趙佳楠

（黑龍江大學教育科學研究院 黑龍江 哈爾濱 150080）

2020 年10 月，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，其中提出“改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價?！盵1]四個評價首次在政策文件中共同出現(xiàn)，為我國教育評價改革指明了新的方向，促進我國教育評價體系向科學化、客觀化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。此次我國首次在政策文件中提出增值評價這一名詞，引起了學界諸多討論。筆者將從何為增值評價、中小學增值評價何以必要、中小學增值評價何以可能以及在落實增值評價中需要注意的問題這四個方面對增值評價進行論述。

1 何為增值評價

增值評價包括廣義的增值評價和狹義的增值評價。廣義的增值評價是指通過追蹤研究設計研究，第一，收集學生的初始學習數(shù)據(jù)，衡量學生在學習前的水平；第二，收集學生經(jīng)過一段時間的學習后能有效證明學生成績的數(shù)據(jù)，基于學生的初始水平衡量學生的進步，進而實現(xiàn)對教師和學校效能較為科學和綜合的評價。狹義的增值評價是指通過追蹤設計研究，第一，收集學生的初始學習數(shù)據(jù)，衡量學生在學習前的水平；第二，收集學生經(jīng)過一段時間的學習后能有效證明學生成績的數(shù)據(jù)，基于學生的初始水平衡量學生的進步，并考慮其他不受學校教師控制的因素，比如父母學歷、家庭收入、所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等，通過一定的統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行分析，從而得出學校和教師對學生成長產(chǎn)生的凈影響[2]。本文所探討的增值評價為狹義的增值評價。

增值評價相較于傳統(tǒng)評價方式有兩個突出的特點。第一，關注學生的增加值。增值評價不以學生的最終成績?yōu)樵u價標準，而是衡量學生經(jīng)過一段時間的學習所取得的進步。第二，通過統(tǒng)計模型對數(shù)據(jù)進行計算，考查學校和教師對學生成長發(fā)展的凈效應。傳統(tǒng)的評價方式在評價學校效能及進行教師評價時，基本都忽視了其他因素對學生成績的影響。比如，父母學歷高的孩子更有機會接受優(yōu)質(zhì)的家庭教育。將所有學生放在一起比較，忽視其他因素對學生的作用，而最終結(jié)果又只歸結(jié)于教師和學校，一定程度上有失偏頗。

2 中小學實施增值評價何以必要

由于增值評價關注增加值、凈效應及收集客觀數(shù)據(jù)進而采用專業(yè)的統(tǒng)計模型分析的特點，于中小學而言，增值評價相比傳統(tǒng)評價具有關注全體學生，促進教育公平；助力教師隊伍專業(yè)發(fā)展，增強學校效能；運用先進技術，提高教育評價的客觀性、科學性。

2.1 關注全體學生，促進教育公平

增值評價衡量的內(nèi)容是每個學生通過一段時間的學習后，兩個時間點成績的對比，關注學生的進步和成長。在這樣一種評價模式下，每位學生都可以通過自身的努力來獲得較高的增值評價結(jié)果。因此，相較于以往的評價方式，增值評價更能激發(fā)基礎薄弱學生的學習積極性，甚至相較學習成績較好的學生來說，這類所謂后進生的進步空間更大。

由于增值評價根據(jù)每個學生的進步來衡量學校和教師對促進學生發(fā)展的影響，因此學校和教師若想獲得較高的評價結(jié)果，就不能再像往常一樣只關注少部分名列前茅的優(yōu)等生，而必須注重每一個學生的發(fā)展，因此相較于傳統(tǒng)評價，增值評價更能夠促進更公平的教育和教學。另外，由于增值評價采用專業(yè)的統(tǒng)計模型對所得數(shù)據(jù)進行科學詳盡的分析，更能夠反映出學生的優(yōu)勢與薄弱之處，教師和學校也可根據(jù)評價結(jié)果更有針對性地對教育教學進行調(diào)整。

2.2 助力教師隊伍專業(yè)發(fā)展，增強學校效能

增值評價不只關注全體學生的進步與發(fā)展，還注重各種因素對學生發(fā)展產(chǎn)生的影響，在收集大量學生發(fā)展數(shù)據(jù)后，利用量化的統(tǒng)計模型，分析出不同因素對學生發(fā)展的影響程度，進而分析出學校和教師對學生進步產(chǎn)生的凈影響，從而更加科學地評價教師和學校在學生成長過程中付出的努力。增值評價的最終結(jié)果還與學校和教師的績效責任密切相關，由教育行政部門實施問責[3]。在這樣一種制度下，一線教師和學校能夠更有效地將增值評價落實到具體的教學實踐當中，而不是只做表面功夫。

將增值評價結(jié)果與績效掛鉤，教師勢必會因此提高對這一評價方式的重視程度。第一，若本身缺乏對增值評價的相關知識，教師會花費時間精力了解學習增值評價的相關理論，精進自己的教育評價知識。第二，在教學實踐方面，以往我國大部分教師的績效標準與所謂狀元、升學率密切相關，因此部分教師只將注意力集中在少數(shù)優(yōu)等生上，忽視了大多數(shù)孩子的成長和進步。增值評價的出現(xiàn)能夠非常有效地減少這種不良教育現(xiàn)象的發(fā)生，增值評價關注學生的進步，一定程度上，由于優(yōu)等生源的進步空間有限，教師將更多的注意力投入基礎相對薄弱的學生身上性價比可能更高。

學校效能亦是如此，在傳統(tǒng)評價模式下，部分學校由于生源基礎相對較薄弱、辦學資源不足等原因很難有學生考入所謂的名校，鮮少有人注意到這類學校也為孩子的成長付出了巨大的心力。久而久之，這類學校將逐漸喪失為學生成長成才用心鉆研的熱情，長此以往，這類學校的教育教學質(zhì)量只會越來越差，學生和家長不愿意將孩子送到這里，教師也不愿意在這里繼續(xù)任教，形成一個惡性循環(huán)，最終可能會導致學校倒閉。另外，在傳統(tǒng)評價模式下，部分重點學校為最終的中高考成績在招生時各顯神通，用夸張的條件來搶奪優(yōu)質(zhì)生源，破壞教育生態(tài)。而增值評價關注學生的進步以及學校教師在學生學習上付出的努力，而不是最終結(jié)果。即使學生的基礎薄弱，但只要學生有進步，也可以通過統(tǒng)計模型來科學地計算出學校和教師的努力，這一舉措大大增強了薄弱校的工作積極性。

2.3 注重先進評價技術的應用，提高客觀性、科學性

教師評價是教育評價中非常重要的內(nèi)容，為盡可能地提高客觀性，我國現(xiàn)行的教師績效考核辦法為定性與定量相結(jié)合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結(jié)合，形成性評價和階段性評價相結(jié)合等方法[4]。這些方法雖然在一定程度上避免了自上而下等弊端，但各個主體在進行評價的時候不可避免地會受到主觀因素的影響，從而導致評價結(jié)果并不能夠完全客觀公正地反映被評價人的教學實績。

而增值評價與傳統(tǒng)評價方式的不同之處在于增值評價完全基于數(shù)據(jù)事實說話，評價結(jié)果依賴的是統(tǒng)計模型，相較于傳統(tǒng)的評價方式更加公正客觀，很大程度上能夠規(guī)避以往評價模式中的主觀性。因此，增值評價可與傳統(tǒng)評價方式互為補充，從而促進整個教育評價體系更加完善，使學生的學習效果、學校效能以及教師的工作實績能夠更加準確客觀地反映出來，通過評價結(jié)果，更加清晰地了解學校和教師在教育教學實踐中產(chǎn)生的問題，并進行歸因分析，及時調(diào)整。

3 中小學增值評價何以可能

增值評價相較于傳統(tǒng)評價方式具有諸多優(yōu)勢，對中小學校、學生、教師有諸多裨益。在落實增值評價的過程中首先要推行試點地區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗；其次，要建立可靠的大數(shù)據(jù)資源，引入第三方專業(yè)評價機構(gòu)，提高增值評價的客觀性與專業(yè)度。最后，評價結(jié)果公開，讓相關利益主體及時了解增值評價的情況。

3.1 選取試點地區(qū)，穩(wěn)中求進

教育評價對教育實踐具有非常重要的影響，教育評價的改變在很大程度上會改變教育教學中的重點。增值評價作為一種新型的評價，在推行過程中不能夠急躁冒進，而應當穩(wěn)中求進，并在推行過程中及時總結(jié)反思，對增值評價這一新式評價不斷完善，進而探索出一條符合我國國情，促進我國教育事業(yè)長足發(fā)展的增值評價模式。

雖然增值評價在國際上已經(jīng)有較為成熟的例子，但是這一評價模式在我國尚處于探索階段，在大規(guī)模推行增值評價之前，首先應選取一部分地區(qū)進行試點，在實踐過程中及時總結(jié)其中出現(xiàn)的問題，并邀請教育專家及有經(jīng)驗的增值評價相關工作人員在實證調(diào)查的基礎上逐步探索出解決問題的方法，形成一套相對科學的增值評價模式。在保證試點地區(qū)增值評價總體對教育教學產(chǎn)生較大正影響的前提下，再逐步將增值評價擴大到更大范圍，在推廣的時候也要注意不能直接將試點地區(qū)的增值評價模式生搬硬套到各個地區(qū)，而應該考慮到不同地區(qū)、不同學校的具體情況做出相應的調(diào)整。

3.2 重視數(shù)據(jù)基礎，引入第三方專業(yè)評價機構(gòu)

收集大規(guī)模的學生成長數(shù)據(jù)是實施增值性評價的重要前提條件。美國田納西州是增值評價模式中一個較為典型的例子。田納西州在推行增值評價的過程中逐步建立起包含學生個體信息、教師信息和學生標準化測驗成績的數(shù)據(jù)庫，并在此基礎上展開了全州范圍的增值性評價。隨著實行增值評價時間跨度的擴大，學生的數(shù)據(jù)信息變得越來越多，涉及的內(nèi)容也越來越全面，也由于田納西州對數(shù)據(jù)基礎的重視，其增值評價系統(tǒng)也取得了較大成功。數(shù)據(jù)的質(zhì)量會直接決定增值性評價的最終效果。因此，我國在實施增值性評價探索時，也要對數(shù)據(jù)的質(zhì)量引起足夠的重視，依靠實證來做出評價和判斷，確保用來進行增值評價的數(shù)據(jù)的可靠性。

另外，雖然田納西州增值性評價系統(tǒng)的原理比較簡單，但操作比較復雜，在模型的技術運用層面，田納西州都是尋求專業(yè)統(tǒng)計人員或統(tǒng)計公司來處理的。2015 年出臺的《教育部關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》中也提到要“支持專業(yè)機構(gòu)和社會組織規(guī)范開展教育評價……引入市場機制，將委托專業(yè)機構(gòu)和社會組織開展教育評價納入政府購買服務范圍”[5]。因此，我國推行增值評價的過程中，也可以參照田納西州的增值評價運作方式。加強與專業(yè)的第三方統(tǒng)計機構(gòu)合作，一方面可以減輕教育部門的工作壓力，防止出現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部權責不明的不良現(xiàn)象。另一方面，將專業(yè)工作交給專業(yè)人員也可以確保分析結(jié)果的客觀性以及專業(yè)性。

3.3 評價結(jié)果公開

教育這一社會活動牽動著多方主體的利益，不僅關系到學生的成長教育，教師的專業(yè)發(fā)展，也關乎家長對學校的信任程度。教育評價是教育實踐的風向標，增值評價作為教育評價的一部分，對教育教學活動具有強導向作用，因此，在落實增值評價的過程中要注意結(jié)果公開，時時刻刻讓教育工作相關主體了解這種新型評價的效果，學校及相關部門應當根據(jù)反饋結(jié)果及時進行調(diào)整優(yōu)化。另外，由于增值評價采用專業(yè)統(tǒng)計模型進行分析，教育教學活動相關利益主體中的部分群體，如家長，缺乏相關的理論知識，無法理解其中的專業(yè)術語所指。因此，在信息公開的過程中，要注意使用相對通俗易懂的語言進行解釋，從而幫助專業(yè)程度較弱的主體充分理解增值評價的相關信息；另外，也可以通過圖畫圖表的方式，讓增值評價的結(jié)果更加清晰明了，讓家長教師學校以及上級行政部門都能夠清楚地了解到這種新型評價模式的優(yōu)勢，認識到經(jīng)過一段時間的努力，有哪些經(jīng)驗可以繼續(xù)沿用到下一學段的過程中，又有哪些方面仍需改進，從而對增值評價進行優(yōu)化，更好地促進教育教學活動的開展，幫助學生成長成才。

4 落實增值評價過程中需要注意的問題

增值評價雖然具有諸多優(yōu)勢，但凡事皆有利弊。筆者總結(jié)了三處需要注意的問題，第一，避免增值評價陷入技術的死循環(huán)。第二，應注意天花板效應。第三，應注意增值評價與其他評價方式的結(jié)合。

4.1 提防技術瓶頸

增值評價作為一種較為新穎的評價體系，在我國仍處于探討和探索階段。又由于增值評價自身與傳統(tǒng)模式在數(shù)據(jù)需求及統(tǒng)計方法方面存在較大不同，依賴于專業(yè)的統(tǒng)計模型，部分教育工作者將其貼上高科技的標簽，將其過于神化，致使一部分學校聽聞增值評價便想起難以收集的龐大數(shù)據(jù)體系以及晦澀難懂的統(tǒng)計模型分析。盡管認識到相較于傳統(tǒng)評價方法，增值評價具有關注全體學生的進步，有利于評價教師和學校對學生成長的努力程度等諸多優(yōu)勢，但是由于缺乏統(tǒng)計的相關知識，不知道如何收集學生各方面的信息而對增值評價望而卻步。

國際上有兩個比較突出的增值評價模式案例，美國田納西州的增值評價系統(tǒng)和英國英格蘭地區(qū)的基礎教育增值評價[6]。從這兩個案例中，我們能夠發(fā)現(xiàn)二者都是在增值評價模式技術不斷完善的過程中，探索與其他評價方法和技術相融合的更加完善的方法，進而突破增值評價的技術局限。增值評價采用相對專業(yè)的統(tǒng)計模型，確實在很大程度上能夠克服傳統(tǒng)評價方式中的主觀缺陷。但增值評價采用的評價方式在收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及分析數(shù)據(jù)中不可避免的存在一定的偏差。因此，單純依賴增值模型無法精確、全面地評價學校效能、教師的教學成果和學生的學習情況。英格蘭的模型更是摒棄了復雜的統(tǒng)計模型，采用較為簡單的均值計算法，也依然成為增值評價的典范[7]。

因此在推行增值評價的過程中，行政機構(gòu)、學校、教師不必因為技術水平不足而不敢實行增值評價，各級學校應認識到增值評價重要的是增值評價的思想內(nèi)涵，而不應當僅僅看到其技術外殼，技術只是一種輔助工具，最重要的是通過實行增值評價達到促進學生進步發(fā)展、完善教師學?？冃栘燇w系公平公開的目的。

4.2 破除天花板效應

增值評價關注全體學生的發(fā)展進步，能夠非常有效地激發(fā)后進生的學習積極性，也對各方面資源相對薄弱的學校提供了一種全新的可能性[8]。但由于我國現(xiàn)階段各個學段都規(guī)定了固定的教學目標，部分優(yōu)等生及優(yōu)秀學校會遇到增值受限的問題。

為減少這種情況的出現(xiàn)，對待基礎不同的學生可以設置不同的天花板。首先，利用大數(shù)據(jù)根據(jù)不同學生的基礎，制訂一個較為科學的常模參照，為優(yōu)秀學生增加附加選項，學?？砷_展高階課程，這種方式不同于尖子班的思路，學生不必因此增加更多的課業(yè)負擔，而是通過高階課程的學習獲得思維上的提升，教師在閱卷時不應因為學生用了高一級的解題思路而不給分，抑制學生的認知發(fā)展。也可以將傳統(tǒng)的教學課堂轉(zhuǎn)換成探究式、研討式課堂，在這類課堂模式中，學生可以發(fā)散思維，較少受到評價目標的限制[9]。

4.3 防止異軍突起，注重四個評價相結(jié)合

在探索增值評價的過程中，教師要注意四個評價相結(jié)合，不能將增值評價與其他評價孤立開來。否則，教育評價的改革很容易走入形式主義，為了評價而評價[10]。另外，由于增值評價與學校和教師的績效問責緊密相關，少部分人可能會為獲得更好的增值評價結(jié)果而進行數(shù)據(jù)造假，不但不能夠達到教育評價的應然目的，還會徒然增加學生和教師的負擔[11]?？v然增值評價具有諸多優(yōu)勢，但也應認識到與增值評價一起出臺的其他三個評價的重要作用，自始至終只關注任何一種評價都是片面的。四個評價應綜合運用，共同發(fā)揮作用，才能更科學地促進學生的成長成才。

5 結(jié)語

增值評價關注全體學生的進步，注重影響學生發(fā)展的多種因素發(fā)揮的作用，利用專業(yè)的科學的統(tǒng)計模型來考查學校和教師進步產(chǎn)生的凈影響，很大程度上提高了后進生的學習積極性及薄弱校的辦學積極性，緩解了教師在學生教育中無限責任的問題。增值評價的出現(xiàn)無疑彌補了過去傳統(tǒng)評價中的很多不足，專家學者也在積極地研究如何將這一評價體系更好地與中國教育的實際情況相結(jié)合。但是，在探索推進增值評價模式的過程中一定要注意穩(wěn)中求進，防患未然，盡可能規(guī)避落入技術泥沼、天花板效應以及把增值評價孤立出來等問題。在實踐過程中，也要及時反思及時總結(jié)，用好增值評價，逐漸探索出一套真正適合我國各地學情的教育評價體系，從而真正做到辦好人民滿意的教育。