司 汶

（天津財經(jīng)大學人事處 天津 300222）

隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高素質(zhì)人才逐漸成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，世界各國均積極推進高等教育改革，以提高國家的創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略競爭力。作為人才培養(yǎng)的重要途徑，“雙一流”計劃自提出以來逐步成為中國高等教育發(fā)展的新導向，為高校學科建設提供了重要機遇。作為高等教育的重要組成部分，以“特色學科”發(fā)展為主的建設方向成為提升高校辦學質(zhì)量的核心手段，不僅體現(xiàn)了高校的學術(shù)水平與綜合辦學實力，還成為高校吸引優(yōu)質(zhì)教師、實現(xiàn)特色教學、提高學術(shù)聲譽以及社會價值的主要載體，對整個高等教育起著至關重要的作用[1]。

隨著我國高等教育進入“雙一流”建設的新階段，高校逐漸面臨發(fā)展特色學科的壓力和挑戰(zhàn)，由于高等教育的公共物品特性與學科建設的復雜性，單靠某一部門很難較好地解決問題[2]，因此進一步深化內(nèi)涵建設，使學科特色更加鮮明、優(yōu)勢更加突出，成為高校發(fā)展的重中之重?；诖耍疚膶⑻厣珜W科協(xié)同建設作為研究對象，結(jié)合“雙一流”建設的背景，在分析高校特色學科協(xié)同建設現(xiàn)狀的基礎上，對特色學科協(xié)同建設的路徑進行探討，旨在為推動高校特色學科的發(fā)展提供有效參考，并為其他高校特色學科的協(xié)同建設提供借鑒。

1 高校特色學科協(xié)同建設的發(fā)展現(xiàn)狀

中國高等教育經(jīng)過優(yōu)化創(chuàng)新，高校學科建設也朝著“優(yōu)質(zhì)”與“特色”的方向不斷發(fā)展，在學科建設水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果等方面均取得了顯著成效，逐步形成了與雙一流建設模式相匹配的建設體系，為實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化提供了有效保障。但同時我們也必須清醒地認識到，特色學科在協(xié)同發(fā)展中仍面臨一系列困難。

1.1 協(xié)同機制不健全

由于高校間、院系間以及不同學科間均享有建設自主權(quán)，其相互之間缺乏有效交流和協(xié)作機制，使得學科協(xié)同建設的效果和可能性大打折扣，一些合作難以在學科間有效融合，造成學科協(xié)同建設體系重構(gòu)不足。究其原因，一是我國高校的特色學科建設起步較晚，創(chuàng)新意識和實踐能力受限，沒有形成較為系統(tǒng)的管理制度；二是我國特色學科建設缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和整體布局，資源配置制度不完善，未能形成建設合力；三是在制度上缺乏競爭激勵機制，無法形成協(xié)同建設的文化氛圍，難以實現(xiàn)跨院系、跨學科領域的穩(wěn)定長期的協(xié)同關系[3]。

另一方面，競爭的市場環(huán)境往往使某些高層次人才更傾向于選擇著名大學與學科，缺乏有效的協(xié)同機制造成高校學科競爭更加激烈，高校特色學科建設面臨著人才引進難、人才流失、人才資源短缺等問題，對特色學科建設造成了不利的影響。

1.2 協(xié)同方向不明確

高校特色學科協(xié)同建設的前提是協(xié)同治理雙方有確定的共同利益和優(yōu)勢領域，以明確協(xié)同建設的方向和目標。但在現(xiàn)實中，其協(xié)同建設往往缺乏具體規(guī)劃或過于宏觀，無法準確定位協(xié)同建設的方向[4]。尤其是在學科鄰域交叉以及學科邊緣交叉的領域，學科邊緣的模糊對高校學科之間更進一步的協(xié)同與合作帶來很大阻礙。

另外，在高校進行特色學科協(xié)同建設的過程中，由于各高校定位的差異以及領域劃分的不同，致使其在特色學科的定義、定位以及優(yōu)勢領域的選擇上難以達成一致，學科之間的差異性使得高校間在研究重點、人才培養(yǎng)等方面可能會存在一些矛盾和沖突，定位差異阻礙了它們在學術(shù)研究上的效率，進而影響到高校的整體協(xié)同合作效果。

1.3 協(xié)同資源不充足

特色學科建設需要投入大量的研究經(jīng)費，在高校特色學科協(xié)同建設的執(zhí)行過程中，不同學科教學與科研的評價標準、考核制度等方面存在差異，且高校特色學科建設面臨內(nèi)部學科發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。由于高校在資源分配、人才培養(yǎng)等方面的限制，不同學科之間的發(fā)展速度存在差異，從而導致某些學科發(fā)展速度相對落后，在資源協(xié)調(diào)和統(tǒng)一方面有很大難度，因此不同學科之間的資金分配可能會存在矛盾，并影響到學科協(xié)同以及高校整體的競爭力。

在現(xiàn)實中，由于高校資源有限，這種投入大多會面臨經(jīng)費不足、重復建設等挑戰(zhàn)，因此學科協(xié)同建設需要合理分配和利用項目、人才和課程等協(xié)同資源，缺乏合理的資源配置會使高校學科之間的協(xié)同建設難以進行。

總之，高校特色學科協(xié)同建設需要建立健全協(xié)同機制、明確具體方向、充分利用協(xié)同資源實現(xiàn)學科交叉和整合，從而推動高校特色學科的發(fā)展。為此，高校需要加強協(xié)同建設機制、加強與社會的交流合作、整合各類資源以及制訂科學合理的協(xié)同工作計劃，從而進一步推動和促進協(xié)同建設的發(fā)展和實現(xiàn)潛力。

2 高校特色學科建設的協(xié)同模式

協(xié)同治理是指不同組織或部門之間為實現(xiàn)共同目標而采取合作、協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動的過程[5]。因此只有了解各方主體參與高校特色學科協(xié)同建設的內(nèi)在動機才能更好地促進學科協(xié)同建設的推進。目前，我國高校之間的合作主要以市場化模式為主，但隨著國家政策和政府引導的不斷推動，其他如政府主導和社會化合作兩種模式也在逐漸發(fā)展壯大。

2.1 市場化模式

市場引導在高校之間進行學科資源、人才、科研成果的流通與交換，通過建立專業(yè)學術(shù)團隊共同研究課題，舉辦學術(shù)會議、論壇等形式來開展合作，以達到資源共享、對外合作等目的。這種模式的特點是自由靈活，在合作中能夠自主選擇合作對象和內(nèi)容，更加注重效益和效率。但可能導致劣幣驅(qū)逐良幣，一些低質(zhì)量學科也有概率在市場競爭中獲得一定的份額。

2.2 政府主導模式

政府主導模式是指政府在高校間學科建設中充當主導者，通過政策、經(jīng)費等手段引導高校之間進行學科建設合作，例如國家大型科技項目、高層次人才培養(yǎng)等。其優(yōu)勢是政府能夠協(xié)調(diào)和整合各方資源和力量，在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下更好地優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，推動高校之間的合作與發(fā)展，但同時也面臨著政策環(huán)境和行政管理層面的限制。

2.3 社會化合作模式

通過以企業(yè)為主導的聯(lián)合實驗室、百人計劃等形式來實現(xiàn)高校之間的合作，強調(diào)高校與企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展和共同創(chuàng)新。這種模式能夠充分發(fā)揮企業(yè)資源和市場力量，大力整合優(yōu)質(zhì)資源，提高管理效率和學術(shù)水平，同時能夠?qū)崿F(xiàn)高校與企業(yè)之間人才、科技、資源等方面優(yōu)勢的互補，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，但是這種模式也面臨著利益分配和管理難度等問題。

3 高校特色學科協(xié)同建設的發(fā)展路徑

在“雙一流”建設背景下，高校應實現(xiàn)不同學科之間的優(yōu)勢互補，創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展的特色學科。針對高校特色學科在協(xié)同建設過程中存在的問題，依托協(xié)同治理理論框架，本文認為高校特色學科協(xié)同建設路徑應包括合作主體確定、合作意愿推動、合作機制建立三個環(huán)節(jié)。

3.1 合作主體確定

高校的合作主體主要包括政府、高校、企業(yè)等。政府在高校特色學科協(xié)同建設中起著重要作用，可以為高校特色學科建設提供政策扶持、資金支持、人才引進等方面的支持，因此要以政府為主導建立特色學科協(xié)同建設機制，在此基礎上，高校應充分發(fā)揮自身在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，在高校之間進行人才、課程、資金等方面的合作，為政府、企業(yè)等提供高水平、高質(zhì)量的人才服務。在產(chǎn)學研合作背景下，企業(yè)同樣是高校特色學科建設的重要參與主體，可以為學科建設提供課題研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面的支持，是協(xié)同建設機制中的重要一環(huán)。

秉持合作務實、互惠共贏的原則，高校特色學科協(xié)同建設要根據(jù)高校自身的需求和優(yōu)勢來選擇合適的合作主體，注重雙方利益平衡和長期合作的策略性選擇，充分發(fā)揮各主體的作用和互補優(yōu)勢，平衡風險，選擇長期穩(wěn)定的合作主體，保證合作的實際推進。

3.2 合作意愿推動

在合作治理中，利益相關者對合作問題達成共同認知對促進合作有著積極影響[6]。因此學科建設合作需要建立相互信任和溝通的機制，明確合作目標和方式，增進合作的共識和信心。

①開放溝通和交流。高校之間要建立開放、透明、雙向的溝通和交流機制，注重開展高層領導、學術(shù)研究人員之間的交流，分享各自的經(jīng)驗和研究成果，增進了解和信任。遵循信任和協(xié)商的原則，建立起相互尊重和理解的氛圍，從而促進策略協(xié)商和建設性合作。

②多元化的合作方式。探索多樣靈活的合作方式，以滿足不同領域的合作需求。搭建交流平臺，不同學科之間可以通過開展聯(lián)合科研等形式進行教育資源共享，各省份間可以通過資源互換與人才聯(lián)合培養(yǎng)，加強高校與地方政府、企事業(yè)單位的合作，凝聚分散的學科資源，謀求精準突破，擴大學科影響，營造共建氛圍。

3.3 合作機制建立

合作機制包括合作領域、合作模式、合作方式、合作貢獻等，通過建立合作機制能夠規(guī)范合作的過程和效果，提高合作的效率，構(gòu)建跨學科、跨領域的多方合作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補[7]。

①學科合作需要建立制度和規(guī)范，明確權(quán)責和利益分配，加強內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)高校之間合作治理的規(guī)范化和有序化，強化學科成果轉(zhuǎn)化。通過制訂形式化的合作協(xié)議、共同開展項目研究和共享資源等方法，建立起合作的基礎和信任關系。通過科學合理的評價體系評估協(xié)同合作的效果和質(zhì)量，以便明確目標、規(guī)范行為，增進協(xié)同合作的信任和溝通。

②要加強特色學科的組織建設，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，完善特色學科資源共享平臺，并加強人才隊伍建設，實現(xiàn)特色學科與其他學科之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展多維度評價，動態(tài)監(jiān)測學科建設成果轉(zhuǎn)化，有針對性地制訂合作考核制度，進而提升隊伍建設，強化人才培養(yǎng)，激勵學科團隊和個人的實績表現(xiàn)，解決有限資源與無限學科發(fā)展?jié)摿χg的問題。支持基礎性研究和前瞻性研究的發(fā)展，將前沿學科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)特色發(fā)展。