難，鄉(xiāng)村無法吸引并留住人才等一系列問題。針對(duì)以上的這些問題，濟(jì)南市政府也做出了相應(yīng)的對(duì)策。首先，要建設(shè)高素質(zhì)和專業(yè)化的干部隊(duì)伍，干部是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的強(qiáng)勁力量，必須要堅(jiān)持嚴(yán)格選拔和任用村干部，提高用人的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌人力資源的開發(fā)，培養(yǎng)，管理，實(shí)用各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從基層一線培養(yǎng)干部，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富。其次，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用，鄉(xiāng)賢往往是從鄉(xiāng)村走出去，但對(duì)鄉(xiāng)土又有著熱情和情懷的一群人，它們積累的文化知識(shí)能夠用來建設(shè)鄉(xiāng)村，帶領(lǐng)農(nóng)村群眾干事業(yè)，從而能夠改善鄉(xiāng)風(fēng)，涵養(yǎng)鄉(xiāng)民精神。最后，培育新型職業(yè)農(nóng)民，重視對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)，同時(shí)根據(jù)不同專業(yè)市場(chǎng)的變化和發(fā)展，形成獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式。

通過對(duì)南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，石門縣的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)以及濟(jì)南近郊農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)這三個(gè)案例的研究和分析，得出鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)的問題主要就集中在人才結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村人才數(shù)量缺乏、鄉(xiāng)村難以吸引人才留住人才、農(nóng)村農(nóng)民的文化程度低等問題。

三、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的措施

（1）必須重視人才的引進(jìn)，各地政府都要重視引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的精深人才精英，必須制定好人才引進(jìn)的策略和政策，用政策優(yōu)勢(shì)去吸引人才進(jìn)入鄉(xiāng)村，吸引人才留在鄉(xiāng)村。 （2）重視村干部的培育和考核，要加強(qiáng)基層黨建工作，培育打造一批心系群眾，真正為群眾服務(wù)的優(yōu)秀村干部，并對(duì)這些村干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)地進(jìn)行績(jī)效考核，定期培訓(xùn)，使其有能力，有信心，有動(dòng)力的帶領(lǐng)鄉(xiāng)村人民脫貧致富。 （3）要把對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的教育問題擺在突出位置，重視對(duì)農(nóng)村本土人才的大力培育，建立健全合理的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)化；同時(shí)要重視鄉(xiāng)賢的作用，充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢的積極性，讓其在服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，能夠逐漸地在鄉(xiāng)村營(yíng)造出踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)的良好氛圍。 （4）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人才的科學(xué)流動(dòng)，構(gòu)建平臺(tái)吸引鄉(xiāng)賢回歸。城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)一體化對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)遇，國(guó)家和各級(jí)地方政府要努力地抓住，推動(dòng)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，振興農(nóng)村的中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，完善農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制，縮小鄉(xiāng)村與中小城市的發(fā)展差距，積極的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，達(dá)到勞動(dòng)力能夠在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)。此外，深入展開研究，建立健全一個(gè)良好的平臺(tái)吸引鄉(xiāng)賢的回歸。 （5）統(tǒng)籌并強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才的隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，必須加大對(duì)本土人員的培育力度，因此要重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)這些人才進(jìn)行分類培訓(xùn)管理，努力提供寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境。一是打造具有高水平的農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍，高度重視對(duì)科研人才的物質(zhì)和精神支持[10]。二是打造服務(wù)基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍，培訓(xùn)一支能夠推廣農(nóng)業(yè)科研成果，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，開展實(shí)際生產(chǎn)的隊(duì)伍。三是培養(yǎng)腳踏實(shí)地的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，完善示范機(jī)制[11]，深入開展扶貧先“扶智”的行動(dòng)，拓寬實(shí)用人才的培養(yǎng)途徑等。

四、總結(jié)

鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)的建設(shè)離不開國(guó)家中央政府去制定更加有力和開放的政策；離不開各級(jí)地方政府因地制宜、實(shí)事求是的對(duì)本地區(qū)農(nóng)村情況進(jìn)行調(diào)查研究，制定更加具有針對(duì)性的人才引進(jìn)政策；也離不開各大科研院所和院校以及教育機(jī)構(gòu)去培養(yǎng)更加具有實(shí)用性、實(shí)踐性、復(fù)合型的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才；更離不開社會(huì)去創(chuàng)造一個(gè)更加良好的氛圍，將農(nóng)民變成一種職業(yè)，一種可以讓人致富、獲得成就感并為整個(gè)社會(huì)和國(guó)家創(chuàng)造更多貢獻(xiàn)的光榮職業(yè)。