張 鵬,熊思勇,楊 朦

(蘇州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所,江蘇 蘇州 215011)

0 引言

根據(jù)《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告(2022)》[1],2021年,全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)15 253家,其中:孵化器6 227家,國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1 287家;眾創(chuàng)空間9 026家,國(guó)家備案眾創(chuàng)空間2 551家。我國(guó)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量日趨龐大,載體建設(shè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來,我國(guó)孵化載體建設(shè)需要堅(jiān)持量質(zhì)并舉,在適度擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上,著力增強(qiáng)服務(wù)能力、提升孵化效率,強(qiáng)化孵化載體的人才集聚、研發(fā)支持、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓等功能,向更專業(yè)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)的方向積極發(fā)展[2]。

1 蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 總體情況和發(fā)展成效

截至2021年年底,蘇州擁有省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器137家,在孵企業(yè)近9 000家,從業(yè)人員超10萬人;擁有省級(jí)以上眾創(chuàng)空間340家,在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超1.1萬家,從業(yè)人數(shù)近4萬人。根據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告(2022)》[3],2020年蘇州國(guó)家級(jí)孵化器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示范基地123個(gè),排名第3;國(guó)家級(jí)孵化器、大學(xué)科技園新增在孵企業(yè)1 305家,排名第1。近年來,蘇州出臺(tái)了科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理辦法和實(shí)施細(xì)則,通過采用后補(bǔ)助支持方式,用于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的建設(shè)與發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培育科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新人才。

1.2 地區(qū)和產(chǎn)業(yè)分布情況

根據(jù)有關(guān)資料,截至2021年年底,在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,蘇州擁有科技企業(yè)孵化器29家,占全市的17.9%;眾創(chuàng)空間16家,占全市的4.2%。在裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,蘇州擁有孵化器24家,占全市的14.81%;眾創(chuàng)空間13家,占全市的3.41%。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,蘇州擁有孵化器5家,占全市的3.09%;眾創(chuàng)空間6家,占全市的1.57%。在先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,蘇州擁有孵化器2家,占全市的1.23%;眾創(chuàng)空間5家,占全市的1.31%。

從地區(qū)分布上看,在電子信息領(lǐng)域,昆山兩類孵化載體共計(jì)7家,占比15.6%;工業(yè)園區(qū)9家,占比20%;相城區(qū)10家,占比22.2%;高新區(qū)12家,占比26.7%。在裝備制造領(lǐng)域,昆山12家,占比32.4%;工業(yè)園區(qū)9家,占比24.3%;相城區(qū)5家,占比13.5%;高新區(qū)、吳中區(qū)各3家,占比8.1%。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,昆山1家,工業(yè)園區(qū)2家,高新區(qū)5家,太倉(cāng)3家。在先進(jìn)材料領(lǐng)域,昆山市、吳江區(qū)各2家,高新區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)各1家。

1.3 蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體案例分析

從建設(shè)主體上看,主要有高校、事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)四大類,其中民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的占比超過80%。從服務(wù)內(nèi)容上看,包含政策咨詢、政務(wù)代辦、物業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才服務(wù)、法律服務(wù)、資本服務(wù)等方面。從收入來源上看,主要來自政府補(bǔ)貼、租金收入、服務(wù)性收費(fèi)和投資收益。從運(yùn)營(yíng)模式上看,主要有政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型、校地合作型、投資驅(qū)動(dòng)型、飛地孵化型等。

以政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型為代表的有小樣青年社區(qū)等孵化載體。小樣青年社區(qū)重點(diǎn)關(guān)注智能制造、電子信息、人工智能領(lǐng)域,依托清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高校院所資源,并設(shè)有北京、長(zhǎng)三角等招商中心,負(fù)責(zé)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。除了為企業(yè)提供各類服務(wù),還為政府單位承接各類活動(dòng)、頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。

以校地合作型為代表的有同帆云濟(jì)創(chuàng)業(yè)社區(qū)等孵化載體。同帆云濟(jì)創(chuàng)業(yè)社區(qū)涉及領(lǐng)域包含車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等,主要依托同濟(jì)大學(xué)高校資源,利用高校的科技成果資源和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定向孵化和產(chǎn)業(yè)細(xì)分的精準(zhǔn)孵化。

以投資驅(qū)動(dòng)型為代表的有蒲公英孵化器等孵化載體。蒲公英孵化器重點(diǎn)領(lǐng)域涉及互聯(lián)網(wǎng)和智能制造等,建立了50人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師明星團(tuán)隊(duì),依托順融資本助推孵化企業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí),平臺(tái)資源豐富,包含微軟云暨移動(dòng)技術(shù)孵化平臺(tái)、AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心、風(fēng)巢項(xiàng)目大數(shù)據(jù)中臺(tái)等;蒲公英孵化器還集聚了通鼎互聯(lián)、安潔科技、澳洋集團(tuán)、科沃斯機(jī)器人、微譜集團(tuán)等大企業(yè)資源。

以飛地孵化型為代表的有Inspace科創(chuàng)中心等孵化載體。Inspace科創(chuàng)中心重點(diǎn)領(lǐng)域涉及人工智能、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、智能硬件等,其代表性的“主題型產(chǎn)業(yè)基地+離岸協(xié)同中心+O2O孵化”模式,通過合作服務(wù)商鏈接和整合政策、導(dǎo)師、資本、項(xiàng)目等資源,為孵化企業(yè)提供各類線上服務(wù)。

2 蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體發(fā)展存在的問題

2.1 區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)同

蘇州制造業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)中,電子信息和裝備制造領(lǐng)域孵化載體建設(shè)情況較好,但在生物醫(yī)藥和先進(jìn)材料領(lǐng)域較為薄弱。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,截至2021年,蘇州擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體11家,在全市占比僅為2.02%。作為蘇州市全力打造的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3 000億元,企業(yè)數(shù)量超4 000家,孵化載體建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展差距明顯。在先進(jìn)材料領(lǐng)域,孵化載體僅7家,占蘇州市的1.29%,而先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1萬億元,孵化載體建設(shè)與巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不相匹配。

從地區(qū)分布來看:電子信息領(lǐng)域超80%以上的孵化載體集中分布在昆山、工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)4個(gè)板塊;裝備制造領(lǐng)域超70%分布在昆山、工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)3個(gè)板塊。當(dāng)然,昆山市、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)這3個(gè)板塊在蘇州市產(chǎn)業(yè)整體布局中有先天優(yōu)勢(shì),所以孵化載體配套建設(shè)情況較好,而相城區(qū)相較于其他板塊在孵化載體建設(shè)方面表現(xiàn)得尤為突出,其經(jīng)驗(yàn)與做法值得借鑒和推廣。

2.2 在孵小微企業(yè)發(fā)展能力較弱

在小微企業(yè)扶持方面,局限于提供場(chǎng)地、財(cái)務(wù)、法律、政策等初級(jí)層面的服務(wù),對(duì)企業(yè)管理規(guī)劃、人才資源、研發(fā)和資金支持方面服務(wù)有限。小微企業(yè)在管理上,缺少專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;在技術(shù)研發(fā)中,自身無法支撐龐大的科研經(jīng)費(fèi)開支,導(dǎo)致研發(fā)能力不足、產(chǎn)品技術(shù)含量不高;在資金支持方面,由于其自身風(fēng)險(xiǎn)高、固定資產(chǎn)少、議價(jià)能力弱等原因,很難享受到資本支持。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合不夠

從蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體上看,缺乏龍頭企業(yè)的參與和主導(dǎo)。龍頭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心位置,是產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的核心主體[4]。蘇州龍頭企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)方面的積極性還有待提高。由龍頭企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)孵化載體,使其成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的出題人和答題人,對(duì)其自身和中小微企業(yè)而言是雙贏的局面,構(gòu)建這樣的創(chuàng)新融合發(fā)展生態(tài),可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展,降低對(duì)國(guó)外關(guān)鍵技術(shù)的依賴。

2.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才儲(chǔ)備不足

創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵技術(shù)缺失、企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新力不足,導(dǎo)致在孵企業(yè)科技產(chǎn)出率不高。在科技創(chuàng)新中,人才是第一資源,關(guān)鍵技術(shù)人才的缺失是制約小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本原因。一方面,高層次人才引進(jìn)渠道窄、薪資高、獵頭費(fèi)用高,初創(chuàng)型企業(yè)很難承擔(dān)高昂的引才成本;另一方面,蘇州本地高校的學(xué)科相對(duì)薄弱,無論從學(xué)科的數(shù)量和質(zhì)量上都與四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力不相匹配,缺乏高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉。

2.5 技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才綜合能力仍需提升

對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體而言,如何高效地推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,是關(guān)乎初創(chuàng)型在孵企業(yè)發(fā)展壯大的重要問題[5]。作為連接成果與市場(chǎng)的橋梁,技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。目前,蘇州技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的綜合能力水平仍需提升,主要表現(xiàn)在對(duì)專業(yè)學(xué)科的知識(shí)了解不夠深入,導(dǎo)致其對(duì)成果的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀、實(shí)用程度以及應(yīng)用前景等方面洞察力不足,影響成果落地轉(zhuǎn)化的效率,不利于初創(chuàng)型企業(yè)迅速成長(zhǎng)。

3 提升蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展能力的對(duì)策建議

3.1 優(yōu)化孵化載體布局,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

一方面,要優(yōu)化空間布局,在相對(duì)薄弱的張家港、常熟、太倉(cāng)、吳江區(qū)、吳中區(qū)布局一批匹配產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的孵化載體,利用載體的資源集聚效能,充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用[6];另一方面,在生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料領(lǐng)域,要加快推進(jìn)孵化載體機(jī)構(gòu)建設(shè),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的標(biāo)桿載體,支撐、支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 全面助推在孵小微企業(yè)能力提升

企業(yè)管理方面,要幫助企業(yè)制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。服務(wù)支持方面,在保障場(chǎng)地、法律、財(cái)務(wù)等基本服務(wù)的同時(shí),要支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā),開放服務(wù)平臺(tái)共享、設(shè)備儀器共享、共性技術(shù)共享。資金支持方面,要發(fā)揮投資基金的引導(dǎo)作用,對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)提供有力的資金支持;可以設(shè)立企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金,通過融資擔(dān)保等方式,降低初創(chuàng)型企業(yè)融資成本;可以設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)新孵化領(lǐng)域,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。

3.3 培育根植于產(chǎn)業(yè)鏈的孵化載體

以打通產(chǎn)業(yè)鏈上中下游為目標(biāo),依托龍頭企業(yè)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。細(xì)化細(xì)分龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié),利用龍頭企業(yè)現(xiàn)有的研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái),尋求創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),對(duì)其孵化培育并支持創(chuàng)新發(fā)展,攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí),要培育產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè),建立完整的供應(yīng)鏈體系,帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 建立以人才為基礎(chǔ)的產(chǎn)學(xué)研融合孵化體系

聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在蘇州建設(shè)一批相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科。利用四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)已建立的先進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu),與高校合作共建實(shí)驗(yàn)室、人才孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,以技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè),開展關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究。鼓勵(lì)并支持學(xué)科人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),利用研究成果攻克技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵問題,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破。

3.5 培養(yǎng)深耕產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才

一方面,健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系,在開展業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)的同時(shí),針對(duì)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著力提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的技術(shù)素養(yǎng),提高其對(duì)先進(jìn)成果的洞察力;另一方面,從四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)科人才中,培養(yǎng)并發(fā)展一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才,要讓懂技術(shù)的人才也懂產(chǎn)業(yè),從而提高成果轉(zhuǎn)化的效率。

4 結(jié)語

在我國(guó)制造業(yè)突飛猛進(jìn)和外國(guó)技術(shù)封鎖日趨劇烈的背景下,如何突破關(guān)鍵核心技術(shù),從源頭上解決關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)屏障,是當(dāng)下最迫切需要解決的問題。蘇州擁有完備的制造業(yè)體系,電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料領(lǐng)域企業(yè)眾多、技術(shù)先進(jìn),要最大程度地利用現(xiàn)有資源,不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),以技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)原始創(chuàng)新,原始創(chuàng)新反哺技術(shù)革新,探尋走出一條具有蘇州特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路,對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要的意義,在全國(guó)也具有示范作用和推廣意義。